Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

30.11.2018                                                                                 Дело № А72-12011/2018

Дата оглашения  резолютивной части решения – 28.11.2018                                

Изготовлено в полном объеме – 30.11.2018

Судья Арбитражного суда Ульяновской области Тимофеев В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства строительства жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновсктрансстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо – ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»,

о взыскании 362 495 руб. 26 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 22.01.2018 №25;

от ответчика – ФИО3, доверенность №01 от 13.01.2018;

от третьего лица – ФИО4, доверенность №6 от 09.01.2018;

Установил:

Министерство строительства жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновсктрансстрой» о взыскании 362 495 руб. 26 коп.

Определением от 01.08.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. 

Определением от 01.08.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области».

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

При этом суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, 05.12.2014 заключен государственный контракт между ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» и ООО «Ульяновсктранстрой» №533 (далее - контракт), в соответствии с пунктом 1.6 контракта срок выполнения работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ульяновской области и искусственных сооружений на них установлен по 30.11.2019.

В силу п.3.8 государственного контракта ООО «Ульяновсктрансстрой» приняло на себя обязательство по обеспечению круглосуточного, бесперебойного и безопасного движения транспортных средств, создания условий для бесперебойного и безопасного движения транспортных средств и устранению повреждений и нарушений объектов.

По мнению истца, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком условий государственного контракта казне Ульяновской области, в лице Министерства был причинен материальный вред, а именно в соответствии с решением суда по делу от 18.04.2017 № 33-1617/2017 по иску ФИО5 о возмещении ущерба, причинённого ДТП, которое произошло в результате наличия ям, на проезжей части автодороги «Ульяновск - Димитровград - Самара - Старая Майна-Матвеевка-граница области» размеры которых значительно превышали предельно допустимые размеры, установленные ГОСТ Р 50597-93, с Министерства промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области взыскано в пользу ООО «ЭКЦ «НОРМА» за счёт средств казны Ульяновской области расходы на проведение судебной экспертизы 24 000 рублей и в пользу ФИО5 возмещение ущерба в размере 114 189,57 рублей.

Министерством произведена оплата указанной суммы, на основании Исполнительного листа серия ФС № 009267859 и исполнительного листа ФС № 009267860 (платёжное поручение от 22.11.2017 № 371565 и от 30.05.2017 № 156681).

В соответствии с решением суда по делу № 33-1156/2017 от 18.04.2017 по иску ФИО6 о возмещении ущерба, причинённого ДТП, которое произошло в результате наезд на дорожную выбоину на 20 км 780 м автодороги Димитровград - Хмелевка Мелекесского района Ульяновской области с Министерства за счёт средств казны Ульяновской области в пользу ФИО6 взыскан материальный ущерб в размере 31 450 рублей 39 копеек.

Министерством произведена оплата указанной суммы, на основании Исполнительного листа серия ФС № 014314040 (платёжное поручение от 12.02.2018 № 23489).

В соответствии с решением суда по делу от 02.05.2017 № 33-1839/2017 по иску ФИО7 о возмещении ущерба, причинённого ДТП, которое произошло в результате наезда на дорожную выбоину на 18 км 700 м автодороги Димитровград - Старая Сахча Мелекесского района Ульяновкой области с Министерства за счёт средств казны в пользу ФИО7 взыскан материальный ущерб в размере 192 855 руб. 30 копеек.

Министерством произведена оплата указанной суммы, на основании Исполнительного листа серия ФС № 014314188 (платёжные поручения от 07.02.2018 № 20943, 20944,20945,20946).

Министерство считает, что возмещение ущерба, причинённого транспортному средству в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего на автомобильной дороге в связи с наличием на ней повреждений лежит на организации, которая взяла на себя обязательство по содержанию дороги, а именно ООО «Ульяновсктрансстрой».

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об уплате убытков, связанных с ненадлежащим исполнением условий государственного контакта.

По состоянию на сегодняшний день ООО «Ульяновсктрансстрой» оплату убытков не произвел, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не признал, в отзыве указал, что в материалах дела отсутствует доказательства вины.

Третье лицо с заявленными исковыми требованиями истца согласно.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1996 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

В подпунктах 3.1.1, 3.1.2 указанного стандарта предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. 

Дефект на автодороге, где произошло дорожно-транспортное происшествие, не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 и превышает их.

В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальное образование осуществляет полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности.

В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник имущества может передавать полномочия по его содержанию иным организациям на основании договора.

Согласно условий контракта ООО «Ульяновсктрансстрой» гарантирует выполнение обязательств по объемам и качеству работ в соответствии с Порядком организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, который утверждён Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.09.2011 № 438-П « Об утверждении порядка организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области», в том числе и в соответствии с требованиями нормативных документов установленных в пункте 1.5 контракта.

В рамках контракта к основной обязанности ООО «Ульяновсктрансстрой» - Исполнителя по контракту относится:

Обеспечение круглосуточного бесперебойного, безопасного движения автотранспорта по автодорогам Ульяновской области (пункт 1.4 контракта).

Своевременное устранение повреждений и разрушений объектов (автодорог) в сроки, предусмотренные действующими нормативными документами (пункт 3.5 контракта).

При    планировании    и    организации    работ    Подрядчик    самостоятельно организовывает производство работ в соответствии с действующими нормативными документами, и обеспечивает всеми необходимыми материалами, техникой и оборудованием, техническими средствами организации дорожного движения при производстве работ (пункт 3.7 контракта).

Состояние объектов (покрытие проезжей части, обочин, укрепительных полос) должно соответствовать требованиям нормативных документов, в том числе и ГОСТ Р 50597-93 (п. 1.5 контакта).

В обязанности ООО «Ульяновсктрансстрой» входит производство ежедневного мониторинга и обследования состояния объектов и до 20 числа каждого месяца представлять Заказчику Акты обследования. (п.3.15 контракта).

К обязанностям  Исполнителя относится планирование и организация работ по содержанию объектов и составление Плана - задания на очередной месяц, а также самостоятельная организация производства работ в соответствии с действующими нормативными документами (п.3.4 - 3.7 контракта).

Таким образом, своевременное выявление дефектов в рамках ГОСТ Р 50597-93 (закрепляет размеры дефектов дорожного покрытия и сроки их устранения) и устранение дефектов дорожного полотна на прямую зависит от  ООО «Ульяновсктрансстрой».

Пунктом 7.8 контракта предусмотрена ответственность Исполнителя по неисполнению или ненадлежащему исполнению Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом.

Убытки, понесенные Заказчиком перед третьими лицами в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем условий настоящего контракта и требований, возмещаются Исполнителем Заказчику в полном объеме (пункт 7.8 контракта).

С учетом изложенного суд считает, что в случае выявления нарушений ответственность за них, в соответствии с действующим законодательством, должна нести организация, осуществляющая в соответствии с контрактом работы по содержанию автомобильных дорог. 

В силу вышеизложенного, суд считает, что ответственность за причиненный ущерб истцу должна быть возложена и возмещена ООО «Ульяновсктрансстрой» в размере 322 590 руб. 77 коп.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца в части взыскания с ответчика судебных издержек, понесенных истцом на проведение судебной экспертизы и государственной пошлины, поскольку судебные расходы не являются убытками в гражданско-правовом смысле.

Издержки, связанные с ведением дел в суде, не могут быть отнесены к ущербу, подлежащему возмещению по правилам статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как они не связаны непосредственно с восстановлением нарушенного вследствие причинения ущерба права и не включаются в размер выплаченного возмещения.

Судебные расходы - это затраты стороны, возникающие в связи с рассмотрением дела в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства.

В соответствии со статьями 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебные расходы включена государственная пошлина и судебные издержки, которые распределяются при разрешении судебного спора по принципу их возмещения правой стороне за счет неправой.

Понесенные лицами, участвующими в деле, судебные расходы не являются убытками в гражданско-правовом смысле, поскольку связаны с реализацией не гражданско-правовых, а процессуальных прав и обязанностей сторон в рамках судопроизводства.

С учетом изложенного, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца сумм судебных издержек, не имеется.

Учитывая изложенное, исковые требования следует удовлетворить частично.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца на уплату государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 66, 110, 156, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновсктрансстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск пользу Министерства строительства жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск 322 590 (триста двадцать две тысячи пятьсот девяносто) рублей 71 коп. – сумму убытка. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновсктрансстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 9 451 (девять тысяч четыреста пятьдесят один) рубль 81 коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                В.В. Тимофеев