ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А43-17641/2023

18 июля 2024 года

г. Владимир

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Белякова Е.Н., Фединской Е.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горевой О.С.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СИСТЕМ» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.02.2024 по делу № А43-17641/2023, принятое по  иску Государственного казенного учреждения Нижегородской области «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СИСТЕМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительными акта, справки-расчета, при участии третьего лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, публичного акционерного общества «ТНС энерго НН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

 

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, 

 

установил:

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СИСТЕМ» (далее – ГКУ НО «ЦРТС», Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» (далее – ПАО «Россети Центр и Приволжье», Общество, ответчик) о признании недействительными акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.12.2022 № 0004240, справки – расчета о неучтенном потреблении (безучетное потребление) по акту от 27.12.2022 №0004240. 

Решением от 19.02.2024 Арбитражный суд Нижегородской области в удовлетворении исковых требований отказал.

Учреждение, не согласившись с принятым решением, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.02.2024 по делу №А43-17641/2023 и принять новый судебный акт.

От сторон поступило мировое соглашение с ходатайствами об утверждении его судом в отсутствие представителей сторон.

В порядке статьи 156, части 3 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел вопрос об утверждении мирового соглашения.

Как следует из мирового соглашения, Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Центр развития транспортных систем», именуемое в дальнейшем «Истец, ГКУ НО «ЦРТС»», в лице исполняющего обязанности директора ФИО1, действующего на основании приказа министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области от 16.05.2023 №69-к, и Публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» (ПАО «Россети Центр и Приволжье»), именуемое в дальнейшем «Ответчик», ПАО «Россети Центр и Приволжье», в лице директора филиала ФИО2, действующего на основании доверенности №Д-ЦА/185 от 06.12.2023, вместе именуемые далее «Стороны», а по отдельности «Сторона», в целях прекращения спора, возникшего в связи с обращением Истца с исковым заявлением в Арбитражный суд Нижегородской области к Ответчику о признании недействительными составленных ПАО «Россети Центр и Приволжье» в отношении ГКУ НО «ЦРТС» акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.12.2022 № 0004240 (далее -акт о неучтенном потреблении) и справки-расчета о неучтенном потреблении (безучетное потребление) по акту от 27.12.2022 № 0004240 (далее - справка-расчет о неучтенном потреблении), находящегося на рассмотрении Первого арбитражного апелляционного суда, руководствуясь ст. ст. 138-141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем:

1.По адресу: Нижегородская область, Сергачский район, а/д 22 ОП РЗ 22К-0162 (Работки-Порецкое, г. Сергач, км 93+124) расположена система весогабаритного контроля транспорта «АСПВК» ИБС ВИМ (далее - Имущество), с 31.12.2020 принадлежащая Истцу на праве оперативного управления.

Имущество, потребляющее электроэнергию по договору электроснабжения от 31.01.2022 № 1688000, заключенному с публичным акционерным обществом «ТНС Энерго НН» (далее - ПАО «ТНС Энерго НН»), подключено к объекту электросетевого хозяйства, принадлежащему Ответчику.

28.11.2022 работниками ПАО «Россети Центр и Приволжье» при участии работника ГКУ НО «ЦРТС» проведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета, в ходе которой выявлен недоучет электроэнергии по фазе А по причине неисправности трансформатора тока по фазе А, в результате чего составлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 28.11.2022 № Би (далее - акт проверки), а также акт замены прибора учета от 28.11.2022 № Би (далее - акт замены прибора учета).

В соответствии с актом замены прибора учета нарушения работы трансформатора тока устранены, ПАО «Россети Центр и Приволжье» установлен исправный прибор учета.

27.12.2022 работниками Ответчика в отношении Истца составлен акт о неучтенном потреблении и справка-расчет о неучтенном потреблении, по которым Истцу рассчитана задолженность в соответствии с п. 187 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление № 442).

Согласно акту проверки отсутствуют внешние повреждения, влияющие на пригодность прибора учета, имеется отметка о сертификации счетчика, присутствует вращение диска и наличие индикации, антимагнитная пломба, а также приращение отчетного устройства, поверка прибора учета установлена по 2032 год.

В силу п. 179 Постановления № 442 в случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета, определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в п. 136 Постановления № 442.

Замещающей информацией согласно положениям п. 140 Постановления № 442 являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

Вместе с тем п. 140 постановления № 442 установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется, помимо прочего, на основании показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

2. В ходе инструментальной проверки расчетного прибора учета выявлен недоучет электроэнергии по фазе А по причине неисправности трансформатора тока. Недоучет электроэнергии составил 33,33% от общего расхода электроэнергии, зафиксированного по прибору учета. Расход электроэнергии за период с ноября 2021 г. по ноябрь 2022 г., зафиксированный по расчетному прибору учета, с учетомнеисправного трансформатора тока по фазе А, составил 5 898 кВт.ч., или 66,66% от общего расхода электроэнергии, зафиксированного по расчетному прибору учета. Таким образом, объем недоучтенного потребления Имуществом электрической энергии за период с ноября 2021 г. по ноябрь 2022 г. составил 2 944 кВт.ч., в связи с чем Стороны пришли к следующему соглашению:

2.1.   Признать акт о неучтенном потреблении электрической энергии от27.12.2022 № 0004240 и справку-расчет о неучтенном потреблении (безучетное потребление) по акту от 27.12.2022 № 0004240 недействительными.

2.2.Применить к разрешаемому спору фактический объем недоучтенного потребления основываясь на показаниях прибора учета и установить перерасчет потребленной Имуществом электрической энергии, исходя из объема 2944 кВт*ч.

2.3.ПАО «Россети Центр и Приволжье» в течение 7 (Семь) рабочих дней с даты утверждения мирового соглашения обязуется передать в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего Истца, - ПАО «ТНС-Энерго» перерасчет потребленной Имуществом электрической энергии, исходя из объема, указанного в п.2.2 мирового соглашения, по тарифам, действовавшим в период потребления Имуществом электрической энергии.

2.4.ГКУ НО «ЦРТС» обязуется при предъявлении требования об оплате потребленной Имуществом электрической энергии от ПАО «ТНС-Энерго» оплатить такое требование, при условии его соответствия положениям п.2.3 мирового соглашения:

3. После выполнения условий, указанных в пункте 2.3 мирового соглашения, ПАО «Россети Центр и Приволжье» не будет предъявлять каких-либо требований к ГКУ НО «ЦРТС», связанных с потреблением электрической энергией Имуществом в спорный период.

4.  После выполнения условий, указанных в пункте 2.4 мирового соглашения, ГКУ НО «ЦРТС» не будет предъявлять к ПАО «Россети Центр и Приволжье» каких-либо требований, связанных с поданным иском.

5.  Все судебные расходы, связанные с ведением дела А43-17641/2023, относятся на Ответчика.

6.  Стороны вправе досрочно исполнять обязательства, указанные в мировом соглашении.

7.  Условия, предусмотренные мировым соглашением, являются окончательными и в полном объеме определяют взаимные обязательства Сторон в рамках дела № А43-17641/2023.

8.  Стороны подтверждают, что им известно о том, что в силу статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены мировым соглашением.

9.  Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству Истца или Ответчика.

10.Мировое соглашение соответствует требованиям статей 138-140Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

В силу части 4 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 Кодекса.

Согласно статье 139 Кодекса мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение может быть заключено по любому делу, если иное не предусмотрено Кодексом и иным федеральным законом. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом.

Из статьи 140 Кодекса следует, что мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия представителя.

Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой.

В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов, санкции за его неисполнение или ненадлежащее исполнение и иные условия, не противоречащие федеральному закону.

Мировое соглашение составляется и подписывается в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение; один из этих экземпляров приобщается арбитражным судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела.

В соответствии со статьей 141 Кодекса мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело. В случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта, оно представляется на утверждение арбитражного суда первой инстанции по месту исполнения судебного акта или в арбитражный суд, принявший указанный судебный акт.

Вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом в судебном заседании.

Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд исследует фактические обстоятельства спора и представленные лицами, участвующими в деле, доводы и доказательства, дает им оценку лишь в той мере, в какой это необходимо для проверки соответствия мирового соглашения требованиям закона и отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц. При рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения в случае обжалования судебного акта или его исполнения законность и обоснованность соответствующего судебного акта не проверяются.

Арбитражный суд не вправе утверждать мировое соглашение в части, изменять или исключать из него какие-либо условия, согласованные сторонами.

В части 2 статьи 150 Кодекса предусмотрено, что арбитражный суд также прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения и в иных предусмотренных Кодексом случаях.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что представленное сторонами мировое соглашение направлено на урегулирование гражданско-правового спора, отвечает установленным статьей 140 Кодекса требованиям к форме и содержанию мирового соглашения; полномочия лиц, подписавших мировое соглашение, подтверждены документально; условия мирового соглашения не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц; последствия утверждения мирового соглашения сторонам известны.

С учетом изложенного мировое соглашение подлежит утверждению судом.

Согласно части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине распределяются между сторонами в соответствии с достигнутым соглашением. 

В связи с утверждением мирового соглашения заключенного между сторонами решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании части 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 17, 49, 104, 110, 139, 141, частью 2 статьи 150, статьями 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.02.2024 по делу № А43-17641/2023 отменить. 

Утвердить мировое соглашение, заключенное между Государственным казенным учреждением Нижегородской области «Центр развития транспортных систем», именуемое в дальнейшем «Истец, ГКУ НО «ЦРТС»», в лице исполняющего обязанности директора ФИО1, действующего на основании приказа министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области от 16.05.2023 №69-к, и публичным акционерным обществом «Россети Центр и Приволжье», именуемое в дальнейшем «Ответчик», ПАО «Россети Центр и Приволжье», в лице директора филиала ФИО2, действующего на основании доверенности №Д-ЦА/185 от 06.12.2023, вместе именуемые далее «Стороны», а по отдельности «Сторона», в целях прекращения спора, возникшего в связи с обращением Истца с исковым заявлением в Арбитражный суд Нижегородской области к Ответчику о признании недействительными составленных ПАО «Россети Центр и Приволжье» в отношении ГКУ НО «ЦРТС» акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.12.2022 № 0004240 (далее -акт о неучтенном потреблении) и справки-расчета о неучтенном потреблении (безучетное потребление) по акту от 27.12.2022 № 0004240 (далее - справка-расчет о неучтенном потреблении), заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем:

1.По адресу: Нижегородская область, Сергачский район, а/д 22 ОП РЗ 22К-0162 (Работки-Порецкое, г. Сергач, км 93+124) расположена система весогабаритного контроля транспорта «АСПВК» ИБС ВИМ (далее - Имущество), с 31.12.2020 принадлежащая Истцу на праве оперативного управления.

Имущество, потребляющее электроэнергию по договору электроснабжения от 31.01.2022 № 1688000, заключенному с публичным акционерным обществом «ТНС Энерго НН» (далее - ПАО «ТНС Энерго НН»), подключено к объекту электросетевого хозяйства, принадлежащему Ответчику.

28.11.2022 работниками ПАО «Россети Центр и Приволжье» при участии работника ГКУ НО «ЦРТС» проведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета, в ходе которой выявлен недоучет электроэнергии по фазе А по причине неисправности трансформатора тока по фазе А, в результате чего составлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 28.11.2022 № Би (далее - акт проверки), а также акт замены прибора учета от 28.11.2022 № Би (далее - акт замены прибора учета).

В соответствии с актом замены прибора учета нарушения работы трансформатора тока устранены, ПАО «Россети Центр и Приволжье» установлен исправный прибор учета.

27.12.2022 работниками Ответчика в отношении Истца составлен акт о неучтенном потреблении и справка-расчет о неучтенном потреблении, по которым Истцу рассчитана задолженность в соответствии с п. 187 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление № 442).

Согласно акту проверки отсутствуют внешние повреждения, влияющие на пригодность прибора учета, имеется отметка о сертификации счетчика, присутствует вращение диска и наличие индикации, антимагнитная пломба, а также приращение отчетного устройства, поверка прибора учета установлена по 2032 год.

В силу п. 179 Постановления № 442 в случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета, определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в п. 136 Постановления № 442.

Замещающей информацией согласно положениям п. 140 Постановления № 442 являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

Вместе с тем п. 140 постановления № 442 установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется, помимо прочего, на основании показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

2. В ходе инструментальной проверки расчетного прибора учета выявлен недоучет электроэнергии по фазе А по причине неисправности трансформатора тока. Недоучет электроэнергии составил 33,33% от общего расхода электроэнергии, зафиксированного по прибору учета. Расход электроэнергии за период с ноября 2021 г. по ноябрь 2022 г., зафиксированный по расчетному прибору учета, с учетом неисправного трансформатора тока по фазе А, составил 5 898 кВт.ч., или 66,66% от общего расхода электроэнергии, зафиксированного по расчетному прибору учета. Таким образом, объем недоучтенного потребления Имуществом электрической энергии за период с ноября 2021 г. по ноябрь 2022 г. составил 2 944 кВт.ч., в связи с чем Стороны пришли к следующему соглашению:

2.1.   Признать акт о неучтенном потреблении электрической энергии от27.12.2022 № 0004240 и справку-расчет о неучтенном потреблении (безучетное потребление) по акту от 27.12.2022 № 0004240 недействительными.

2.2.Применить к разрешаемому спору фактический объем недоучтенного потребления основываясь на показаниях прибора учета и установить перерасчет потребленной Имуществом электрической энергии, исходя из объема 2944 кВт*ч.

2.3.ПАО «Россети Центр и Приволжье» в течение 7 (Семь) рабочих дней с даты утверждения мирового соглашения обязуется передать в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего Истца, - ПАО «ТНС-Энерго» перерасчет потребленной Имуществом электрической энергии, исходя из объема, указанного в п.2.2 мирового соглашения, по тарифам, действовавшим в период потребления Имуществом электрической энергии.

2.4.ГКУ НО «ЦРТС» обязуется при предъявлении требования об оплате потребленной Имуществом электрической энергии от ПАО «ТНС-Энерго» оплатить такое требование, при условии его соответствия положениям п.2.3 мирового соглашения:

3. После выполнения условий, указанных в пункте 2.3 мирового соглашения, ПАО «Россети Центр и Приволжье» не будет предъявлять каких-либо требований к ГКУ НО «ЦРТС», связанных с потреблением электрической энергией Имуществом в спорный период.

4.После выполнения условий, указанных в пункте 2.4 мирового соглашения, ГКУ НО «ЦРТС» не будет предъявлять к ПАО «Россети Центр и Приволжье» каких-либо требований, связанных с поданным иском.

5.Все судебные расходы, связанные с ведением дела А43-17641/2023, относятся на Ответчика.

6.Стороны вправе досрочно исполнять обязательства, указанные в мировом соглашении.

7.Условия, предусмотренные мировым соглашением, являются окончательными и в полном объеме определяют взаимные обязательства Сторон в рамках дела № А43-17641/2023.

8.Стороны подтверждают, что им известно о том, что в силу статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены мировым соглашением.

9.Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству Истца или Ответчика.

Производство по делу №А43-17641/2023 прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

 

Председательствующий судья                                              Е.А. Богунова

 

Судьи                                                                            Е.Н. Беляков 

 

                                                                                              Е.Н. Фединская