АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-16223/2022

29 ноября 2022 года

г. Челябинск

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области, с. Агаповка, ИНН 

<

***>

к главе крестьянского хозяйства «Болат» ФИО2, п. Аблязово, ИНН 

<

***>

о взыскании 404 173 руб. 74 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Управление по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области, с. Агаповка (далее- истец, управление) 16.05.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к главе крестьянского хозяйства «Болат» ФИО2, п. Аблязово (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности по арендной плате по договорам аренды №98-18, №7-18, №216-16, №99-18, №19-20 и №20-20 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 и с 27.01.2021 по 26.01.2022 в размере 350 322 руб. 39 коп., а так же 53 851 руб. 35 коп. за период с 28.12.2021 по 31.05.2022 (в редакции заявления от 11.08.2022 об изменении размера требований, принятого удом в порядке ст. 49 АПК РФ, л.д. 110).

В обоснование заявленных требований указано, что в пользовании у предпринимателя находятся земельные участки, арендная плата ответчиком внесена с нарушением предусмотренных договорами сроков. В качестве правового обоснования указаны ст.ст. 307, 309, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

Стороны в судебное заседание не явились, о судебном разбирательстве извещены по адресу их государственной регистрации (л.д. 118). 

Ответчик отзыв в порядке ст. 131 АПК РФ не представил, требования не оспорил.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично в силу следующего. 

Как следует из материалов дела, между Управлением (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) подписаны следующие договоры аренды земельного участка:

- №98-18 от 04.06.2018, по условиям которого в аренду передается земельный участок с кадастровым номером 74:01:1501001:9 площадью 770 000 кв.м., расположенный в Челябинской области, Агаповский район, в 1,55 км на восток от п. Урпек4 для сельскохозяйственного производства сроком действия с 06.07.2018 по 06.07.2033 (л.д. 9-10). 

Размер арендной платы определен в приложении 1 к договору, и вносится за текущий год авансом в размере 100% при заключении договора. Последующие платежи вносятся не позднее 30 дней до окончания расчетного периода. 

Земельный участок с кадастровым номером 74:01:1501001:9 поставлен на кадастровый учет 05.04.2013, с разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства (л.д. 15). 

- на основании постановления администрации от 02.02.2018 №167 (л.д. 21), договор №7-18 от 02.02.2018 без проведения торгов, по условиям которого в аренду передается земельный участок с кадастровым номером 74:01:1302003:370 площадью   2 271 509 кв.м., расположенный в Челябинской области, Агаповский район, в 0,9 км на юго-восток от п. Аблязово для использования в качестве сельскохозяйственных угодий, сроком действия с 01.03.2018 по 01.03.2033 (л.д. 19-20). 

Размер арендной платы определен согласно приложению №1 и вносится  до 15 ноября текущего года. 

Расчет арендной платы определяется в соответствии с решением Собрания депутатов Агаповского муниципального района и Законом Челябинской области №257-ЗО. 

Земельный участок с кадастровым номером 74:01:1302003:370 поставлен на кадастровый учет 15.08.2011, с разрешенным использованием – для использования в качестве сельскохозяйственных угодий  (л.д. 25). 

- на основании постановления администрации от 04.06.2018 №736 (л.д. 21), договор №99-18 от 04.06.2018 без проведения торгов, по условиям которого в аренду передается земельный участок с кадастровым номером 74:01:1501001:8 площадью   1 650 000 кв.м., расположенный в Челябинской области, Агаповский район, в 5 км на север от п. Зингейка для сельскохозяйственного производства, сроком действия с 31.05.2018 по 31.05.2033 (л.д. 29-30). 

Размер арендной платы определен согласно приложению №1 и вносится  до 15 ноября текущего года. 

Расчет арендной платы определяется в соответствии с решением Собрания депутатов Агаповского муниципального района и Законом Челябинской области №257-ЗО. 

Земельный участок с кадастровым номером 74:01:1501001:8 поставлен на кадастровый учет 20.03.2013, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства (л.д. 35).

- на основании протокола №1-20 от 17.01.2020 о проведении аукциона на право заключения договора аренды (л.д. 38) договор №19-20 от 27.01.2020 земельного участка с кадастровым номером 74:01:1503001:26 площадью 283 496 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный в Челябинской области, Агаповский район, в 2,6 км на северо-восток от п. Зингейка сроком действия с 27.01.2020 по 27.01.2025 (л.д. 40-41). 

Размер арендной платы определен в договоре и составил 44 000 руб. в год, вносится за текущий год авансом в размере 100%, в дальнейшем до 27 декабря текущего года. 

Земельный участок с кадастровым номером 74:01:1503001:26 поставлен на кадастровый учет 17.04.2013, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства (л.д. 44).

- на основании протокола №2-20 от 17.01.2020 о проведении аукциона на право заключения договора аренды (л.д. 48) договор №20-20 от 27.01.2020 земельного учсастка с кадастровым номером 74:01:1503001:24 площадью 1 050 978 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный в Челябинской области, Агаповский район, в 3,5 км на север от п. Зингейка сроком действия с 27.01.2020 по 27.01.2025 (л.д. 49-50). 

Размер арендной платы определен в договоре и составил 152 000 руб. в год, вносится за текущий год авансом в размере 100%, в дальнейшем до 27 декабря текущего года. 

Земельный участок с кадастровым номером 74:01:1503001:24 поставлен на кадастровый учет 17.04.2013, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства (л.д. 53).

- на основании постановления администрации от 15.12.2016 №172, договор №216-16 от 15.12.2016 без проведения торгов, по условиям которого в аренду передается земельный участок с кадастровым номером 74:01:0000000:589 площадью 2 999 999 кв.м., расположенный в Челябинской области, Агаповский район, в 100 м на северо-запад от п. Урпек для сельскохозяйственного производства, сроком действия с 24.12.2016 по 24.12.2021 (л.д. 56-57). 

Размер арендной платы определен согласно приложению №1 и вносится  до 15 ноября текущего года. 

Расчет арендной платы определяется в соответствии с решением Собрания депутатов Агаповского муниципального района и Законом Челябинской области №257-ЗО. 

Земельный участок с кадастровым номером 74:01:0000000:589 поставлен на кадастровый учет 21.09.2011, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства (л.д. 63).

Соглашением от 24.12.2021 договор №216-16 от 15.12.2016 расторгнут по соглашению сторон, арендатор обязался в течении 30 дней после подписания соглашения уплатить задолженность по аре6ндной плате в размере 52 185 руб. 14 коп. (л.д. 58). 

Участок возвращен арендодателю по акту приема- передачи от 24.12.2021 (л.д. 59). 

Считая, что в 2021 г. предприниматель несвоевременно и не в полном размере внес арендную плату по вышеуказанным договорам, Управление направило в его адрес претензии от 19.01.2022 с требованием уплатить долг и пени, оставленные без внимания, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.    

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) землепользование в Российской Федерации осуществляется на платной основе, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 614 ГК РФ, п. 4.4.10 договоров арендатор обязан уплачивать арендные платежи по договору в порядке, предусмотренном разделом II договоров и приложением (Форма № 1) к договору.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.  

Положениями ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Согласно ст.164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном ст.131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Частью 2 ст.65 АПК РФ установлено, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.1, ст.65 Земельного кодекса РФ, землепользование в Российской Федерации осуществляется на платной основе, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления. 

Абзацем 5 п.10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 ст.424 Гражданского кодекса РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Законом Челябинской области от 28.08.2003 № 171-ЗО «О земельных отношениях» установлено, что к компетенции органов местного самоуправления относится, в том числе, установление порядка 5 определения размеров арендной платы, порядка, условия и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности (п.7 ст.22). 

Согласно п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 № 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абз. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является п. 3 ст. 65 ЗК РФ. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Таким образом, арендная плата в настоящем случае по договорам №98-18, 7-18, 99-18 и №216-16 является регулируемой, то есть исчисляемой на основании норм действующего законодательство.

В отношении соответствующих земель, к которым относится и спорный земельный участок, Законом № 257-ЗО утверждена следующая методика определения размера платы за землю: «Скад * Сап / 100% * К1 * К2 * К3», где Скад - кадастровая стоимость земельного участка, Сап - ставка арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка (в процентах), К1 - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора, К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе, муниципальном районе, К3 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Спор между сторонами о порядке исчисления арендной платы в части обоснованности применения ставки и коэффициентов отсутствует (ставка 0,3%, К1-К3-1). 

В отношении договоров №19-20 и №20-20 действует цена, установленная по результатам аукциона, то есть цена фиксированная.  

Ответчик не представил доказательств внесения арендной платы в размерах и сроки установленные договорами аренды, в связи с чем, требование истца о взыскании задолженности по арендной плате по указанным договорам за период с 01.ю01.2021 по 31.12.2021 и по договору №216-16 с 01.01.2021 по 24.12.2021 признано судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Также управлением заявлено о взыскании неустойки за нарушение сроков внесения арендной платы. 

По условиям п. 5.2 договоров аренды, за нарушение сроков внесения арендной платы взыскивается неустойка в размере 0,1% от суммы долга, по договору №216-16-1/300 ставки рефинансирования. 

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Между тем, определяя размер неустойки истцом не учтено, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. С учетом положений, предусмотренных п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

То есть, начисление штрафных санкций после 31.03.2022 прекращается на весь период действия моратория.

Поэтому пени подлежат взысканию только за период с 16.11.2021  и с 28.12.2021 по договорам №19-20 и №20-20 по 31.03.2022 и составят  32 204 руб. 90 коп. 

Согласно ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. 

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при цене иска 404 173 руб. 74 коп. подлежит уплате государственная пошлина в размере 11 083 руб. 

На основании п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины. 

В силу ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета. Соответственно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, пропорционально от размера удовлетворенных требований. 

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично. 

Взыскать с главы крестьянского хозяйства «Болат» ФИО2, п. Аблязово, ИНН 

<

***> в пользу Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района

- задолженность по арендной плате по договору №98-18 от 04.06.2018 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 15 954 руб. 40 коп. и неустойку с 16.11.2021 по 31.03.2022 в размере 2 169 руб. 80 коп.;

- задолженность по арендной плате по договору №7-18 от 02.02.2018 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 51 994 руб. 85 коп. и неустойку с 16.11.2021 по 31.03.2022 в размере 3 357 руб. 37 коп.;

- задолженность по арендной плате по договору №216-16 от 15.12.2016 за период с 01.01.2021 по 24.12.2021 в размере 52 185 руб. 14 коп. и неустойку с 25.01.2022 по 31.03.2022 в размере 1 640 руб. 36 коп., 

- - задолженность по арендной плате по договору №99-18 от 04.06.2018 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 34 188 руб. и неустойку 4 649 руб. 57 коп. с 16.11.2021 по 31.03.2022;

- задолженность по арендной плате по договору №19-20 от 27.01.2020 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 152 000 руб. и неустойку с 28.12.2021 по 31.03.2022 в размере 4 136 руб.;

- задолженность по арендной плате по договору №20-20 от 27.01.2020 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 44 000 руб. и неустойку с 28.12.2021 по 31.03.2022 в размере 14 288 руб., всего – 380 563 руб. 49 коп. 

В удовлетворении требований в остальной части отказать. 

Взыскать с главы крестьянского хозяйства «Болат» ФИО2, п. Аблязово (ИНН 

<

***>) 10 435 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Судья                                                                           Л.Д. Мухлынина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru