АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Барнаул                                                                            Дело № А03-17140/2021

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2024 года   

Решение изготовлено в полном объеме 13 ноября 2024 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сосина Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мутылиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Тальменского района Алтайского края, р.п. Тальменка (ОГРН 

<

***>) к закрытому акционерному обществу Проектно – изыскательский институт «Алтайводпроект», г. Барнаул (ОГРН 

<

***>) о взыскании 230 320 руб. убытков, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, краевого автономного учреждения «Государственная экспертиза Алтайского края» (ОГРН 

<

***>), администрации Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края, р.п. Тальменка (ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Барнаул» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), место нахождения: 656043, 

<

...>),

 

при участии в заседании: 

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности; 

от ответчика: не явился;

от третьих лиц: не явились,

установил:

администрация Тальменского района Алтайского края (далее - истец, Администрация района) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с иском к закрытому акционерному обществу Проектно – изыскательский институт «Алтайводпроект» (далее - ответчик, Общество)   о взыскании 230 320 руб.  в счет возмещения убытков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены краевое автономное учреждение «Государственная экспертиза Алтайского края», администрация Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 26.08.2022, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2022, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.03.2023 решение от 26.08.2022 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 14.11.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-17140/2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

Отменяя судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, суд   кассационной инстанции в постановлении указал суду первой инстанции на необходимость, при новом рассмотрении дела, учесть изложенное в настоящем постановлении, правильно распределив бремя доказывания по данной категории споров, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, в том числе проверить доводы истца об увеличении объемов строительных работ и замене материалов в связи с обнаружением оврага и возникшей ввиду данного обстоятельства необходимости выполнения неучтенных в первоначальной проектной документации работ; установить причины проведения повторной государственной экспертизы проектной документации, а также лиц, чье противоправное поведение привело к необходимости экспертизы (если имеются признаки противоправного поведения), при наличии оснований распределить ответственность между причинителями убытков (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации), рассмотреть вопрос о привлечении к участию в деле ООО «Газпром газораспределение Барнаул», исследовать и дать оценку всем представленным участвующими в деле лицами доводам и доказательствам, при необходимости - запросить новые доказательства и пояснения, в случае необходимости применения специальных познаний - назначить по делу судебную экспертизу с целью определения причин увеличения стоимости строительства и замены материала, при правильном применении норм материального и процессуального права принять законный и обоснованный судебный акт, распределить судебные расходы, в том числе за рассмотрение кассационной жалобы.

При новом рассмотрении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Барнаул».   

  Исковые требования, обоснованные статьями 15, 309, 310, 393, 721 760, 761 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), мотивированы ненадлежащим качеством работ, выполненных ответчиком по муниципальному контракту № 13013 от 23.08.2023, вследствие чего истцу были причинены убытки в размере стоимости затрат, пронесенных на проведение повторной государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Ответчик, возражая по иску, заявил  о пропуске срока исковой давности, а также указал на то, что ошибки, указанные в отрицательном заключении, были вызваны действиями (бездействием) самого истца, следовательно, нет оснований для возложения обязанности по оплате повторной экспертизы на ответчика.

Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

23 августа 2013г. между Администрацией Тальменского района (муниципальный заказчик) и ЗАО ПИИ «Алтайводпроект» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 13013, по условиям которого подрядчик обязался в соответствии с заданием на проектирование (приложение № 1) на свой риск, собственными и привлеченными силами и средствами разработать техническую документацию по объекту «Строительство водозаборных сооружений и водопроводных сетей в р.п. Тальменка Тальменского района Алтайского края», а также выполнить возможные работы, определенно в настоящем контракте не упомянутые, но необходимые для полного исполнения обязательств по нему, а муниципальный заказчик обязался принять работы и оплатить их результат.

Согласно сводной смете к муниципальному контракту № 13013, стоимость инженерно – геодезических изысканий, инженерно – геологических изысканий и проектной и рабочей документации составила 3 700 000 руб. (л.д. 8 т.2).

26 февраля 2018г. КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края» дало отрицательное заключение проектной документации и результатам инженерных изысканий (л.д. 31 – 88 т.1).

25 декабря 2018г. по заявлению ЗАО ПИИ «Алтайводпроект» КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края» дало положительное заключение проектной документации и результатам инженерных изысканий (л.д. 137 – 150 т.1).

31 января 2019г. между ЗАО ПИИ «Алтайводпроект» и Администрацией Тальменского района подписан акт сдачи – приемки выполненных работ № 5, согласно которому работы на общую сумму 1 200 000 руб. выполнены в полном объеме (л.д. 96 т.2).

01 февраля 2019г. между Администрацией Тальменского района (ФИО2), Администрацией Тальменского поссовета Тальменского района (ФИО3) и ЗАО ПИИ «Алтайводпроект» заключено дополнительное соглашение к муниципальному контракту № 13013, по условиям которого ФИО2 передает, а ФИО3 принимает с согласия ФИО3 права и обязанности «Муниципального заказчика» по муниципальному контракту № 13013 от 23 августа 2013г. по разработке технической документации по объекту «Строительство водозаборных сооружений и водопроводных сетей в р.п. Тальменка Тальменского района Алтайского края», в том числе по оплате задолженности на дату  подписания настоящего дополнительного соглашения ФИО3 перед Стороной 3.

В счет оплаты выполненных работ Администрация Тальменского поссовета перечислила 966 961 руб. 80 коп., долг по оплате работ составил 286 538 руб. 20 коп. (л.д. 10 т.2, л.д. 97 – 101 т.2).

Администрация Тальменского района в соответствии с постановлениями Правительства Алтайского края от 29.12.2018 № 483 «Об утверждении и реализации краевой адресной инвестиционной программы на 2019 год», от 25.12.2020 № 563 «Об утверждении краевой адресной инвестиционной программы на 2021 год» раздел 7 являлась исполнителем подпрограммы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Алтайском крае» государственной программы «Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами».

В рамках реализации данного акта государственной власти Алтайского края Администрацией района был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству водозаборных сооружений и водопроводных сетей в р.п. Тальменка, Тальменского района Алтайского края от 15.07.2019                                                 № 0817200000319005829001 с ООО «Газпром газораспределение Барнаул», как подрядчиком (л.д. 71- 79 т. 3).

Данный контракт был заключен по результатам электронного аукциона, в составе аукционной документации в качестве приложения находилась техническая документация, разработанная ответчиком в рамках муниципального контракта                    № 13001 от 23.08.2013 по вышеуказанному объекту.

На совещании, проводимом Министерством строительства и жилищно – коммунального хозяйства Алтайского края 28.01.2021, было указано на необходимость внесения изменений в проектную документацию в связи с необходимостью включения в проект мероприятий по ликвидации опасных производственных процессов (оврага) и по корректировке локально – сметного расчета  (л.д. 23 т.2).

17 мая 2021г. между КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края» (исполнитель) и Администрацией Тальменского района (заказчик) заключен муниципальный контракт № 184, по условиям которого исполнитель обязался провести повторно государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий  по объекту «Строительство водозаборных сооружений и водопроводных сетей в р.п. Тальменка Тальменского района Алтайского края» (л.д. 14 – 19 т.1).

Согласно калькуляции стоимость проведения повторной экспертизы составила 230 320 руб. (л.д. 19 т.1).

Платежным поручением Администрация Тальменского района Алтайского края перечислила КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края» 230 320 руб. (л.д. 20 т.1).

Полагая, что убытки причинены в результате неправомерных действий проектировщика, составившего проект без учета наличия оврага, что повлекло необходимость проведения повторной государственной экспертизы, истец обратился в суд с настоящим иском.

В целях проверки доводов истца об увеличении объемов строительных работ и замене материалов в связи с обнаружением оврага и возникшей ввиду данного обстоятельства необходимости выполнения неучтенных в первоначальной проектной документации работ, а также установления причин проведения повторной государственной экспертизы проектной документации, определением от 10.01.2024 назначена экспертиза, проведение которой поручено  эксперту ООО «ПрофЭксперТ» ФИО4; на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Определить причины увеличения стоимости строительства и замены материала, изменений в проектную документацию (далее - ПД) по муниципальному контракту № 13013 от 23.08.2013 (с учетом доп. соглашений и заданий)?

2. Какими изменениями в проектную документацию было обусловлено проведение повторной экспертизы ПД согласно муниципальному контракту от 15.05.2021 № 184?

По результатам проведенных исследований экспертом составлено заключение эксперта от 26.06.2024 № Э1055-24-01-18-18 (л.д. 56-112 т. 5, далее - заключение эксперта).

По результатам проведенных исследований по первому вопросу эксперт установил, что внесение изменений в проектную документацию, в том числе замена материала, произведено по следующим причинам:

1. Предусмотрены мероприятия по ликвидации и предотвращения опасных природных процессов (в месте расположения оврага), путем засыпки вершины оврага в юго-восточной части участка суглинистым грунтом высотой 4,5 - 5,0 м с заложением откосов 1:1,5, укрепляемых георешеткой с последующим посевом трав. Отвод поверхностных вод с участка предусматривается открытым способом по спланированной площадке водозаборных сооружений в телескопические железобетонные лотки, устраиваемые вдоль откосов засыпки оврага с последующим отводом на водобойную площадку и далее с растеканием на рельеф. На расстояние 10 м от водобойной площадки дно и откосы оврага укрепляются щебнем.

Причиной внесения данных изменения является наличие оврага в юго- восточной части проектируемой площадки строительства, который в проектном решении ранее не учтен и обнаружен при производстве строительства подрядной организацией в 2020 г. (Акт по результатам обследования строительной площадки от 03.07.2020).

2. Произведена замена открытого водоотлива на водопонижение с помощью иглофильтровых установок ЛИУ-6БМ.

Причиной внесения данных изменения является наличие в период строительства высокого уровня грунтовых вод в местах подземной прокладки трубопроводов, что не позволяло производить работы по их прокладке. Данные изменения произведены в соответствии с письмами подрядчика, выполняющего работы в рамках муниципального контракта № 08172000003190058290001 от 15.07.2019  (письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 11.11.2020 г. ЕВ- 27/4992, письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 17.03.2021 г. ЕВ-27/1119).

3. Откорректирован план прокладки внутриплощадочных сетей водоснабжения и водоотведения (местоположение трассы водопровода по ул. Анисимовская).

Причиной внесения данных изменения является производство повторных инженерно-геодезических изысканий на проектируемой площадке в период начала строительства в рамках муниципального контракта № 08172000003190058290001 от 15.0.72019 (письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 11.11.2020 г. ЕВ- 27/4992, письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 17.03.2021 г. ЕВ-27/1119, письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 24.05.2021 г. РП-27/2127).

4. Произведена замена защитной стенки из керамического кирпича на оклеечную гидроизоляцию профилированной мембраной «Planter Standart» по СТО 72746455-3.4.2- 2014.

Причиной внесения данных является пересогласование проектного решения способа гидроизоляции стен колодцев при уровне воды выше низа плиты перекрытия по средствам оклеечной изоляцией Гидроизлл ГИ-Г с устройством защитной стенки из керамического кирпича на решение предложенного Подрядной организацией путем устройства оклеечную гидроизоляцию профилированной мембраной «Planter Standart». (письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 11.11.2020 г. ЕВ- 27/4992, письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 17.03.2021 г. ЕВ-27/1119, письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 10.06.2021 г. ЕВ-27/2409, письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 24.05.2021 г. РП-27/2127).

5. Предусмотрена замена системы охранной периметральной сигнализации.

Причиной внесения данных изменения является задание на внесение изменений в проектную документацию, выданное Администрацией Тальменского района Алтайского края. Согласно которому предусматривается изменить охранную сигнализацию, не предусмотренную первоначальным Техническим заданием на  проектирование, в соответствии с действующими нормами на дату внесения  изменений на 2021 г. (письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 17.03.2021 г. ЕВ-27/1119).

6. Произведено увеличение диаметров трубопроводов (на 76 мм) в павильонах над скважинами, исключены колодцы на водопроводной сети: СК-36, СК-42.

Данное изменение внесено в процессе производства строительства в рамках муниципального контракта № 08172000003190058290001 от 15.07.2019 г. Причиной внесения данных является пересогласование проектного решения по устройству трубопроводов в павильонах насосной станции над водозаборными скважинами предложенного подрядной организацией путем увеличения диаметра трубопровода. (письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 11.11.2020 г. ЕВ-27/4992, письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 17.03.2021 г. ЕВ-27/1119).

7. Исключены колодцы на водопроводной сети: СК-36, СК-42.

Данное изменение внесено в процессе производства строительства в рамках муниципального контракта № 08172000003190058290001 от 15.07.2019 г. Причиной данных изменения является задание на внесение изменений в проектную документацию, выданное Администрацией Тальменского района Алтайского края, согласно, которой предлагается изменить схему устройства колодцев на проектируемой водопроводной сети.

8. Произведен перенос колодца СК-96 с увеличением трассы водопровода до 90 п.м.

Данное изменение внесено в процессе производства строительства в рамках муниципального контракта № 08172000003190058290001 от 15.07.2019 г. Причиной внесения данных является пересогласование проектного решения по переносу колодца СК-96 с увеличением трассы водопровода до 90 п.м, предложенного подрядной организацией. (письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от17.03.2021 г. ЕВ-27/1119, письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 24.05.2021 г. РП-27/2127).

9. Разработан чертеж по монтажу фильтра-поглотителя «Аэролайф-Гидро».

Причиной внесения данных изменения является задание на внесение изменений в проектную документацию, выданное Администрацией Тальменского района Алтайского края. Согласно которому дополнительно разработаны рабочие чертежи по монтажу фильтра-поглотителя «Аэролайф-Гидро», не предусмотренные заданием на проектирование от 27.03.2013 г. и приведен перечень необходимых материалов для монтажа фильтра-поглотителя «Аэролайф-Гидро».

10. Разработаны чертежи по пожарной безопасности.

Причиной внесения данных изменения является задание на внесение изменений в проектную документацию, выданное Администрацией Тальменского района Алтайского края. Согласно которому дополнительно разработаны рабочие чертежи по пожарной безопасности, не предусмотренные заданием на проектирование от 27.03.2013 г. (письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 24.05.2021 г. РП- 27/2127).

11. Замена материала железобетонных панелей ограждения марки ЗПБ30-20 и фундаментов Ф12-7-5 (серия 3.017-3 вып.1) на ГОСТ 13015 (серия 01-14 ПО).

Причиной внесения данных изменения является пересогласование проектного решения по замене материала ограждения из железобетонных панелей ограждения марки ЗПБЗО-20 и фундаментов Ф12-7-5 (серия 3.017-3 вып.1) на ГОСТ 13015 (серия 01-14 ПО) предложенного подрядной организацией в период начала строительства в рамках муниципального контракта № 08172000003190058290001 от 15.07.2019 г., в виду того, что указанные в проекте панели и фундаменты не изготавливаются на заводах г. Барнаула ЖБИ Сибири» (письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 11.11.2020 г. ЕВ-27/4992, письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 27.03.2020 г. ЕВ-27/1277, письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 17.03.2021 г. ЕВ-27/1119).

11. Замена материала внутриплощадочных стальных трубопроводов на трубы ПЭ 100 SDR17 (d 273 сталь на d 280, d 219 на d 225, d 159 на d 160, d 133 на d 160, d 108 на d 110, d 57 на d 63).

Причиной внесения данных изменения является пересогласование проектного решения по замене материала внутриплощадочных стальных трубопроводов на трубы ПЭ 100 SDR17, предложенного подрядной организацией в период начала строительства в рамках муниципального контракта № 08172000003190058290001 от15/07/2019  г. (письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 09.01.2020 г. ЕВ-27/2, письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 20.03.2020 г. ЕВ-27/1162, письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 11.11.2020 г. ЕВ-27/4992, письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 17.03.2021 г. ЕВ-27/1119).

12. Произведена замена материала сэндвич-панелей марки МП ТСП-Z, МП ТСП- К на ТП ТСП-Z, ТП ТСП-К (ГОСТ 32603-2012).

Причиной внесения данных изменения является пересогласование проектного решения по замене материала сэндвич-панелей марки МП ТСП-Z, МП ТСП-К на ТП ТСП-Z, ТП ТСП-К (ГОСТ 32603-2012), предложенного подрядной организацией в период начала строительства в рамках муниципального контракта                                         № 08172000003190058290001 от 15.07.2019 г. (письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 11.11.2020 г. ЕВ-27/4992, письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 17.03.2021 г. ЕВ-27/1119).

13. Произведена замена материала медного кабеля на алюминиевый кабель марки 2АВБбШв 4x240 мм2 от КТП до щита станции водоочистки.

Причиной внесения данных изменения является пересогласование проектного решения по замене материала медного кабеля на алюминиевый кабель марки 2АВБбШв 4x240 мм2 от КТП до щита станции водоочистки, предложенного подрядной организацией в период начала строительства в рамках муниципального контракта № 08172000003190058290001 от 15.07.2019 г. (письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 30.09.2020 г. РП-27/4338, письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 11.11.2020 г. ЕВ-27/4992, письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 17.03.2021 г. ЕВ-27/1119, письмо ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 24.05.2021 г. РП-27/2127).

В соответствии с проведенным исследованием сметной документации строительства водозаборных сооружений и водопроводных сетей в р.п. Тальменка Тальменского района Алтайского края экспертом установлено, что причиной увеличения стоимости строительства является внесения изменений в проектную документацию:

- замена материала кабеля в разделе ЛЭП;

- замене материала и внесения дополнительных работ по монтажу дополнительного оборудования системы сети связи, система автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией;

- замена проектного решения конструкции стенок колодцев водопроводной сети;

-  мероприятий по ликвидации и предотвращения опасных природных процессов (в месте расположения оврага) путем засыпки вершины оврага с заложением откосов 1:1,5, укрепляемых георешеткой с последующим посевом трав (устройство газона), устройства водобойной площадки и воотводного лотка;

- замена охранной сигнализации на периметральную сигнализацию;

- дополнительные работы по монтажу системы Аэролайф-Гидро: установка фасонных частей, полиэтиленовых трубопроводов ПЭ100.

По результатам проведенных исследований по второму вопросу эксперт пришел к выводам о том, проведение повторной экспертизы проектной документации согласно муниципальному контракту от 15.05.2021 № 184 было обусловлено следующими изменениями в проектной документации:

1. замена конструкции открытого водоотлива на водопонижение иглофильтровыми установками. Внесенные изменения не соответствуют заданию технического заказчика на проектирование от 27.03.2013 г.; 

2.  мероприятия по ликвидации и предотвращения опасных природных процессов (засыпка оврага). Внесенные изменения не соответствуют заданию технического заказчика на проектирование от 27.03.2013 г. и повлекли к увеличению стоимости строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. на колодцах водопроводной сети произведена замена защитной стенки из керамического кирпича на оклеечную гидроизоляцию профилированной мембраной «Planter Standart» по СТО 72746455-3.4.2-2014. Внесенные изменения затрагивают несущие конструкции колодцев водопроводной сети, которые также не соответствуют заданию технического заказчика на проектирование от 27.03.2013 г. и повлекли к увеличению стоимости строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4.  произведен перенос колодца СК-96 с увеличением трассы водопровода до 90 п.м. Внесенные изменения меняют параметры водопроводной сети как линейного объекта за счет увеличения трассы водопровода, которые также не соответствуют заданию технического заказчика на проектирование от 27.03.2013 г. и повлекли к увеличению стоимости строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. произведена замена охранной сигнализации на периметральную сигнализацию. Внесенные изменения не соответствуют заданию технического заказчика на проектирование от 27.03.2013 г. и повлекли к увеличению стоимости строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Опрошенный в судебных заседаниях эксперт ФИО4 дала пояснения относительно проведенной ей экспертизы.

Лица, участвующие в деле, выводы эксперта не опровергли, ходатайство о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявили.

Суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ (пункт 1 статьи 761 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 761  ГК РФ при обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное.

Вместе с тем указание в статье 761 ГК РФ на ответственность подрядчика перед заказчиком не исключает применение к проектировщику деликтной ответственности (статья 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

С учетом  выводов, содержащихся в заключении эксперта и пояснений, данных экспертов в судебном заседании, суд соглашается с доводами истца о том, что проведение повторной экспертизы проектной документации согласно муниципальному контракту от 15.05.2021 г. № 184 было обусловлено ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств, в частности:

- причина - замена конструкции открытого водоотлива на водопонижение иглофильтровальными установками - обусловлена неверными геологическими изысканиями ответчика, не определившими реальный уровень грунтовых вод;

- причина - мероприятия по ликвидации и предотвращению опасных природных процессов (засыпка оврага) - обусловлена неверными геодезическими изысканиями ответчика;

- причина - замена стенки из керамического кирпича на оклеечную гидроизоляцию обусловлена неверными геологическими изысканиями ответчика, не определившими реальный уровень грунтовых вод;

- причина - перенос колодца СК -96 с увеличением трассы водопровода до 90 п.м. обусловлена неверными геодезическими изысканиями ответчика.

Действительно, одно из изменений проектной документации (замена охранной сигнализации на периметральную сигнализацию), которым было обусловлена необходимость проведения повторной экспертизы проектной документации, не является следствием некачественности работ подрядчика, а было обусловлено изменением нормативных требований. Вместе с тем, исходя из пояснений эксперта, истец мог использовать проектные решения по устройству первоначальной охранной сигнализации. 

Согласно пояснениям истца, не опровергнутым ответчиком, поскольку проектная документация в обязательном порядке требовала доработки по причинам, обусловленным некачественностью работ подрядчика, с учетом изменений нормативов по охранной сигнализации факультативно к вышеуказанным изменениям была изменена проектная документация в этой части, и данная причина изменения проектной документации является второстепенной по отношению к вышеуказанным причинам.

Доводы ответчика о том, что спорный овраг появился после  января 2019 г. - ориентировочно  2020 г., судом отклоняются, как противоречащие материалам дела. Так, актом обследования строительной площадки от 03.07.2020 зафиксировано лишь выявление оврага, однако не установлено время его образования. 

В тоже время, на спутниковой карте от 14.08.2023 видно овраг в близости внизу слева от площадки водозабора, заросшим травой и деревьями в понижение. Если овраг образовался бы, как указывает ответчик, после января 2019 - ориентировочно в начале 2020, то до 2023 года указанный овраг не успел зарасти деревьями и кустарниками.

 В пункте 2.4.2 Положительного заключения повторной государственной экспертизы КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края» №22-1-1-3-045641- 2021 от 17.08.2021 указано, что район планируемого строительства расположен в переделах ложбинно-гривистой равнины с остаточными эрозийными понижениями, на склоне трассы, поверхность которой расчленена оврагами. Наиболее близко к участкам планируемого строительства расположены следующие участки с выраженными проявлениями эрозионных процессов: по трассе водовода от площадки водозаборных сооружений - стабилизированный овраг с заросшим травой днищем и северо-западной стороны площадки водозаборных сооружений за период с 2013 по 2021 годы овраг.

В пункте 2.4.4 Положительного заключения повторной государственной экспертизы КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края» №22-1-1-3-045641- 2021 от 17.08.2021 указано, что уже на момент составления указанного заключения экспертизы в 2021 году, в непосредственной близости на юго-востоке от площадки водозабора на правом склоне р. Чумыш расположен овраг. Овраг представляет собой выложенное и заросшее травой, а местами и деревьями понижение.

После января 2019 - ориентировочно в начале 2020 до 2021 года указанный овраг не успел бы обрасти деревьями и кустарниками.

На схеме современного использования и комплексной оценки территории рабочего поселка Тальменка М 1:5000 (дата издания от сентября 2011г.), прилагаемой к Генеральному плану муниципального образования Тальменский поссовет 2012г. видно, что овраг в сентябре 2011г. был уже образован на том месте, где в дальнейшем была построена площадка водозабора.

На спутниковом съемке программы «Google earth pro» от 08.05.2014 видно, что овраг уже существовал на указанном месте, но площадка водозабора еще отсутствует, а согласно съемке от 21.05.2022 овраг существует на указанном месте и площадка водозабора построена.

Указанными материалами опровергаются доводы ответчика об образовании оврага в период после января 2019 г. 

Доводы ответчика о наличии вины истца, повлекшей необходимость проведения повторной экспертизы проектной документации, опровергаются проведенной по делу экспертизой. Также  экспертизой не подтверждено противоправное  поведение общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Барнаул», повлекшее необходимость  проведения повторной экспертизы и причинение истцу убытков.

Материалами дела подтверждается, что истец,  являясь заказчиком по государственному контракту, заключенному с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» на строительство водозаборных сооружений и водопроводных сетей в р.п. Тальменка Тальменского района Алтайского края, которые проектировал ответчик, понес дополнительные расходы в сумме 230 320 руб. на проведение повторной экспертизы проектной документации по вине Общества, в связи с чем  имеется право на возмещение расходов в целях восстановления нарушенного права.

Поскольку сумма НДС, уплаченная в составе платежа за повторную экспертизу, не может быть предъявлена ответчиком к вычету, произведенный истцом платеж в полном объеме является его убытками.

Оценивая доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Согласно статьям 195, 196 ГК РФ, под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

О нарушении своего права истец мог узнать не ранее заключения контракта на проведение повторной экспертизы, которым была установлена обязанность Администрации района по ее оплате и определена стоимость повторной экспертизы.  Указанный контракт заключен 17.05.2021, с иском истец обратился в суд 24.11.2021 - в пределах срока исковой давности.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, в том числе за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб, подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

взыскать с  закрытого акционерного общества Проектно – изыскательский институт «Алтайводпроект» в пользу администрации Тальменского района Алтайского края 230 320 руб. в счет возмещения убытков.

Взыскать с  закрытого акционерного общества Проектно – изыскательский институт «Алтайводпроект» в доход федерального бюджета РФ 13 606 руб. государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                  Е.А. Сосин