Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

03.05.2022 года Дело № А50-31923/20

Резолютивная часть решения объявлена 16.03.2022 года. Полный текст решения изготовлен 03.05.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Вихниной М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галкиным Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (617470, Россия, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2021, ИНН: 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «ГАЗПРОМ» (117420, Москва, ул. Намёткина, д. 16; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки, 

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «ГАЗПРОМ ЦЕНТРРЕМОНТ» (141112, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Администрация Голдыревского сельского поселения (617402, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2005, ИНН: 

<

***>, 

при участии  представителя ответчика (посредством использования веб-конференции),  истца ,  

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу «ГАЗПРОМ» (далее – общество «ГАЗПРОМ», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 41 215 руб. 69 коп., неустойки в сумме 29 151 руб. 13 коп. за период с 16.03.2012 по 14.08.2019.

В качестве основания заявлено  о наличии долга по договору аренды земельных участков от 01.03.2012 № 55/2012. 

Первоначально иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного  судопроизводства.

В последующем суд перешел к рассмотрению дела  по общим правилам искового производства.

Определением суда от 25.05.2021 на стороне истца произведено процессуальное правопреемство  Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района  заменено в порядке ст. 48 АПК РФ  на Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Кунгура Пермского края – т. 1 л.д. 49.

В протоколе за 13.09.2021  в порядке ст. 124 АПК РФ зафиксировано изменение наименование истца на  Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (т. 1 л.д. 107, 109, 117).

Определениями от 28.01.2021, от 26.06.2021  к участию ю в деле в порядке ст. 51  АПК РФ привлечены третьи лица. 

Судебное разбирательство отложено до 16.03.2022. 

Третьи лица в судебное заседание  не явились, извещены надлежащим образом. 

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц. 

Истец на иске настаивал с учетом письменных пояснений  (т. 1 л.д. 93, 122, 130), т. 2 л.д. 8.

Представитель ответчика против иска возражал по мотивам, приведенным в письменных пояснениях (т. 1 л.д. 14, 81) от 15.03.2022, заявлено о неверных расчетах платы за землю, о применении срока исковой давности. Окончательная позиция  ответчика относительно  действия договора по делу приведена  в пояснениях  от 23.07.2021 (т. 1 л.д. 81).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

01.03.2012 года между открытым акционерным обществом «Газпром» (арендатор) и Управлением имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края  (в настоящее время уполномоченный орган  -  Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, арендодатель)  заключен договор аренды земельных участков № 55/2012 (т. 1 л.д. 143) , по условиям которого арендатор принимает в аренду следующие земельные участки сельскохозяйственного назначения:

земельный участок с кадастровым номером 59:24:3760202:968, общей площадью 200 кв.м., разрешенное использование: под площадку временного размещения строителей;

земельный участок с кадастровым номером 59:24:3760202:969, общей площадью 1012 кв.м., разрешенное использование: под прокладку кабеля телемеханики в траншеях. Местоположение земельных участков: Пермский край, Кунгурский район, 950 м восточнее п. Голдыревский.

Всего арендуемая площадь составляет 1212 кв.м.

Первоначально договор аренды заключен сроком на 11 месяцев на период с 01.03.2012  по 01.02.2013.

В дальнейшем в соответствии с соглашением от 01.02.2013  срок действия договора аренды земельных участков от 01.03.2012 № 55/2012 пролонгирован на новый срок: с 01.02.2013 по 31.01.2016.

Договор аренды с Соглашением зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю 21.05.2013 г. № 59-59-09/030/2013-144 (т. 1 л.д. 43, 36).

По истечении срока договора стороны о прекращении договорных отношений  в уполномоченный орган  не заявили.

Доказательства возврата  земельного участка ответчиком н7е представлены. 

Имеющаяся в деле  переписка относительно прекращения договорных отношений  (т. 1 л.д. 19, 20, 69, 84, 95, 132-138) судом во внимание не принимается с учетом позиции ответчика, приведенной в  пояснениях от 23.07.2021 (т.1 л.д. 81), так как обращения направлены в адрес неуполномоченного на тот момент органа, подлинное соглашение  о расторжении договора сторонами не найдено.  

Истец, ссылаясь на использование ответчиком земельного участка в период с 16.06.2015 по 14.08.2019 (заявлены к взысканию периоды 2 квартала 2015 по 2 квартал 2019 года (расчет – т. 1 л.д. 139) обратился  в арбитражный суд с вышеназванными требованиями.

Обращению  в суд предшествовало направление претензии.  

Ответчик с иском не согласился заявил о неверном исчислении    платы за землю , а также  о применении срока исковой давности. 

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности. 

В силу ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 Гражданского кодекса РФ). Согласно ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 199 Гражданского кодекса РФ).

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Согласно условиям п. 3.1 договора арендатор обязан вносить годовую арендную плату равными платежами, при этом  2 квартал - не позднее 15 июня, за 3 квартал - не позднее 15 сентября, за 4 квартал не позднее 15 ноября, в случае заключения договоров, предусматривающих первого срока внесения арендной платы после 15 ноября текущего года, платеж вносится 10 января следующего года.

Условиями договора срок оплаты за 1 квартал не предусмотрена, суд исходит из срока – 15 июня текущего года. 

В порядке ст. 330, 331  ГК РФ стороны в п. 5.5 договора согласовали условие, что  в случае просрочки уплаты или неуплаты арендатором платежей  в срок, установленный  п. 3.1 договора, начисляется пеня в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки. 

Истец обратился в суд с иском через систему «Мой Арбитр» 22.12.2020  (т.1 л.д. 8)

Претензия направлена 15.08.2019, получена ответчиком, оставлена без удовлетворения (т. 1 л.д. 141-142).

Из имеющейся в деле переписки 2016,   2017 , 2019  гг., следует, что ответчиком обязанность по оплате  в заявленной истцом сумме никогда не признавалась (т. 1 л.д. 64-67).

Таким образом, с учетом положений  ст. 203 ГК РФ в пределах сроков исковой давности  заявлены периоды, начиная с 1 квартала  2018 года.

В остальной части   требования заявлены за пределами сроков исковой давности.

В части требований о взыскании платы  начиная с 01.01.2018 арбитражный суд приходит к следующим выводам. 

Поскольку земельный участок находится в публичной собственности, для расчета размер платы подлежит исчислению в соответствии с нормативно утвержденными ставками арендной платы (статья 424 ГК РФ).

Ответчик полагает, что с 01.03.2015 за земельные участки должна производиться  плата в размере, определенном Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов» (далее – Приказ № 9).

В соответствии с  п. 1  ст. 39.7  ЗК РФ  размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Из положений п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ  следует, что если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При этом в п. 4 той же статьи установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, согласно п.4 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных пп.2 ст. 49 ЗК РФ, в том числе:

-объектов федеральных и региональных энергетических систем, линейных объектов федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность естественных монополий;

-объектов систем электро-, газоснабжения, а также предоставленные для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 определяется на основании статьи 39.7 ЗК РФ.

В отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, ставки арендной платы утверждены Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов» (далее - Приказ Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9) по субъектам Российской Федерации из расчета за квадратный метр.

Для Пермского края  Приказом № 9  утверждена ставка  0,37  за квадратный метр. 

Как указывает ответчик,   земельные участки  испрашивались для строительства объекта «Реконструкция систем линейной телемеханики газопроводов и ГРС ООО «Пермтрансгаз» в Кунгурском районе Пермского края на объекте - Бардымского ЛПУМГ (ГРС «Голдыревский») прокладка кабеля телемеханики в траншеях и площадки временного размещения строителей».

Согласно Акту приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, утвержденному Распоряжением ПАО «Газпром» от 31.12.2015  объект выполнен и вводится в действие 31.12.2015 принято строительство  объекта  056:2000267:0002 (реконструкция системы линейной техники газопроводов и ГРС ООО «Пермтрансгаз» (2 пусковой комплекс) в составе  стройки «Реконструкция систем линейной телемеханики  газопроводов и ГРС ООО «Пермтрансгаз») (т. 1 л.д 17, т. 2 л.д. 21-23). 

Оба земельных участка  имеют в реестре ограничения в связи с размещением на них магистрального  трубопровода. 

Согласно пояснениям ответчика объект является подземным. 

Сам истец определяет плату по договору исходя из совокупной площади земельных участков, что подтверждает единство оснований его использования. 

С учетом совокупности  приведенных обстоятельств, арбитражный суд соглашается с позицией ответчика относительно расчетов по договору.

Так, в период с 01.01.2015 по 28.02.2015 (59 дней) с учетом законодательства субъекта плата составляет 1412,53 руб. (8738,52 руб. (годовая аренда в 2015 году) /365х 59 дней);  с 01.03.2015 по 31.12.2015 (306 дней) с учетом Приказа № 9  - 375,95  руб. (1212 кв. м (арендуемая площадь) х 0,37 (ставка по 9 приказу) / 365 (кол-во дней в году) х 306 (кол-во дней аренды).

Оплачена ответчиком сумма 7710,02 руб., что истцом не оспаривается  (платежное поручение от 25.03.2015 № 13775 – т. 1 л.д. 18, т. 2 л.д. 139).

Итого переплата за 2015 г. составляет  5921,54 руб.  (7710,02 руб. - 1788,48 руб.).

В периоды 2016-2019 гг. размер платы определяется   аналогичным образом и составляет сумму 448,44 руб.  (1212 кв. м (арендуемая площадь) х 0,37 (ставка по 9 приказу).

Всего за период с  2015 – 2019 гг. плата составляет 3582,24 руб. (1412,53 +  375,95 +  448,44 + 448,44 + 448,44 + 448,44), как уже было отмечено  платежным поручением от 25.03.2015 № 13775 оплачена сумма 7710,02 руб.,   то есть в больше размере.

Наличие спора относительно обязанности ответчика по рекультивации земель (письмо от 22.03.2016 – т. 1  л.д. 132) правового значения для рассмотрения спора не имеет.  

Кроме того, суд отмечает, что положениями ст. 90 ЗК РФ предполагается предоставление земельных участков в аренду для размещения объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов, которые являются наземными.

С учетом приведенных обстоятельств оснований для требований истца о взыскании  платы за земельный участок и неустойки арбитражный суд не усматривает. 

Подсудность спора Арбитражному суду Пермского края определена с учетом п. 7.4  договора аренды. 

С учетом результатов судебного разбирательства, положений ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца. 

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден (ст. 333.37 НК РФ), государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит. 

Руководствуясь ст.  110, 167 – 170, 176  АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении  исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья М.А. Вихнина