Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-99835/2023

13 февраля 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  07 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  13 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Салтыковой С.С.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1  

 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Профессиональная коллекторская организация "Агентство судебного взыскания" (адрес:  195277, РОССИЯ, Г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ САМПСОНИЕВСКОЕ, БОЛЬШОЙ САМПСОНИЕВСКИЙ ПР-КТ, Д. 28, К. 2, ЛИТЕРА Д, ОФИС 642, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2015, ИНН: 

<

***>);

заинтересованные лица: 

1) Федеральная налоговая служба (адрес:  127381, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2004, ИНН: 

<

***>);

2) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Санкт-Петербургу (адрес: 194156, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2004, ИНН: 

<

***>) 

 

о признании незаконными действий по исключению из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства

 

при участии

- от заявитель: Голубец А.С. по доверенности от 22.11.2023, 

- от заинтересованных лиц: 1) ФИО2 по доверенности от 19.01.2024 (участие посредством системы "онлайн-заседание"), 2) не явился, извещен,  

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Профессиональная коллекторская организация "Агентство судебного взыскания" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения МИФНС №15 по Санкт-Петербургу по исключению Общества из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, обязании МИФНС №15 по Санкт-Петербургу восстановить сведения об Обществе в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Определением от 20.12.2023 суд заменил ненадлежащее заинтересованное лицо МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу на ФНС России, а также привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица МИФНС № 17 по Санкт-Петербургу.

В судебное заседание явились представители Заявителя и    ФНС России. 

МИФНС № 17 по Санкт-Петербургу, извещенная о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечила. 

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело слушается в отсутствие представителя МИФНС № 17 по Санкт-Петербургу.

ФНС России представила отзыв, указывая на необоснованность заявленных требований. Указанный отзыв приобщен к материалам дела. 

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и, в отсутствие возражений сторон, открыл судебное разбирательство. 

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Профессиональная коллекторская организация "Агентство судебного взыскания" (далее - Заявитель/Общество) зарегистрировано в ЕГРЮЛ 04.03.2015. 

С 01.08.2016 Общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства №ЮЭ9965-23-24331962. 

В период с 01.08.2016 по 10.08.2020 Общество включено в реестр как микропредприятие, поскольку отвечало критериям, установленным ст. 6 ФЗ №408-ФЗ. 

В период с 10.08.2020 по 10.07.2023 Общество значилось в реестре как малое предприятие, отвечающее критериям, установленным ч. 4 ст. 4 и пп. "а" п.2 ч. 1.1.ст. 4 ФЗ № 209-ФЗ. 

Федеральной налоговой службой 10.07.2023 принято решение об исключении Общества из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства как не отвечающего критериям федерального законодательства. 

 Полагая, что решение об исключении Общества из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства является незаконным, Заявитель обратился в суд с указанным заявлением. 

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209 – ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ведение Реестра МСП осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (ФНС России - уполномоченный орган).

В целях отнесения хозяйственных обществ к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться условия, установленные частью 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год хозяйственных обществ, хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1 настоящей части, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей не должна превышать следующие предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) до ста человек для малых предприятий (среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек);

б) от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий, если иное предельное значение среднесписочной численности работников для средних предприятий не установлено в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 настоящей части

Как установлено судом и Заявителем не оспаривается, Общество превысило предельные значения среднесписочной численности работников за 2022 год (289 чел.).

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ внесение сведений о юридических лицах в Реестр МСП и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются уполномоченным органом с 10 июля по 10 декабря текущего календарного года в порядке, установленном частью 5 указанной статьи, на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, сведений, а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 5 - 6.4 и 7.1 указанной статьи.

Пунктом 5 части 5 статьи 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ определено, что содержащиеся в Реестр МСП сведения о юридических лицах исключаются из него 10 июля текущего календарного года в случае, если такие юридические лица не представили в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговую отчетность, позволяющую определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, либо такие юридические лица не соответствуют условиям, установленным статьей 4 указанного Федерального закона.

Сведения об Обществе исключены из Реестра МСП 10.07.2023. 

Довод Заявителя о том, что регистрирующему органу необходимо учитывать среднесписочную численность работников за предшествующие три года, суд не принимает. 

Для исключения из Реестра МСП сведений о лице в порядке пункта 5 части 5 статьи 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ не требуется последовательного несоответствия условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ в течение трех календарных лет, поскольку положения части 4 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ устанавливают критерии изменения категорий субъекта малого или среднего предпринимательства с одной категории на другую. В данном случае рассматривается вопрос об исключении Общества из Реестра МСП, а не об изменении категории субъекта малого или среднего предпринимательства.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.07.2021 № 307-ЭС21-10525. 

Принимая  во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы Заявителя по оплате государственной пошлины остаются за ним.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

Отказать в удовлетворении заявленных требований. 

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            С.С.Салтыкова