Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-6947/2021

город Калининград

16 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 09.02.2022. 

Решение изготовлено в полном объеме 16.02.2022.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи  Зинченко С.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Западспецстрой» (ОГРН 

<

***>; 236023, 

<

...>)

к Администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН 

<

***>; 236022, 

<

...>)

о признании недействительными результатов межевания земельных участков с КН 39:15:131919:1402 и КН 39:15:131919:1403, снятии их с кадастрового учета, прекращении права собственности администрации на них, внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о координатах поворотных точек земельного участка с КН 39:15:131919:11,

третьи лица: 1) Управление Росреестра по Калининградской области,

2) филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области,

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность, паспорт, диплом,

от ответчика: ФИО3, доверенность, удостоверение,

от третьих лиц:  1) ФИО4, доверенность, паспорт, диплом

2) не явился, извещен,

кадастровый инженер:Бурлуцкий К.В., паспорт,

установил:

24.04.2000 между мэрией г. Калининграда (правопредшественник ответчика, арендодатель) и ООО «ЛА-ВАЛЕТТА» (арендатор) заключен договор № 003063 на передачу в аренду сроком до 04.02.2005 земельного участка с КН 39:15:131919:011 площадью 0,2371 га по ул. Артиллерийской в Ленинградском районе г. Калининграда, в границах, обозначенных в приложении к договору.

Последующими соглашениями № 003063-1 от 18.03.2005 и № 003063-2 от 18.05.2007 срок аренды продлен до 01.04.2008, при этом последним соглашением на основании постановления Мэра г. Калининграда от 28.02.2002 № 580 изменена и площадь земельного участка – 0,2973 га.

Соглашением № 003063-1 от 09.11.2012 срок аренды продлен до 01.11.2022.

10.03.2021 ООО «Ла-Валетта» уступило права и обязанности арендатора по указанному выше договору ООО «Западспецстрой».

Согласно выписке из ЕГРН площадь земельного участка с КН 39:15:131919:11 составляет 2 973 кв.м и он находится в аренде у ООО «Западспецстрой» до 01.11.2022.

Установив, что администрацией проведено межевание и за счет земельного участка с КН 39:15:131919:11 сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с КН 39:15:131919:1402 площадью 600 кв.м, сведения о котором внесены в ЕГРН 23.10.2013, в результате чего уменьшилась фактическая площадь арендуемого земельного участка с КН 39:15:131919:11, 12.04.2021 общество обратилось в администрацию с заявлением об отмене межевания, на основании которого сформирован земельный участок с КН 39:15:131919:1402.

Однако письмом от 20.05.2021 № И-КМИ-07/10442 администрация сообщила, что земельный участок с КН 39:15:131919:1402 площадью 600 кв.м находится в собственности муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» и по данным ЕГРН не образовывался из земельного участка с КН 39:15:131919:11, а расположен в пределах территории, на которую приказом Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 09.01.2019 № 5 утвержден проект межевания территории в границах ул. Артиллерийской – внутриквартального проезда в Ленинградском районе г. Калининграда и перераспределение земельных участков с КН 39:15:131919:11 и 39:15:131919:1402 указанным проектом межевания не предусмотрено.

Указанные обстоятельства послужили обществу основанием для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным 21.12.2021, в котором истец  просит:

признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 39:15:131919:1402, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> категория земельного участка: земли населенных пунктов - для стоянок автомобильного транспорта (для благоустройства территории существующих зданий и сооружений автостоянки, магазина);

признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 39:15:131919:1403, площадью 48 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> категория земельного участка: земли населенных пунктов - для благоустройства территории существующих зданий и сооружений автостоянки, магазина;

снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 39:15:131919:1402, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> категория земельного участка: земли населенных пунктов - для стоянок автомобильного транспорта (для благоустройства территории существующих зданий и сооружений автостоянки, магазина);

прекратить право собственности администрации на земельный участок с кадастровым номером 39:15:131919:1402, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> категория земельного участка: земли населенных пунктов - для стоянок автомобильного транспорта (для благоустройства территории существующих зданий и сооружений автостоянки, магазина);

снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 39:15:131919:1403, площадью 48 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> категория земельного участка: земли населенных пунктов - для благоустройства территории существующих зданий и сооружений автостоянки, магазина;

прекратить право собственности администрации на земельный участок с кадастровым номером 39:15:131919:1403, площадью 48 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> категория земельного участка: земли населенных пунктов - для благоустройства территории существующих зданий и сооружений автостоянки, магазина;

внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 39:15:131919:11, расположенного по адресу: 

<

...> согласно площади 2 973 кв.м в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории и координатами характерных точек границ:

№ точки

X

Y

Точность определения

1

357 007,850

1 191 801,730

0,10

2

357 005,900

1 191 816,350

0,10

3

357 004,930

1 191 823,590

0,10

4

356 998,310

1 191 822,470

0,10

5

356 998,010

1 191 824,410

0,10

6

356 985,220

1 191 822,560

0,10

7

356 980,790

1 191 821,840

0,10

8

356 969,300

1 191 820,160

0,10

9

356 936,470

1 191 815,030

0,10

10

356 925,170

1 191 813,900

0,10

11

356 926,400

1 191 804,970

0,10

12

356 921,790

1 191 799,990

0,10

13

356 921,940

1 191 798,920

0,10

14

356 919,302

1 191 798,531

0,10

15

356 921,920

1 191 779,240

0,10

16

356 958,810

1 191 783,510

0,10

17

356 997,350

1 191 787,960

0,10

18

357 004,820

1 191 788,490

0,10

19

357 009,520

1 191 789,230

0,10

20

357 008,380

1 191 797,680

0,10

1

357 007,850

1 191 801,730

0,10

В судебном заседании 09.02.2022 представитель общества, кадастровый инженер и представитель Управления Росреестра по Калининградской области требования поддержали; представитель администрации в удовлетворении иска просила отказать, ссылаясь на то, что земельные участки с КН 39:15:131919:1402 и 39:15:131919:1403 выделены не из арендуемого обществом земельного участка с КН 39:15:131919:11, а из земельного участка 39:15:000000:91.

При этом представители третьих лиц пояснили, что заявленные обществом требования могут быть исполнены.

Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения представителей, суд признает необходимым требования общества удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в ст. 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Кадастровые   работы   выполняются   в   отношении  земельных  участков,   зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

При  выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного  строительства,  осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.   

Указанные положения закона свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии с п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 

1)проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 

2)проектная документация лесных участков;

3)утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 9 ст. 22 Закона № 218).

Частью 10 статьи 22 Закона № 218 определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

Из вышеприведенных норм следует, что при установлении границ земельного участка должны учитываться юридические границы смежных земельных участков, указанные в правоустанавливающем документе и/или фактически сложившиеся на местности границы смежных земельных участков и фактическое землепользование соседей.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО5 от 24.06.2021, дополненного 10.12.2021, согласно ЕГРН земельный участок с КН 39:15:131919:11 имеет площадь 2 973 кв.м, в то время как исходя из указанных в ЕГРН координат земельного участка его площадь составляет 2 371 кв.м, что  свидетельствует о том, что в сведениях ЕГРН содержится ошибка в координатах границ земельного участка с КН 39:15:131919:11. Результаты сопоставления картографических материалов (схем), содержащихся в договоре аренды и соглашении об изменении и дополнении договора аренды земельного участка с КН 39:15:131919:11, а также сведений содержащихся в ЕГРН, в том числе о смежных земельных участках с КН 39:15:131919:1402, 39:15:131919:1403, 39:15:131919:1397 и 39:15:131919:10 показали, что границы земельного участка с КН 39:15:131919:11 полностью накладываются на границы земельных участков с КН 39:15:131919:1402 и КН 39:15:131919:1403. Причем существующее ограждение земельного участка с КН 39:15:131919:11 установлено согласно схеме из соглашения об изменении и дополнении договора аренды, повторяет границы, указанные в схеме, и площадь огороженного и фактически используемого обществом земельного участка составляет 2 973 кв.м, что соответствует условиям договора и сведениям, указанным в ЕГРН. Согласно межевому плану МП «Геоцентр» от 30.09.2013 № 39-0-1-85/3002/2013-8401 от 07.10.2013, из земельного участка с КН 39:15:000000:91 образованы сорок земельных участков, в том числе земельные участки с КН 39:15:131919:1402, 39:15:131919:1403 и 39:15:131919:1397 (в межевом плане они обозначены условными номерами 39:15:000000:91:ЗУ32, 39:15:000000:91:ЗУ33 и 39:15:000000:91:ЗУ26 соответственно). На листе 125 данного межевого плана (схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории) видны границы земельного участка с КН 39:15:131919:11, содержащие реестровую ошибку и отражено условное обозначение ограждения, из чего следует, что образуемые земельные участки 39:15:000000:91:ЗУ32, 39:15:000000:91:ЗУ33 не учитывают границы существующего землепользования и формируются на основании сведений ЕГРН, содержащих реестровую ошибку. 

В связи с этим кадастровым инженером сделан вывод о том, что в сведениях ЕГРН на земельный участок с КН 39:15:131919:11 содержится реестровая ошибка в координатах, для устранения которой и приведения сведений ЕГРН в соответствие со сведениями договора № 003063 от 24.04.2000 на передачу в аренду городских земель и соглашения № 003063-2 от 18.05.2007 об изменении и дополнении договора № 003063 от 24.04.2000, а также фактическому землепользованию, необходимо снять с государственного кадастрового учета земельные участки с КН 39:15:131919:1402, 39:15:131919:1403 и внести корректные сведения о координатах поворотных точек земельного участка с КН 39:15:131919:11, согласно приложенному к заключению чертежу земельного участка.

Выводы кадастрового инженера администрацией документально не опровергнуты.

Таким образом, из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле следует, что фактические  координаты поворотных точек арендуемого обществом земельного участка с КН 39:15:131919:11 не соответствуют координатам, указанным в ЕГРН, земельные участки с КН 39:15:131919:1402 и 39:15:131919:1403 фактически находятся в пределах земельного участка с КН 39:15:131919:11, согласно представленному в материалы дела вместе с заключением кадастрового инженера от 10.12.2021 чертежу земельных участков и их частей все три земельные участка огорожены существующим ограждением, в связи с чем не принимаются во внимании доводы администрации об образовании земельных участков с КН 39:15:131919:1402 и 39:15:131919:1403 из земельного участка с КН 39:15:000000:91.

Доказательств иного ответчиком в материалы дела не представлено.

В судебном заседании 09.02.2022 представитель администрации пояснила, что действительно, площадь занимаемого обществом в соответствии с действующим договором аренды земельного участка составляет 2 973 кв.м., исходя из которой обществом оплачивается арендная плата.

Доводы администрации о том, что оспариваемые результаты межевания не нарушают прав общества и истец может обратиться за предоставлением земельных участков с КН  39:15:131919:1402 и 39:15:131919:1403 в аренду, отклоняются судом, поскольку названные участки находятся в пределах уже арендуемого обществом земельного участка с КН 39:15:131919:11, при этом такое предоставление возможно в порядке п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ (на торгах), расхождение в площади, координатах, кадастровых номерах фактически арендуемого обществом земельного участка влечет правовую неопределенность в арендных отношениях сторон и возможных притязаниях третьих лиц.  

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что земельные участки с КН 39:15:131919:1402 и 39:15:131919:1403 находятся в собственности муниципального образования городского округа «Город Калининград», а не администрации.

Расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в порядке ст. 110 АК РФ. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р   Е   Ш   И   Л:

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Западспецстрой» удовлетворить. 

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 39:15:131919:1402, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> категория земельного участка: земли населенных пунктов - для стоянок автомобильного транспорта (для благоустройства территории существующих зданий и сооружений автостоянки, магазина).

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 39:15:131919:1403, площадью 48 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> категория земельного участка: земли населенных пунктов - для благоустройства территории существующих зданий и сооружений автостоянки, магазина.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 39:15:131919:1402, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> категория земельного участка: земли населенных пунктов - для стоянок автомобильного транспорта (для благоустройства территории существующих зданий и сооружений автостоянки, магазина).

Прекратить право собственности муниципального образования городской округ «Город Калининград» на земельный участок с кадастровым номером 39:15:131919:1402, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> категория земельного участка: земли населенных пунктов - для стоянок автомобильного транспорта (для благоустройства территории существующих зданий и сооружений автостоянки, магазина).

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 39:15:131919:1403, площадью 48 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> категория земельного участка: земли населенных пунктов - для благоустройства территории существующих зданий и сооружений автостоянки, магазина.

Прекратить право собственности муниципального образования городской округ «Город Калининград» на земельный участок с кадастровым номером 39:15:131919:1403, площадью 48 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> категория земельного участка: земли населенных пунктов - для благоустройства территории существующих зданий и сооружений автостоянки, магазина.

Внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 39:15:131919:11, расположенного по адресу: 

<

...> согласно площади 2 973 кв.м в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (приложение к настоящему решению) и координатами характерных точек границ:

№ точки

X

Y

Точность определения

1

357 007,850

1 191 801,730

0,10

2

357 005,900

1 191 816,350

0,10

3

357 004,930

1 191 823,590

0,10

4

356 998,310

1 191 822,470

0,10

5

356 998,010

1 191 824,410

0,10

6

356 985,220

1 191 822,560

0,10

7

356 980,790

1 191 821,840

0,10

8

356 969,300

1 191 820,160

0,10

9

356 936,470

1 191 815,030

0,10

10

356 925,170

1 191 813,900

0,10

11

356 926,400

1 191 804,970

0,10

12

356 921,790

1 191 799,990

0,10

13

356 921,940

1 191 798,920

0,10

14

356 919,302

1 191 798,531

0,10

15

356 921,920

1 191 779,240

0,10

16

356 958,810

1 191 783,510

0,10

17

356 997,350

1 191 787,960

0,10

18

357 004,820

1 191 788,490

0,10

19

357 009,520

1 191 789,230

0,10

20

357 008,380

1 191 797,680

0,10

1

357 007,850

1 191 801,730

0,10

Взыскать с Администрации городского округа «Город Калининград» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Западспецстрой» 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Приложение: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (чертеж земельных участков и их частей) на 1-м л. 

 

Судья                                    С.А. Зинченко

 

Приложение к решению от 16.02.2022 по делу № А21-6947/2021

 

Судья               С.А. Зинченко