АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

24 июля 2020 года

Дело №

А55-26906/2019

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 июля 2020 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью "Новокуйбышевский завод катализаторов", 

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Самарской области 

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации городского округа Новокуйбышевск, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

о взыскании 10 577 971руб. 57коп.

при участии в заседании

от истца – представителя ФИО2, доверенность от 25.05.2020 № 22, диплом от 06.07.2007 № 33064;

от ответчика – не участвовал, извещен;

от третьих лиц – не участвовали, извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Новокуйбышевский завод катализаторов» обратилось в арбитражный суд с иском к  Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о взыскании 10 577 971руб. 57коп., в том числе убытки, понесенные в виде арендных платежей в сумме 10 195 313руб. 11коп., неосновательное обогащение, возникшее в виде переплаты штрафных санкций в сумме 354 540руб. 49коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.07.2018 по 01.08.2019 в сумме 28 117руб. 97коп.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление. Иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, также заявив о пропуске срока исковой давности. 

Определением суда от 24.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены:  Администрация городского округа Новокуйбышевск, Управление Росреестра по Самарской области.

Третьи лица отзывы на исковое заявление не представили. 

В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства

Истцом представлено ходатайство истца об изменении размера исковых требований, просит взыскать с ответчика убытки, понесенных в виде разницы между размером уплаченных арендных платежей и размером подлежащего уплате земельного налога, исчисленного за период с августа 2016г. по август 2018г., в размере 10 068 525,24 рублей., неосновательное обогащение в виде переплаты штрафных санкций в размере 354 540,49 рублей., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.04.2019 по 29.06.2020 в размере 28085,05 руб., а ранее представленные ходатайства просит не рассматривать. 

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 13.07.2020 до 17.07.2020 до 15час. 00мин. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

С учетом положений части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайства истца об изменении размера исковых требований следует принять судом.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с договором №1028 от 22.03.2001, заключенным между Обществом с ограниченной ответственностью «Новокуйбышевский завод катализаторов» (далее -  Истец, ООО «НЗК», Общество) и Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ТУ Росимущества в Самарской области) земельный участок площадью 127355кв.м., с кадастровым номером 63:04:0301025:29, находящийся по адресу: Самарская область, г.Новокуйбышевск, территория ОАО «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод» (далее – земельный участок) предоставлен Обществу в аренду.

Согласно  свидетельству о государственной регистрации права аренды от 19.08.2011 серия 63-АЖ №446983 указанный земельный участок находился в федеральной собственности.

ООО «НЗК» 19.03.2020  обратилось в адрес ТУ Росимущества в Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность данного земельного участка.

Письмом №2531 от 10.03.2015 ТУ Росимущества в Самарской области отказало в предоставлении в собственность указанного выше земельного участка по причине наличия на участке защитных сооружений гражданской обороны.

В Арбитражном суде Самарской области рассматривалось дело №А55-10240/2015 по заявлению ООО «НЗК» о признании незаконным отказа ТУ Росимущества в Самарской области, оформленного письмом №2531 от 10.03.2015,  в предоставлении в собственность Обществу земельного участка с кадастровым номером 63:04:0301025:29, об обязании принять решение о предоставлении в собственность ООО «НЗК» спорного земельного участка, направив в адрес ООО «НЗК» проект договора купли-продажи указанного земельного участка.

Решением  Арбитражного  суда  Самарской  области  от 08.09.2016 по делу №А55-10240/2015 заявленные  ООО «НЗК» требования удовлетворены. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12. 2016 и Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.02.2017 Решение Арбитражного суда Самарской области от 08.09.2016 по делу  №А55-10240/2015 оставлено без изменения.

Во исполнение указанного судебного акта ТУ Росимущества в Самарской области приняло Распоряжение №38-р от 31.01.2017 о предоставлении ООО «НЗК» в собственность спорного земельного участка и письмом №1073 от 03.02.2017 направило Обществу договор купли-продажи испрашиваемого участка, определив выкупную цену участка в размере его кадастровой стоимости – 141 569 091,55 руб., действовавшей на момент подготовки названного договора.

Не согласившись с указанным в договоре купли-продажи размером выкупной цены участка, Общество, письмом №278 от 15.02.2017 обратилось к ТУ Росимущества в Самарской области  об изменении договора путем установления льготной выкупной цены (действующей на 19.03.2012, т.е. на дату подачи ООО «НЗК» заявления о предоставлении участка в собственность) земельного участка в размере 13 176 275, 65 рублей в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», приложив к данному письму расчет цены земельного участка, проект договора купли-продажи земельного участка с протоколом разногласий к нему.

ТУ Росимущества  в Самарской  области  письмом №2859 от 29.03.2017 отказалось внести указанные изменения в договор купли-продажи земельного участка.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2017 по делу № А55-12280/2017, оставленным без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2018 и Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.05.2018 исковые требования ООО «НЗК» удовлетворены. Судом утвержден подпункт 2.1. пункта 2 договора купли-продажи земельного участка в редакции истца: «Цена выкупа Участка составляет 13 176 275,65 рублей (без налога (НДС) согласно п.2 ст. 146 Налогового кодекса РФ в редакции ст.1 Федерального закона N 109-ФЗ от 20.08.2004 г.) и перечисляется по следующим реквизитам: УФК по Самарской области, отделение Самара г. Самара, р/с 

<

***>, БИК 043601001, ОКТМО 36701325, ТУ Росимущества в Самарской области, ИНН 

<

***>, КПП 631501001, КБК 16711406021016000430 (выкуп, пени).».

ТУ Росимущества в Самарской области  28.03.2018 направило в адрес ООО «НЗК» договор купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка №09-10-481-18-38-р/01 от 30.01.2018.

В соответствии с пп.5.3. названного выше договора купли-продажи ООО «НЗК» согласно платежному поручению от 16.07.2018г. №14224 осуществило оплату цены выкупа земельного участка в размере 13 176 275,65 руб., а согласно платежному поручению от 16.07.2018г.  №14225 -  оплату пени и коммерческого кредита в размере 1 500 000 руб.

Право собственности ООО «НЗК» на указанный земельный участок зарегистрировано 06.08.2018.

ООО «НЗК» считает, что в связи с неправомерными действиями ТУ Росимущества в Самарской области Общество понесло убытки в виде разницы между арендными платежами и земельным налогом. 

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ. 

С момента обращения с заявлением ООО «НЗК» от 19.03.2012 о предоставлении в собственность за плату вышеназванного земельного участка до подписания договора купли- продажи земельного участка от 30.01.2018 прошло 70 месяцев. 

За период с 01 августа 2016 года по 06 августа 2018 года истцом внесены арендные платежи в размере 14 350 507 рублей, что подтверждается платежными поручениями: № 9884 от 10.11.2016 на сумму 3 290 000,00 руб., № 11581 от 06.07.2017 на сумму 3 700 000,00 руб., № 12505 от 09.11.2017 на сумму 3 550 000,00 руб., № 14107 от 09.07.2018 на сумму 3 800 000,00 руб., № 14832 от 25.10.2018 на сумму 10 507,00 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьями 16, 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования 

аким образом, гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов публичной власти, направленные на реализацию положений статей 52, 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса РФ общими условиями ответственности за причиненный вред являются наличие вреда, неправомерные действия (бездействие) лица, его причинившего, и причинно-следственная связь между такими действиями и наступившим вредом. Вина причинителя вреда предполагается, обязанность доказывания ее отсутствия возлагается на ответчика.

Поскольку убытки являются мерой ответственности, по делам о взыскании убытков истец должен доказать следующие обстоятельства в совокупности: противоправность действий (бездействия) ответчика, факт и размер понесенного ущерба, причинную связь между действиями ответчика и возникшими убытками.

Спорные правоотношения между сторонами возникли в связи с отчуждением из государственной собственности земельного участка.

Причиной убытков ООО «НЗК» явилось невыполнение ТУ Росимущества в Самарской области возложенных на него обязанностей по своевременному принятию решения о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 63:04:0301025:29, находящийся по адресу: Самарская область, г.Новокуйбышевск, территория ОАО «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод», на котором расположено принадлежащее на праве собственности ООО «НЗК» недвижимое имущество.

Решениями Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-10240/2015 от 08.09.2016, а также по делу №А55-12280/2017 от 19.10.2017 были признаны незаконным действия ответчика по отказу заключения договора купли-продажи земельного участка и установлению его выкупной цены.

В случае своевременного заключения договора купли-продажи арендатор стал бы собственником арендуемого им земельного участка, арендная плата не подлежала выплате в связи с прекращением обязательства совпадением должника и кредитора в одном лице (ст. 413 Гражданского кодекса РФ).

Поскольку результатом неправомерных действий ответчика явилось сохранение арендных отношений сторон, предполагающих обязанность по внесению арендной платы, отсутствующую у собственника земельного участка, внесенная арендная плата составляет убытки Общества.

В соответствии с п.1. ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка составляла 141 569 091,55 рублей согласно выписке из ЕГРП за 2015 год.

Право собственности у истца возникло 06.08.2018, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.08.2018.

В случае отсутствия нарушений прав Общества, за период с 01.08.2016 по 06.08.2018 ООО «НЗК» оплачивало бы земельный налог в размере 4 281 981,76 руб., а именно: 141 569 091,55 (кадастровая стоимость земли х 1.5% налоговая ставка) = 2 123 536,37 руб. (налог в год). 2 123 536,37 руб. (налог в год) /  365 дней в году = 5 817,91 руб. (налог в день). 5817,91 руб. (налог в день) х 736 дней = 4 281 981,76 руб. (налоги за период 01.08.2016 по 06.08.2018).

Разница между размером уплаченных арендных платежей и размером подлежащего уплате земельного налога, исчисленного за тот же период с 01.08.2016 по 06.08.2018, составила: 14 350 507руб. (арендные платежи) - 4 281 981,76 (сумма налогов) = 10 068 525,24 рублей.

Сумма в размере 14 350 507руб. оплачена платежными поручениями: № 9884 от 10.11.2016 на сумму 3 290 000,00 руб., № 11581 от 06.07.2017 на сумму 3 700 000,00 руб., № 12505 от 09.11.2017 на сумму 3 550 000,00 руб., № 14107 от 09.07.2018 на сумму 3 800 000,00 руб., № 14832 от 25.10.2018 на сумму 10 507,00 руб., в связи с чем ссылка ответчика о пропуске срока исковой давности, не может быть принята судом во внимание. 

Также в соответствии с пп.5.3. договора купли-продажи №09-10-481-18-38-р/01 от 30.01.2018, заключенного между ООО «НЗК» и ТУ Росимущества в Самарской области,  ООО «НЗК» согласно платежному поручению от 16.07.2018 №14224 осуществило оплату цены выкупа земельного участка в размере 13 176 275,65 руб., а согласно платежному поручению от 16.07.2018г.  №14225 -  оплату пени и коммерческого кредита в размере 1 500 000 руб.

На основании пп.2.2. договора купли-продажи №09-10-481-18-38-р/01 от 30.01.2018 Покупатель оплачивает цену выкупа Участка  в течение 7 календарных дней  с момента заключения договора.

При этом договор купли-продажи №09-10-481-18-38-р/01 от 30.01.2018 был подписан со стороны Продавца и вручен нарочно ООО «НЗК» только 28.03.2018, о чем свидетельствует номер и дата входящей корреспонденции ООО «НЗК».

Размер штрафных санкций согласно п.5.3. Договора за период с 04.04.2018 по 16.07.2018г. (104 дня) составляет: Размер пени: 13 176 275,65 (цена выкупа) × 104 дня просрочки × 1/300 × 7.25%= 331 163,73 руб. Размер коммерческого кредита: 13 176 275,65 (цена выкупа) × 104 дня просрочки х 7,25% (процентная ставка): 365 дней в году = 272 189,37 руб. Итого общий размер штрафных санкций согласно п.5.3. договора купли-продажи: 331 163,73 руб. + 272189,37 руб. = 603 353 руб.

Переплата штрафных санкций по договору купли-продажи №09-10-481-18-38-р/01 составляет: 1 500 000 руб. (оплаченные истцом платежным поручением от 16.07.2018  №14225)   - 603 353 руб. (штрафные санкции согласно п.5.3. договора купли-продажи) = 896 647 руб.

Согласно письмам ООО «НЗК» от 31.10.2018 №2286 и 2287 часть переплаты по штрафным санкциям по договору купли-продажи №09-10-481-18-38-р/01 в размере 542106,51 руб. была зачтена ТУ Росимущества в Самарской области в счет оплаты аренды земельного участка по договору №1028 от 22.03.2001, в связи с чем неосновательное обогащение ТУ Росимущества в Самарской области в виде переплаты по штрафным санкциям по Договору купли-продажи земельного участка №09-10-481-18-38-р/01 составляет: 896 647 руб. – 542 106,51 руб.= 354 540,49 рублей.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, и в соответствии со ст. ст. 15, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежат взысканию денежные средства в общей сумме 10 423 065руб. 73коп.

Также истец просит проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.04.2019 по 29.06.2020 в размере 28085,05 руб., начисленные на неосновательное обогащение в виде переплаты штрафных санкций в размере 354 540,49 рублей

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Данное положение сформулировано таким образом, что возлагает на суд обязанность по определению момента начала начисления процентов за пользование чужими средствами исходя из того, что приобретателю стало или должно было стать известно о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются мерой ответственности за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства и подлежат уплате независимо от наличия либо отсутствия между сторонами договорных отношений.

Как указал истец, 18.04.2019 письмом ООО «НЗК» №888 уведомило ТУ Росимущества в Самарской области (получено ответчиком нарочно 19.04.2019) о переплате по штрафным санкциям в рамках п.5.3. договора купли-продажи земельного участка в размере 354 540,49 руб. и просило осуществить возврат данной денежной суммы как неосновательного обогащения со стороны ответчика, при этом само письмо не содержит срока осуществления платы, в связи с чем, довод истца о том, что ответчик, начиная с 19.04.2019 неосновательно обогатился за его счет, подлежит отклонению, с учетом пункта 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат взысканию с 29.04.2019 по 29.06.2020 в сумме 27 407руб. 54коп., а в остальной части истцу в иске следует отказать.  

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, с учетом постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в порядке ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и согласно подпункта 3 пункта 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, истцу следует возвратить государственную пошлину в сумме 634руб. 00коп., перечисленную по платежному поручению № 17132 от 19.08.2019.

Руководствуясь ст. 49, ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об изменении размера исковых требований принять судом. 

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Самарской области, в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Новокуйбышевский завод катализаторов", 10 450 473руб. 27коп., составляющие неосновательное обогащение в сумме 10 423 065руб. 73коп.  и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 27 407руб. 54коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 75 251руб. 00коп.

В остальной части иска отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Новокуйбышевский завод катализаторов" уплаченную в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 634руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

А.Н. Шабанов