АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-13102/2024

г. Новосибирск

27 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2025 года

 В полном объеме решение изготовлено 27 июня 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Морозовой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Левановой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по исковому заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Управление энергетики и водоснабжения" (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>), г. Бердск, Новосибирская область, 

о взыскании стоимости бездоговорного потребления ТЭ и ГВС в размере 2 481 637 рублей 59 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО2, доверенность № 145 от 26.12.2024, диплом, паспорт; Реве К.В., доверенность № 76 от 10.062024, паспорт (после перерыва),

ответчика: ФИО3, доверенность от 14.02.2022, диплом, паспорт,  

у с т а н о в и л:

федеральное государственное унитарное предприятие "Управление энергетики и водоснабжения" (далее – истец, ФГУП «УЭВ») обратилось с первоначальным исковым заявлением в Бердский городской суд к ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1, потребитель) взыскании стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии в размере 2 606 214 рублей 72 копеек за период с 01.01.2021 по 23.03.2023.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами. 16.03.2023 сотрудниками ФГУП «УЭВ» составлен акт № 937 обследования оборудования системы теплоснабжения по адресу: Новосибирская область, Речкуновская зона отдыха, территория МК «Сибиряк», в результате чего выявлено подключение к системе теплоснабжения строящегося здания (спортивно-оздоровительный комплекс), кадастровый номер 54:32:010876:1324. Без согласования с истцом самостоятельно смонтирован узел учета тепловой энергии, на учет не принят по причине отсутствия договора теплоснабжения. На основании договора купли-продажи от 12.12.2016 указанный объект незавершенного строительства, незаконно подключенный к системе теплоснабжения ФГУП «УЭВ» принадлежит ответчику. 23.03.2023 спорный объект отключен от системы теплоснабжения истца, закрыты и опломбированы вводные задвижки подающего и обратного трубопровода, что подтверждается актом № 939 о проведенных отключений (подключений) тепловых нагрузок. На основании выявленного нарушения составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя № 18БД/23 от 21.12.2023. Ответчик не подавал в ФГУП «УЭВ» заявку на подключение к системе теплоснабжения, акт о подключении (технологическом присоединении) объекта к системе теплоснабжения между сторонами отсутствует. Объем потребленной тепловой энергии и теплоносителя, определен истцом расчетным способом за период с 01.01.2021 по 23.03.2023, составил 1294,758 Гкал на отопление, на компонент ГВС – тепловая энергия 194,880 Гкал, на компонент ГВС – теплоноситель 2985,364 куб.м. Общая стоимость бездоговорного потребления составила 2 606 214 рублей 72 копейки. Направленная в адрес ответчика претензия, оставлена без удовлетворения, в связи с чем истец обратился с иском в суд. 

Определением Бердского городского суда Новосибирской области дело № 2-1245/2024 от 20.03.2024 передано по компетенции на рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области. 

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.04.2024 дело принято; возбуждено производство по делу № А45-13102/2024.

Определениями суда от 27.05.2024, 25.02.2025 производство по делу № А45-13102/2024 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-9271/2024 и до рассмотрения Арбитражным судом Западно-Сибирского округа кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 03.10.2024 и постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2024 по делу №А45-9271/2024.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 03.10.2024 по делу № А45-9271/2024, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2024, постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.05.2025 в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к федеральному государственному унитарному предприятию "Управление энергетики и водоснабжения" о признании незаконным акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды) от 21.12.2023 N 18БД/23, отказано.

В судебном заседании 09.06.2025 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв 11.06.2025 о чем лица, участвующие в деле, уведомлены путем размещения информации о времени и месте продолжения судебного заседания на сайте суда.

С учетом заявленного ответчиком ходатайства о пропуске срока исковой давности, истцом подано письменное заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об уменьшении размера исковых требований.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняты изменения исковых требований, в связи с чем рассмотрению подлежит иск о взыскании стоимости бездоговорного потребления ТЭ и ГВС в размере 2 481 637 рублей 59 копеек за период с 20.01.2021 по 23.03.2023.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснил, что при определении стоимости бездоговорного потребления использовался расчётный метод. Обстоятельства того, что ответчик самовольно (несанкционированно) произвел врезку в тепловую сеть ФГУП «УЭВ» и открытие запорной арматуры на подающем и обратном трубопроводах и в нарушение процедуры подключения к системе теплоснабжения не подал соответствующую заявку на подключение к системе теплоснабжения ФГУП «УЭВ» установлены в рамках дела № А45-9271/2024.

Ответчик в судебном заседании иск не признал, поскольку доводы истца о бездоговорном потреблении тепловой энергии являются надуманными, несостоятельными и несоответствующими действительности. Спорный объект является незавершенным строительным объектом. На момент составления акта от 16.03.2023 контур остекления здания не был закрыт, внутренняя система отопления здания не была завершена. Соответственно у ответчика отсутствовало потребление тепловой энергии и теплоносителя. Кроме того, датой предыдущей проверки необходимо считать 16.03.2023, а датой последующей проверки 23.03.2023. Более того, в исковых требованиях о взыскании стоимости ГВС надлежит отказать, так как возможность потребления ГВС ответчиком истцом не доказана. Следует также учитывать отсутствие со стороны истца сведений о проведении проверок бездоговорного потребления в период с января 2021 года по март 2023 года, ежегодных проверок готовности к отопительному сезону и оценке надлежащего технического состояния тепловых сетей потребителя. 

Ответчиком заявлено о проведении судебной экспертизы по определению объема и стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии в незавершенном строительством объекте. 

Истец по ходатайству ответчика о проведении судебной экспертизы возражает.

Судом ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы рассмотрено и отклонено, поскольку отсутствуют основания для его удовлетворения, предусмотренные в статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, более того ответчиком не представлены доказательства перечисления денежных средств на депозит суда в качестве оплаты экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. 

Указанная норма не носит императивного характера, а предусматривает рассмотрение ходатайства и принятие судом решения об удовлетворении либо отклонении ходатайства с учетом необходимости для рассмотрения дела специальных знаний, которыми суд не обладает. Назначение экспертизы является правом, реализуемым в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. 

Следовательно, заявление лицом, участвующим в деле, ходатайства о назначении экспертизы не создает обязанности суда ее назначить (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.03.2011 № 13765/10). 

Правовое значение заключения экспертизы определено законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и в силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

В рассматриваемом случае обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения спора, устанавливаются судом на основании имеющихся в деле документов.

Более того, суд находит состоятельными доводы истца а том, что что приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» утверждена методика расчета стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии и ГВС. Определение количества тепловой энергии, теплоносителя при выявлении самовольного присоединения и (или) пользования системами централизованного теплоснабжения (бездоговорное потребление) производится расчетным путем. Расчётным путем количество тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период времени, в течение которого осуществляется бездоговорное потребление, но не более чем за три года.

Проанализировав действующее законодательство, заслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

По общему правилу, бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет собственник (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем коммунальный ресурс, потребленный в указанных целях, оплачивается последним.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 12.12.2016 заключенного между ООО «Судоходная компания «Норд-Вест» и ФИО1, последний является собственником незавершенного строительством объекта с кадастровым номером 54:32:010876:1324, расположенный на земельном участке площадью 2956 кв.м. с кадастровым номером 54:32:010876:155 по адресу: 

<

...> отдыха, территория МК «Сибиряк» (далее – объект).

ФГУП «УЭВ» является теплоснабжающей организацией (далее - ТСО) в зоне расположения объекта ответчика. 

16.03.2023 сотрудниками ФГУП «УЭВ» составлен акт № 937 обследования оборудования системы теплоснабжения по адресу: Новосибирская область, Речкуновская зона отдыха, территория МК «Сибиряк», в результате чего выявлено подключение к системе теплоснабжения строящегося здания (спортивно-оздоровительный комплекс), кадастровый номер 54:32:010876:1324. 

23.03.2023 спорный объект отключен от системы теплоснабжения истца, закрыты и опломбированы вводные задвижки подающего и обратного трубопровода, что подтверждается актом № 939 о проведенных отключений (подключений) тепловых нагрузок. 

На основании выявленного нарушения составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя № 18БД/23 от 21.12.2023. 

Дополнительно истец по составленным актам, пояснил следующее. При проверке системы теплоснабжения 16.03.2023 в центральном тепловом пункте (ЦТП), являющимся местом подключения объектов: МКД Речкуновская зона отдыха, терр. МК «Сибиряк», корпус № 1, 2, 3, 4, 5, 6 и нежилого здания № 6а обнаружено, что выполнен монтаж индивидуального теплового пункта (ИТП) на систему теплоснабжения объекта незавершенного строительства спортивно-оздоровительный комплекс КН 54:32:010876:1324 и присоединен к ЦТП, задвижки на теплоснабжение здания, а также дублирующие задвижки в открытом положении (подключено отопление, ГВС), о чем был составлен акт № 937 от 16.03.2023. Других альтернативных источников (электрическое, газовое) отопления объекта обнаружено не было. 

Представитель потребителя ФИО4 в присутствии потребителя ФИО1 факт потребления тепловой энергии ФГУП «УЭВ» не отрицал, акт подписал. ФИО4 своими ключами открыл помещение, и представился представителем ИП ФИО1 При этом, по документам, имеющимся у ФГУП «УЭВ», собственником объекта являлось ООО «Судоходная компания «Норд-Вест».

Для выяснения законности подключения объекта к системе теплоснабжения ФГУП «УЭВ», а также определения дальнейших действий в отношении объекта главным инженером совместно с руководителями служб ФГУП «УЭВ» проведено совещание, на котором принято решение об отключении объекта от системы теплоснабжения в связи с тем, что не были соблюдены правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения. При этом, 16.03.2023 при выявлении бездоговорного потребления, один инженер не мог самостоятельно принять решения о закрытии задвижек в связи с отсутствием у него таких полномочий, а также полной информации о ситуации с подключением объекта, поскольку всегда имеется риск неправомерного отключения, возникновения ущерба у потребителя.

Задвижки на объекте закрыты при повторном выходе 23.03.2023, о чем составлен Акт № 939.

В этот же день, 23 марта 2023 года составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды) № 04БД/23 в отношении ООО «Судоходная компания «Норд-Вест» (ошибочно, по имеющимся у истца документам).

Решением от 07.12.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-31215/2023 по иску ФГУП «УЭВ» к ООО «Судоходная компания «Норд-Вест» о взыскании стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии, установленного актом от 23.03.2023 N 04БД/23, в размере 1 294 977,59 руб. за период с 23.11.2021 по 23.03.2023 в удовлетворении иска отказано в связи с принадлежностью объекта ИП ФИО1

Впоследствии по факту проведенного в соответствии с актом от 16.03.2023 обследования составлен акт от 21.12.2023, из которого следует, что при плановой проверке тепловых сетей и системы теплопотребления подключенных потребителей, в присутствии незаинтересованных лиц выявлено бездоговорное потребление тепловой энергии и теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения) путем самовольной врезки в тепловую сеть, открытия запорной арматуры на подающем и обратном трубопроводах, на не завершенный строительством объект в пределах границ земельного участка КН: 54:32:010876:155, расположенный по адресу: Новосибирская область, город Бердск, Речкуновская зона отдыха, территория МК "Сибиряк".

Акт от 21.12.2023 направлен ИП ФИО1 сопроводительным письмом от 28.12.2023 N 01-07/8635 с расчетом потребления тепловой энергии, теплоносителя.

С учетом заявленного ответчиком ходатайства о пропуске срока исковой давности, истцом скорректирован период и стоимость бездоговорного потребления.

Общая стоимость бездоговорного потребления тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) и период согласно расчету истца составила 2 481 637 рублей 59 копеек за период с 20.01.2021 по 23.03.2023.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Пунктом 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о теплоснабжении подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В пункте 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении определено бездоговорное потребление тепловой энергии как потребление без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

По смыслу пункта 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, технологически присоединенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения является самостоятельным, вне зависимости от наличия или отсутствия заключенных ранее договоров, квалифицирующим признаком бездоговорного потребления.

Частями 7 и 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении предусмотрена обязанность ТСО и теплосетевых организаций проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, оснований для потребления тепловой энергии в целях выявления бездоговорного потребления.

При выявлении факта бездоговорного потребления тепловой энергии ТСО или теплосетевая организация составляют акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, в котором должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии (1), о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления (2), описание приборов учета на момент составления указанного акта (3), дата предыдущей проверки (4), объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий (5).

Правовой режим бездоговорного потребления тепловой энергии предусмотрен именно для случаев фактического потребления ресурса при несанкционированном подключении потребителя к тепловым сетям и при отсутствии у потребителя заключенного с теплоснабжающей организацией договора (пункт 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2012 по делу N 2013/12, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдиция служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Обстоятельства, установленные судебным актам по делу № А45-9271/2024, имеет для настоящего спора преюдициальное значение и не подлежат переоценке.

Так, в рамках дела № А45-9271/2024 установлено, что нарушений ФГУП «УЭВ» требований Закона о теплоснабжении при составлении спорных актов не выявлено. Отсутствие в актах каких-либо сведений предусмотренных пунктом 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении не влияет на их доказательственную силу относительно фиксации представленными актами факта бездоговорного потребления тепловой энергии абонентом, поскольку подключение свидетельствует о факте бездоговорного потребления. В акте зафиксированы сведения о потребителе, осуществившем бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, место осуществления бездоговорного потребления, сведения о способе такого потребления, что соответствует требованиям части 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении. Более того, установлен факт потребления теплоэнергии, установлен факт бездоговорного потребления. 23.03.2023 произведено отключение систем теплопотребления на основании заявки собственников, о чем составлен акт N 939. Согласно акту подача тепловой энергии подтверждается врезкой, а также открытием запорной арматуры на подающем и обратном трубопроводах. Кроме того на момент осмотра объекта 16.03.2023 был зафиксирован факт потребления тепловой энергии, а именно пирометром (заводской номер 10063636, поверка действительна до 12.06.2025) зафиксирована температура радиатора на 57 градусов по Цельсию, вводные задвижки находились в открытом положении, альтернативной подачи тепловой энергии на объект обнаружено не было. Таким образом, совокупность представленных заявителем доказательств подтверждает факт потребления тепловой энергии в спорный период в данном здании. Доказательств отключения объекта от системы теплоснабжения, осуществления теплоснабжения за счет иных альтернативных источников в спорный период и т.п. в материалы дела не представлено. Оспариваемый ИП ФИО1 акт от 21.12.2023 составлен на основании данных проверки, о результатах которой потребитель уведомлен через своего представителя, содержит указание в том числе и на способ бездоговорного потребления (путем технологического присоединения путем самовольной врезки в тепловую сеть, открытия запорной арматуры на подающем и обратном трубопроводах), что учтено судами при рассмотрении требований истца.

Процедура технологического присоединения, регламентирована Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 307 (действовали до 05.07.2018), Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2018 года N 787 (действовали до 01.03.2022), Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года N 2115 (начало действия с 01.03.2022).

В силу пункта 41 Правил N 808 отсутствие документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства и разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки, выданное Ростехнадзором в установленном порядке к системе теплоснабжения является основанием для отказа от заключения договора теплоснабжения.

Согласно пунктам 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года N 115, новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов. Монтаж, реконструкция тепловых энергоустановок выполняются по проекту, утвержденному и согласованному в установленном порядке. Проекты тепловых энергоустановок должны соответствовать требованиям охраны труда и природоохранным требованиям.

Согласно пункту 23 Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации", основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявления о подключении в случае: необходимости подключения вновь создаваемого или созданного подключаемого объекта, не подключенного к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при перераспределении (уступке права на использование) высвобождаемой подключенной мощности (нагрузки); необходимости увеличения подключенной мощности (нагрузки) ранее подключенного подключаемого объекта; реконструкции, модернизации или капитального ремонта ранее подключенного подключаемого объекта, при которых не осуществляется увеличение подключенной мощности (нагрузки) такого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при изменении точки подключения.

Таким образом, в отношении спорных строений подлежит обязательному заключению договор о подключении с получением технических заключений с целью выполнения сторонами мероприятий по подключению, получением временного разрешения в отношении подключаемых установок, составлением акта о подключении.

Учитывая, что ИП ФИО1 указанные требования не выполнены, потребителем осуществлялось потребление энергоресурса в отсутствие надлежащего технологического присоединения энергоустановок, а также в отсутствие заключенного договора теплоснабжения, фактическое потребление теплоэнергии являлось бездоговорным. Акты о надлежащем технологическом присоединении спорного объекта не представлены, акты Ростехнадзора также отсутствуют в материалах дела.

По данным ФГУП «УЭВ», ни ИП ФИО1, ни предыдущие собственники спорного объекта незавершенного строительства за получением сведений о возможности перераспределения мощности в свою пользу не обращались, договоры теплоснабжения не заключались, плата за тепловую энергию не производилась.

При этом, документы на нового собственника были представлены после выявления факта бездоговорного потребления и составления акта N 04БД/23 при рассмотрении дела А45-32115/2023.

Таким образом, в рассматриваемом случае потребление тепловой энергии на объекте потребителя было осуществлено как с нарушением установленного порядка подключения, так и в отсутствие заключенного соответствующего договора теплоснабжения и поставки горячей воды.

ФГУП «УЭВ» установлено, что в центральном тепловом пункте (ЦТП) обнаружен монтаж индивидуального теплового пункта (ИТП) на систему теплоснабжения объекта незавершенного строительства спортивно-оздоровительных комплекс КН 54:32:010876:1324 и присоединен к ЦТП, задвижки на теплоснабжение здания, а также дублирующие задвижки находятся в открытом состоянии (подключено отопление, ГВС), что и было зафиксировано актом N 937. При этом, альтернативных источников отопления не выявлено.

После перехода права собственности на незавершенный строительством объект в декабре 2016 году ИП ФИО1 заявку на подключение к системе теплоснабжения не подавал и только 06.02.2024 обратился к ФГУП «УЭВ» с требованием о заключении договора теплоснабжения.

ИП ФИО1 в рамках рассмотрения дела № А45-9271/2024, так и в настоящем деле не доказал, что технологическое подключение к централизованным сетям теплоснабжения проводилось в установленном порядке с получением разрешительной документации, а также обращения к ФГУП «УЭВ» за заключением договора поставки тепловой энергии.

Действующее законодательство не допускает перераспределение мощности в пользу третьих лиц по их требованию без согласия лица, которое ранее подключило свои энергопринимающие устройства к системе теплоснабжения. Мощность может быть перераспределена (уступлена) исключительно по воле ее прежнего правообладателя (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.09.2016 N 307-ЭС16-5146).

Согласно пунктом 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

В связи с тем, что невозможно установить дату начала потребления коммунального ресурса, истец произвел расчет стоимости бездоговорного потребления за три года, предшествующих дате закрытия вводных дублирующих задвижек.

Заявленный ко взысканию период не превышает установленного законом и не нарушает прав ответчика.

Расчёт стоимости бездоговорного потребления выполнен истцом в соответствии с приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (далее – методика N 99/пр).

При бездоговорном потреблении количество тепловой энергии рассчитывается в соответствии с разделом IX.

Согласно пункту 81 раздела IX Методики N 99/пр определение количества тепловой энергии, теплоносителя при выявлении самовольного присоединения и (или) пользования системами централизованного теплоснабжения (бездоговорное потребление) производится расчетным путем.

Согласно пункту 82 Методики N 99/пр, расчетным путем количество тепловой энергии, теплоносителя определяется за период времени, в течение которого осуществляется бездоговорное потребление, но не более чем за три года.

Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, установленными вступившими в законную силу судебными актами, доводы ответчика о том, что период бездоговорного потребления составляет 8 дней (с 16.03.2023 по 23.03.2023) являются несостоятельными и противоречат материалам дела.  

Стоимость бездоговорного потребления тепловой энергии и горячей воды за период с 20 января 2021 года по 23 марта 2023 года составляет 2 481 637 рублей 59 копеек (2 085 137,01 руб (стоимость тепловой энергии на отопление) + 323 414,58 руб. (стоимость ГВС, компонент на ТЭ) + 73 086,00 руб. (стоимость ГВС на теполонситель)).

Доводы ответчика в части недоказанности истцом возможности потребления ГВС, судом рассмотрены и отклонены, ввиду следующего. 

Возможность потребления горячей воды ответчиком подтверждаются представленными в материалы дела схемой и фотографией. Линия ГВС смонтирована после вводных задвижек. Имеются отдельные неопломбированные приборы учета на ГВС. По факту смонтированной линии произведен расчет бездоговорного потребления горячей воды, не зависимо от количества потребителей, так как доступ к вводным задвижкам открыт. Возможность потребления установлена наличием врезки от ИТП в систему ГВС.

На основании изложенного заявленные требования истца о взыскании стоимости бездоговорного потребления ТЭ и ГВС в размере 2 481 637 рублей 59 копеек за период с 20 января 2021 года по 23 марта 2023 года, подлежат удовлетворению. 

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску распределяются в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Управление энергетики и водоснабжения" (ИНН 

<

***>) задолженность в размере 2 481 637 рублей 59 копеек за период с 20.01.2021 по 23.03.2023, возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 21 231 рубля, всего 2 502 868 рублей 59 копеек. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 14 177 рублей. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия. 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Л.Н. Морозова