Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-34517/17

25 июня 2019 года

г.Москва

 

Резолютивная часть объявлена 18 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2019 года 

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Е.М. Новиковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                   

ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску Администрации города Ивантеевки 

к акционерному обществу «Коммунальные системы Ивантеевки» 

о признании недействительной сделки по внесению муниципального имущества в уставный капитал, 

третьи лица – ООО «Финансовые инвестиции», МУП «Ивантеевская теплосеть»,  

при участии Прокуратуры Московской области

при участии в судебном заседании – согласно протоколу от 18.06.2019: 

от истца – ФИО2 по доверенности от 20.02.2019

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.06.2017

от Прокуратуры Московской области – ФИО4 

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ивантеевки (Истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к акционерному обществу «Коммунальные системы Ивантеевки» (Ответчик, Компания) о признании недействительной сделки по внесению муниципального имущества в уставной капитал, применении последствий недействительности ничтожной сделки (т.1 л.д.2-8).

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.10.2017, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2018 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 28.05.2018, в удовлетворении исковых требований отказано. 

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 05.02.2019 № 305-ЭС18-13450 дело № А41-34517/2017 Арбитражного суда Московской области передано для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2019 № 305-ЭС18-13450 решение Арбитражного суда Московской области от 17.10.2017, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2018 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.05.2018 по делу № А41-34517/2017 отменены.

Дело № А41-34517/2017 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

При этом, судом указано, учитывая положения пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Закрепленное на праве хозяйственного ведения за Предприятием имущество передано в счет оплаты акций Компании по акту приема-передачи 01.12.2015, иск предъявлен Администрацией 03.05.2017, то есть до истечения трех лет с момента исполнения сделки.

При вынесении обжалуемых судебных актов судами не были приняты во внимание положения действующего законодательства и не проверялось установление при отчуждении спорного имущества соответствующего обременения, которое является обязательным в силу закона.

Судебными инстанциями также было оставлено без внимания, что согласно статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статье 6 Закона N 190-ФЗ, организация обеспечения надежного теплоснабжения населения относится к вопросам местного значения.

При новом рассмотрении суду с учетом изложенного следует проверить доводы и возражения сторон, дать им надлежащую оценку, правильно применить нормы материального права.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные пояснения. 

Представитель Прокуратуры Московской области поддержал исковые требования. 

Третьи лица в судебное заседание представителей не направили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Дело рассматривается по имеющимся документам в их отсутствие в порядке ст.ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.     

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию – городской округ город Ивантеевка Московской области принадлежало на праве собственности следующее имущество: котельная «Колхозная» общей площадью 259,4 кв. м, расположенная по адресу: 

<

...>; котельная «Хлебозаводская» общей площадью 557,83 кв. м, расположенная по адресу: 

<

...>; центральный тепловой пункт общей площадью 58 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...>; тепловые сети протяженностью 951 м, расположенные по адресу: 

<

...>; газопровод высокого давления в котельной «Колхозная» протяженностью 13,78 м, расположенный по адресу: 

<

...>; тепловые сети от котельной «Хлебозаводская» протяженностью 136,50 м, расположенные по адресу: 

<

...>; теплотрасса протяженностью 21 м, расположенная по адресу: 

<

...>. 

Спорные объекты переданы в хозяйственное ведение МУП «Ивантеевская теплосеть» (Предприятие) по акту приема-передачи от 12.11.2015. 

Постановлением Администрации от 14.10.2015 № 1785 согласованы участие Предприятия в создании совместно с обществом с ограниченной ответственностью «Финансовые инвестиции» (Общество) Компании, а также передача спорного недвижимого и движимого имущества в соответствии с приложением к указанному постановлению в уставной капитал названной Компании. 

Предприятием и Обществом, являющимися учредителями, 30.10.2015 заключен договор о создании Компании. 

В счет оплаты доли в уставном капитале Компании Предприятие передало имущество, поименованное в приложении № 1 к договору. 

Постановлением Администрации от 25.11.2015 № 2026 разрешена передача недвижимого и движимого имущества в соответствии с приложением в уставной капитал Компании; право хозяйственного ведения Предприятия на данное имущество прекращено. 

Между МУП «Ивантеевская теплосеть» и АО «Коммунальные системы Ивантеевки» 01.12.2015 подписан акт приема-передачи имущества; право собственности последнего на спорное имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. 

Согласно акту приема-передачи от 01.12.2015 Ответчику было передано следующее имущество: 

Местоположение

объекта основных средств

Наименование объекта основных

средств, характеристика, кадастровый (инвентарный) номер

 

<

...>

Котельная «Колхозная», назначение: нежилое, площадь объекта: 259,4 кв.м., инв. № 045:019-2071, литер Б, Б1, Б2, этажность: 1, адрес объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер объекта: 50:43:0070201:213

<

...>

Тепловые сети, назначение объекта: теплоснабжение, площадь объекта: 951,00 м„ инв. № 045:019-2504, литер Т1, Т2, ТЗ, Т4, Т5, адрес объекта: 

<

...> кадастровый номер объекта: 50:43:0070201:90.

<

...>

Теплотрасса, назначение объекта: нежилое, площадь объекта: 21 м., адрес объекта: 

<

...>, кадастровый номер объекта: 50:43:0070201:3620.

<

...>

Тепловые сети, протяженность 691,5 м

<

...>

Тепловые сети, протяженность 68 м (ул. Колхозная, д.35- д.34)

<

...>

БАК АВАРИЙНОГО ЗАПАСА ДИЗЕЛЬНОГО ТОПЛИВА, 91609

<

...>

ТРУБОПРОВОД ИЗОЛИРОВАННЫЙ, 91566

<

...>

БАК АВАРИЙНОГО ЗАПАСА ДИЗЕЛЬНОГО ТОПЛИВА, 91564

<

...>

ДЫМОВАЯ ТРУБА к."Колхозная", 91568

<

...>

ГАЗОПРОВОД НАРУЖНЫЙ НАДЗЕМНЫЙ 13,78пмДу150 к. "Колхозная", 91565

<

...>

БАКАВАРИЙНОГО ЗАПАСА ДИЗЕЛЬНОГО ТОПЛИВА, 91608

<

...>

КОТЕЛ ВОДОГРЕЙНЫЙ LOGANO S 825L- 3700, 91607

<

...>

НАСОС СДВОЕННЫЙ ДИЗЕЛЬНОГО ТОПЛИВА, 91583

<

...>

НАСОС ЦИРКУЛЯЦИОННЫЙ КОТЛОВОГО КОНТУРА РЕЗЕРВНЫЙ GRUNDFOS тип NB 80-160/151, 91594

<

...>

ГОРЕЛКА АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ГАЗОДИЗЕЛЬНАЯ ВОДОГРЕЙНОГО КОТЛА №2, 91572

<

...>

НАСОС ШУНТИРУЮЩИЙ ВОДОГРЕЙНОГО КОТЛА №2 Gruhdfos тип ТР 100-120, 91601

<

...>

ГОРЕЛКА АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ГАЗОДИЗЕЛЬНАЯ ВОДОГРЕЙНОГО КОТЛА №1,91569

<

...>

НАСОС №1 ПОДПИТКИ СЕТЕВОГО КОНТУРА GRUNDFOS тип CR 10-5, 91589

<

...>

НАСОС №2 ПОВЫШЕНИЯ ДАВЛЕНИЯ GRUNDFOS CR 20-3, 91585

<

...>

УСТАНОВКА ХИМВОДОПОДГОТОВКИ, 91579

<

...>

КОТЕЛ ВОДОГРЕЙНЫЙ LOGANO S 825L- 7700, 91563

<

...>

КОТЕЛ ВОДОГРЕЙНЫЙ LOGANO S 825L - 7700, 91606, 31.12.2011, 4 578 265.70

<

...>

ТЕПЛООБМЕННИК №3, 91581

<

...>

КОТЕЛ ВОДОГРЕЙНЫЙ LOGANO S 825L-3700, 91562

<

...>

НАСОС ЦИРКУЛЯЦИОННЫЙ №3 КОТЛОВОГО КОНТУРА Grundfos тип NB 80-160/151, 91596

<

...>

НАСОС ШУНТИРУЮЩИЙ ВОДОГРЕЙНОГО КОТЛА №1 Grundfos типТР 100-120,91584

<

...>

НАСОС №2 ПОДПИТКИ СЕТЕВОГО КОНТУРА GRUNDFOS тип CR 10-5, 91588

<

...>

НАСОС ШУНТИРУЮЩИЙ ВОДОГРЕЙНОГО КОТЛА №4 Gruhdfos тип UPS 80-120, 91599

<

...>

ШКАФ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЙ ЩУ 1 (насосы), 91576

<

...>

НАСОС ЦИРКУЛЯЦИОННЫЙ №3 СЕТИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ KSB, 91595

<

...>

ГОРЕЛКА АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ГАЗО/ДИЗЕЛЬНАЯ ВОДОГРЕЙНОГО КОТЛА №3,91561

<

...>

ГОРЕЛКА АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ГАЗОДИЗЕЛЬНАЯ ВОДОГРЕЙНОГО КОТЛА №4, 91605

<

...>

НАСОС №1 ПОДПИТКИ КОТЛОВОГО КОНТУРА GRUNDFOS тип CR 1-6, 91591

<

...>

НАСОС № ПОВЫШЕНИЯ ДАВЛЕНИЯ GRUHDFOS CR 20-3, 91587

<

...>

ТЕПЛООБМЕННИК №2, 91582

<

...>

НАСОС ЦИРКУЛЯЦИОННЫЙ №2 КОТЛОВОГО КОНТУРА Grundfos тип NB 80-1125/127, 91597

<

...>

НАСОС №2 ЦИРКУЛЯЦИОННЫЙ СЕТИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ KSB, 91592

<

...>

АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ДИСПЕТЧЕРИЗАЦИИ, 91602

<

...>

ШКАФ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЙ ШУ, 91577

<

...>

НАСОС ЦИРКУЛЯЦИОННЫЙ №4 КОТЛОВОГО КОНТУРА GRUNDFOS. тип NB 80-160/151,91586

<

...>

СТАНЦИЯ СИГНАЛИЗАЦИИ АРГУС (пожарная и проникновение), 91570

<

...>

УЗЕЛ УЧЕТА ГАЗА, 91603

<

...>

РАСШИРИТЕЛЬНЫЙ БАК СЕТИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ V=10m3, 91604

<

...>

НАСОС №2 ПОДПИТКИ КОТЛОВОГО КОНТУРА GRUNDFOS тип CR 1-6, 91590

<

...>

НАСОС ШУНТИРУЮЩИЙ ВОДОГРЕЙНОГО КОТЛА №3 Gruhdfos тип UPS 80-120, 91600

<

...>

ТЕПЛООБМЕННИК №1 , 91580

<

...>

НАСОС ЦИРКУЛЯЦИОННЫЙ №1 КОТЛОВОГО КОНТУРА Grundfos тип NB 80-1125/127, 91598

<

...>

ГАЗОИСПОЛЬЗУЮЩЕЕ ОБОРУДОВАНИЕ, 91567

<

...>

ШКАФ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЙ ЩУЗ (котел 3,4), 91574

<

...>

НАСОС №1 ЦИРКУЛЯЦИОННЫЙ СЕТИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ KSB,

91593

<

...>

УЗЕЛ УЧЕТА ТЕПЛААВТОМАТИКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТЕМПЕРАТУРЫ, 91578

<

...>

ШКАФ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЙ АВР, 91575

<

...>

ШКАФ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЙ ЩУЗ (котел 1,2), 91573

<

...>

СТАНЦИЯ СИГНАЛИЗАЦИИ ГРАНИТ -8 (пожарная), 91571

<

...>

Охранное видеонаблюдение Колхозная, 91687

<

...>

Центральный тепловой пункт (ЦТП), назначение объекта; нежилое, площадь объекта: 58 кв.м., инв. № 045:019-2717, литер Б, адрес объекта: 

<

...>, кадастровый номер объекта: 50:43:0070201:2744

<

...>

ТРУБОПРОВОД ВНУТРЕННИЙ, 91676

<

...>

НАСОС СЕТИ ГВС WILO №1, 91665

<

...>

НАСОС СЕТИ ОТОПЛЕНИЯ WILO №1, 91664

<

...>

КЛАПАН РЕГУЛИРУЮЩИЙ С ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ МЕХАНИЗМОМ STДу65, 91679

<

...>

ПОЖАРНООХРАННАЯ СИГНАЛИЗАЦИЯ , 91671

<

...>

СТАНЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ НАСОСАМИ СУ-ЧЕ-12-Д-0.75, 91667

<

...>

НАСОС СЕТИ ГВС WILO №2, 91666

Московская обл., г.

Ивантеевка, ул.

Бережок, д.5а

ШКАФ АВАРИЙНОГО ВВОДА

РЕЗЕРВА (АВР), 91670

Московская обл., г.

Ивантеевка, ул.

Бережок, д.5а

КЛАПАН РЕГУЛИРУЮЩИЙ С

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ МЕХАНИЗМОМ

STДу100, 91680

Московская обл., г.

Ивантеевка, ул.

Бережок, д.5а

НАСОС ПОДПИТОЧНЫЙ СЕТИ

ОТОПЛЕНИЯ WILO №2, 91656

Московская обл., г.

Ивантеевка, ул.

Бережок, д.5а

КЛАПАН РЕГУЛИРУЮЩИЙ С

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ МЕХАНИЗМОМ

STДу50 №1,91681

Московская обл., г.

Ивантеевка, ул. Бережок, д.5а

ШЛАМООТДЕЛИТЕЛЬ №1, 91677

 

Московская обл., г.

Ивантеевка, ул.

Бережок, д.5а

СИСТЕМА АВТОМАТИЗАЦИИ И

ДИСПЕТЧЕРИЗАЦИИ ЦТП, 91673

Московская обл., г.

Ивантеевка, ул.

Бережок, д.5а

НАСОС ПОДПИТОЧНЫЙ СЕТИ

ОТОПЛЕНИЯ WILO №1, 91657

Московская обл., г.

Ивантеевка, ул.

Бережок, д.5а

СТАНЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ НАСОСАМИ

СУ-ЧЕ-12-Д-15, 91668

Московская обл., г.

Ивантеевка, ул.

Бережок, д.5а

НАСОС СЕТИ ОТОПЛЕНИЯ WILO №2,

91653

Московская обл., г.

Ивантеевка, ул.

Бережок, д.5а

СТАНЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ НАСОСАМИ

СУ-ЧЕ-12-Д-4, 91669

Московская обл., г.

Ивантеевка, ул.

Бережок, д.5а

УЗЕЛ УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ

НА ВВОДЕ ТЕПЛОВОЙ СЕТИ, 91675

Московская обл., г.

Ивантеевка, ул.

Бережок, д.5а

КОМПЬЮТЕР И ПРОГРАММНОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ, 91672

Московская обл., г.

Ивантеевка, ул.

Бережок, д.5а

КЛАПАН РЕГУЛИРУЮЩИЙ С

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ МЕХАНИЗМОМ

STfly50 №2, 91682

Московская обл., г.

Ивантеевка, ул.

Бережок, д.5а

ШЛАМООТДЕЛИТЕЛЬ №2, 91678

Московская обл., г.

Ивантеевка, ул.

Бережок, д.5а

УЗЕЛ УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ

НА ВЫВОДЕ В

ВНУТРИКВАРТАЛЬНУЮ СЕТЬ

ОТОПЛЕНИЯ И ГВС, 91674

Московская обл., г.

Ивантеевка, ул.

Бережок, д.5а

ТЕПЛООБМЕННИК ПЛАСТИНЧАТЫЙ

ГВС первая ступень   RIDAN №1,

91662, 11.01.2013,756 235.66

Московская обл., г.

Ивантеевка, ул.

Бережок, д.5а

ТЕПЛООБМЕННИК ПЛАСТИНЧАТЫЙ

ГВС вторая ступень   RIDAN №2, 91661

Московская обл., г.

Ивантеевка, ул.

Бережок, д.5а

ТЕПЛООБМЕННИК ПЛАСТИНЧАТЫЙ

ГВС вторая ступень   RIDAN №1, 91660

Московская обл., г.

Ивантеевка, ул.

Бережок, д.5а

ТЕПЛООБМЕННИК ПЛАСТИНЧАТЫЙ

ГВС первая ступень   RIDAN №2, 91663

Московская обл., г.

Ивантеевка, ул.

Бережок, д.5а

ТЕПЛООБМЕННИК ПЛАСТИНЧАТЫЙ

СИСТЕМЫ ОТОПЛЕНИЯ RIDAN №1,

91658

Московская обл., г.

Ивантеевка, ул.

Бережок, д.5а

ТЕПЛООБМЕННИК ПЛАСТИНЧАТЫЙ

СИСТЕМЫ ОТОПЛЕНИЯ RIDAN №2,

91659

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

Здание - Котельная «Хлебозаводская», назначение: нежилое, площадь объекта: 557,83 кв.м., инв. № 045:019-2136, литер Б, адрес объекта: Московская-область, 

<

...>, кадастровый номер объекта: 50:43:0070202:41

Московская обл.,

Ивантеевка, ул.

Хлебозаводская

Сооружение, назначение объекта:

теплоснабжение, площадь объекта:

1013 м. адрес объекта: 

<

...> кадастровый номер объекта: 50:43:0010103:2414

Московская обл.,

г. Ивантеевка, ул.

Хлебозаводская

Сооружение - Тепловые сети от

котельной «Хлебозаводская»,

назначение объекта: нежилое, площадь объекта: 136,50 м., инв. № 045:019-2744/1, литер Т, Т1, Т2, адрес объекта: 

<

...> кадастровый номер объекта: 50-50-43/013/2012-352

Московская обл.,

г. Ивантеевка, ул.

Хлебозаводская

Наружные тепловые сети к жилому

дому № 6 по ул. Хлебозаводская,

назначение объекта: теплоснабжение, площадь объекта: 51,92 м., инв. № 045:019-2524, литер Т1, Т2, ТЗ, адрес объекта: 

<

...> кадастровый (или условный) номер объекта: 50:43:0010103:335

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

КОЛОДЕЦ.Ф1000ММ, 303376

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

КОЛОДЕЦ Ф1500ММ, 303378

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

КОЛОДЕЦ Ф1000ММ, 303377

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

ТЕПЛОФИКАЦИОННАЯ КАМ.ИЗ

БЕТ.БЛ., 303379

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

ТЕПЛОФИКАЦИОННАЯ КАМ.ИЗ

БЕТ.БЛ., 30337

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

БАК АККУМУЛЯТОРНЫЙ Y-100 КУБ.М,

41 513

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

РЕК.ЗАБОРА К.ХЛЕБОЗАВОДСКАЯ,

20108

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

БОЛЛЕР N3,41020

Московская обл., г. Ивантеевка, ул.

Хлебозаводская, д.

32а

КОТЕЛ ДКВР-4-13,41 017

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

БОЛЛЕР N1,410181

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

КОТЕЛ ДКВР-4-13, 41 018

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

БОЛЛЕР N2, 41019

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

ДЫМОСОС Д/6, 41022

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

НАСОС ЗК-6, 41550

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

ВОДОПОДОГРЕВАТЕЛЬ, 41545

<

...>

ВОДОПОДОГРЕВАТЕЛЬ, 41547

<

...>

ВОДОПОДОГРЕВАТЕЛЬ, 41546

<

...>

ВОДОПОДОГРЕВАТЕЛЬ, 41548

<

...>

НАСОС 38X154А 271 ЗОКВ, 41553

<

...>

ФИЛЬТР НАТРИЕВОКАТИОНОВЫЙ, 41554

<

...>

ФИЛЬТР НАТРИЕВОКАТИОНОВЫЙ, 41555

<

...>

НАСОС ПДВ 20/25, 42440

<

...>

ЩИТ ВРУ-112, 41518

<

...>

НАСОС ХМ -8/40Т-55У2 С ЭЛЕКТРОДВИГ., 41671

<

...>

БОЛЛЕРНЫЙ УЗЕЛ 15-325Х2000Р, 41 502

<

...>

КАЛАЧИ ДЛЯ УЗЛА ТЕПЛ..2ШТ., 41504

<

...>

БОЛЛЕРНЫЙ УЗЕ 15-325Х2000Р, 41 503

<

...>

БОЛЛЕРНЫЙ УЗЕЛ 15-325Х2000Р, 41 501

<

...>

ЩИТ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЙ ВРУ-4100, 415 14

<

...>

ЩИТ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЙ ВРУ-4100, 415 15

<

...>

ЩИТ АВТОМАТИКИ ШЩ-ЗД, 41 517

<

...>

ЩИТ АВТОМАТИКИ ШЩ-ЗД-(тепловое хоз-во ж/д 46 ул. Хлебозаводская), 41 516

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

ФИЛЬТР ВОДЯНОЙ НФК-1, 41 498

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

НАСОС К 8/18, 41512

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

ПОДОГРЕВАТЕЛЬ ПАРОВОДЯНОЙ ПП-2-9 2ШТ. тепловое хоз-во ж/д ул. Хлебозаводская д,46, 41 510

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

ДИСТИЛЯТОР, 41561

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

НАСОС КМ-100/65-200/2.5, 41672

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

СТАНОК НАЖДАЧНО-ШЛИФОВАЛЬНЫЙ, 42857

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

СТАНОК СВЕРЛИЛЬНЫЙ, 42858

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

НАСОС К 90/30, 41935

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

СЧЕТЧИК ГАЗОВЫЙ, 43314

<

...>

ТЕЛЕФОННЫЙ АППАРАТ, 42856

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

НОЖНИЦЫ ПО МЕТАЛЛУ, 60083

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

БЕТОНОМЕШАЛКА, 42860

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

ПРИБОР ИЗМЕРЕНИЯ ТЕМПЕРАТУРЫ, 43 153

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

ТИСКИ СЛЕСАРНЫЕ, 60080

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

СИГНАЛИЗАЦИЯ ДАВЛЕНИЯ ГВС, 43158

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

ВЕНТИЛЯТОР ВР-14 N-4, 42018

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

НАСОС КМ-100-65-200, 41 125

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

НАСОС КМ-100-65-200, 41 126

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

НАСОС ГВС N-1-KM-80-50-2000/2-5, 41 054

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

НАСОС ЛЕТНИЙ СЕТЕВОЙ-КМ 80-50-2000/2.5. 41 057

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

НАСОС ГВС N-2-KM-80-50-2000/2-5, 41 055

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

НАСОС ЛЕТНИ/ СЕТЕВОИ-КМ 80-50-

2000/2,5, 41 056

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

ВВОДНОЕ УСТРОЙСТВО-ВРУ1-18-80, 41 062

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

НАСОС ЦЕНТРОБЕЖНЫИ ЦНСГ-38-154, 41 664

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПОДПИТОЧНЫМ HACOCOM-1шт. 90 137

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

КЛАПАН РЕГУЛИРУЮЩИЙ ФЛ/25Ч945НЖ ДУ50 РУ 16.40 225

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

НАСОС GRUNPKOS UPS 40-120Е(ЗХ400), 90 108

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

ШКАФ ТЕЛЕМЕТРИИ ''АКСОН-XL", 43 546

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

ПРЕОБРАЗОВАТЕЛЬ ЧАСТОТЫ YFP7-4550P,

90 113

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

ДЫМОСОС ДН-8 ПРАВОГО ВРАЩЕНИЯ С ЭЛ.ДВ.15КВТ 1500ОБ.МИН., 90 122

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

ОХРАННАЯ СИГНАЛИЗАЦИЯ К.6 УЛ.ХЛЕБОЗАВОДСКАЯ, 90 129

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЯ ПАРАМЕТРОВ ГАЗА

к,Хлебозаводская, 90 134

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

ПРИБОРЫ ГАЗОВОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ.к.Хлебозаводская, 90 178

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПОДПИТОЧНЫМ/НАСОСОМ, 90 143

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

ЭЛ/СЧЕТЧИК СТС 5605-4/05-4, 90 336, 30.09.2008,21 342.15

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

Охранное видеонаблюдение, 91549, 31.08.2011,71 428.81

Московская обл. г. 

Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 32а

Дымосос ДН-8 Прав.вр.,270гр., с ОНА, сх.исп.1,с э/д 45 кВт, 1500 об/мин, 00-000010

Обращаясь в суд, Администрация указала, что передача Компании муниципального имущества, принадлежавшего Предприятию на праве хозяйственного ведения и необходимого ему для осуществления уставных целей и задач, непосредственно затрагивает интересы названного лица и препятствует возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом Предприятия. В нарушение установленного законами порядка Администрацией, Предприятием и Компанией не заключено концессионное соглашение в отношении спорных объектов; часть спорного имущества была передана в нарушение норм Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 2 названной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Посягающей на публичные интересы является в том числе сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом (соответствующая правовая позиция содержится в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Статьей 6 Закона N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ)  предусмотрено, что унитарные предприятия могут быть участниками (членами) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законом допускается участие юридических лиц.

Решение об участии унитарного предприятия в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято только с согласия собственника имущества унитарного предприятия.

Недвижимое имущество может передаваться в качестве вклада в уставной (складочный) капитал, а также в счет оплаты акций или долей только с согласия собственника.

Денежные средства и иное движимое имущество могут использоваться унитарным предприятием в качестве вклада в уставной (складочный) капитал, а также для оплаты акций или долей создаваемого общества либо для приобретения акций или долей действующего хозяйственного общества по своему усмотрению, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами, регулирующими деятельность данного предприятия.

В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Закона N 161-ФЗ движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

С момента официального опубликования (08.05.2013) Федерального закона от 07.05.2013 N 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом требований, установленных статьей 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и статьей 28.1 Закона N 190-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 28.1 Закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении" передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

В силу пункта 1 статьи 30.1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ) объекты электросетевого хозяйства, источники тепловой энергии, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения и отдельные объекты таких систем могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены настоящим Федеральным законом, при условии их обременения обязательствами по строительству, реконструкции и (или) модернизации (инвестиционные обязательства), обязательствами по эксплуатации (эксплуатационные обязательства).

Согласно пункту 3 статьи 30.1 Закона N 178-ФЗ условием эксплуатационных обязательств в отношении указанного в пункте 1 настоящей статьи имущества является обязанность поставлять потребителям и абонентам товары, оказывать услуги по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и обеспечивать возможность получения потребителями и абонентами соответствующих товаров, услуг, за исключением случаев, если прекращение или приостановление предоставления потребителям товаров, услуг предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 30.1 Закона N 178-ФЗ эксплуатационные обязательства в отношении указанного в пункте 1 настоящей статьи имущества должны включать в себя максимальный период прекращения поставок потребителям и абонентам соответствующих товаров, оказания услуг и допустимый объем непредоставления соответствующих товаров, услуг, превышение которых является существенным нарушением эксплуатационного обязательства собственником и (или) законным владельцем указанного в пункте 1 настоящей статьи имущества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30.1 Закона N 178-ФЗ содержание инвестиционного обязательства в отношении указанного в пункте 1 настоящей статьи имущества должно соответствовать требованиям, предъявляемым к содержанию инвестиционных программ и утвержденным нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, а также включать в себя предельные сроки исполнения инвестиционного обязательства, превышение которых является существенным нарушением инвестиционного обязательства собственником и (или) законным владельцем указанного в пункте 1 настоящей статьи имущества.

В силу пункта 12 статьи 30.1 Закона N 178-ФЗ в случае существенного нарушения инвестиционного обязательства и (или) эксплуатационного обязательства собственником и (или) законным владельцем указанного в пункте 1 настоящей статьи имущества орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъектов Российской Федерации или орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском об изъятии посредством выкупа имущества, которое указано в пункте 1 настоящей статьи и стоимость которого определяется по результатам проведения оценки такого имущества в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", за вычетом убытков, причиненных потребителям вследствие существенного нарушения инвестиционного обязательства и (или) эксплуатационного обязательства.

Согласно пункту 13 статья 30.1 Закона № 178-ФЗ инвестиционные обязательства и (или) эксплуатационные обязательства в отношении указанного в пункте 1 настоящей статьи имущества сохраняются в случае перехода права собственности на него к другому лицу.

Совокупность указанных норм закона свидетельствует, что допускается отчуждение объектов электросетевого хозяйства при условии их обременения инвестиционными и эксплуатационными обязательствами.

При этом, из буквального толкования статьи 30.1 Закона № 178-ФЗ следует, что соответствующие обременения устанавливаются для защиты неопределенного круга третьих лиц – потребителей. 

Вместе с тем, сделка по передаче муниципальных объектов теплоснабжения в уставный капитал АО «Коммунальные системы Ивантеевки», оформленная договором о создании от 30.10.2015, таких условий не содержит. 

Представленные Ответчиком выкопировка из Схемы теплоснабжения городского округа Ивантеевка Московской области на период до 2030 года, копия бухгалтерского баланса  общества на 31.12.2018, не подтверждают соблюдение условий Закона № 178-ФЗ при заключении сделки по отчуждению объектов электросетевого хозяйства применительно к статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Статьей 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. 

Таким образом, без наличия соответствующего обременения (при неустановлении такового) у муниципального органа в лице Администрации отсутствует возможность влиять на правоотношения сторон (защита слабой стороны договора – потребителя) в случае неисполнения АО «Коммунальные системы Ивантеевки» обязательств по поставке коммунального ресурса, его поставки ненадлежащего качества либо по завышенной цене. 

Следовательно, оспариваемая сделка нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что сделка по передаче муниципальных объектов теплоснабжения в уставный капитал                                           АО «Коммунальные системы Ивантеевки», оформленная договором о создании от 30.10.2015 и актом приема-передачи от 01.12.2015, является ничтожной.

Довод Ответчика о том, что сделка не может быть признана недействительной в силу закрепленного в гражданском законодательстве принципа «эстоппель», отклоняется судом, поскольку оспариваемой сделкой нарушены требования действующего законодательства (сделка по внесению имущества в уставной капитал Компании нарушает требования закона в части обременения приватизируемого имущества инвестиционным и эксплуатационным обязательством), а также нарушен публичный интерес (целью обременения имущества эксплуатационным обязательством является также защита неопределенного круга лиц - потребителей энергии).

В силу пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

На основании пункта 4 статьи 166 ГК РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

В пунктах 74 - 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Поскольку сделка по передаче муниципальных объектов теплоснабжения в уставный капитал   АО «Коммунальные системы Ивантеевки», оформленная договором о создании от 30.10.2015 и актом приема-передачи от 01.12.2015, признана судом ничтожной (как нарушающая требования закона и публичные интересы), следовательно, подлежат применению последствия  недействительности ничтожной сделки в виде обязания                          АО «Коммунальные системы Ивантеевки» возвратить (передать) в муниципальную собственность города Ивантеевки Московской области имущество, переданное по договору о создании акционерного общества «Коммунальные системы Ивантеевки» от 30.10.2015 и акту приема-передачи от 01.12.2015.

Ссылка Ответчика на правовую позицию, изложенную в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.02.2001                   N 60, отклоняется судом, поскольку в настоящем споре не подлежит применению. 

Поскольку Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а на Ответчика такое законоположение не распространяется, следовательно, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине возлагаются на Ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной сделку по внесению муниципального имущества в уставный капитал акционерного общества «Коммунальные системы Ивантеевки», оформленную договором о создании акционерного общества «Коммунальные системы Ивантеевки» от 30.10.2015 и актом приема-передачи от 01.12.2015. 

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, а именно: обязать акционерное общество «Коммунальные системы Ивантеевки» возвратить в муниципальную собственность города Ивантеевки Московской области имущество, переданное по договору о создании акционерного общества «Коммунальные системы Ивантеевки» от 30.10.2015 и акту приема-передачи от 01.12.2015. 

Взыскать с акционерного общества «Коммунальные системы Ивантеевки» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья                                                     Е.М. Новикова