АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-144892/22-127-1106

г. Москва

29 мая 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 29 мая 2023 года. 

Арбитражный суд города Москвы в составе:  

Судья – Кантор К.А. (единолично) при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевым Д.И. рассматривает дело по иску(заявлению) ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО "КООП-САСОВО" 

391430, РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, САСОВО ГОРОД, ВОКЗАЛЬНАЯ УЛИЦА, 53, ОГРН:  1086232000953, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2008, ИНН: 6232007254  

К ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"  

107174, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, НОВАЯ  БАСМАННАЯ УЛ., Д. 2/1, СТР. 1, ОГРН: 1037739877295, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН:  7708503727  

К ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА (105064, ГОРОД  МОСКВА, СТАРАЯ БАСМАННАЯ УЛИЦА, ДОМ 11/2, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1047796350910, Дата  присвоения ОГРН: 17.05.2004, ИНН: 7708525167)  

Третьи лица: 

- ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ  ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (300013, ТУЛЬСКАЯ  ОБЛАСТЬ, ТУЛА ГОРОД, СОЙФЕРА УЛИЦА, 16, ОГРН: 1047101120692)  

- ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ  ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (390013 РЯЗАНСКАЯ  ОБЛАСТЬ ГОРОД РЯЗАНЬ УЛИЦА ДЗЕРЖИНСКОГО 14Б , ОГРН: 1096234009904)  

Об обязании ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ  ДОРОГИ" дать согласие на раздел земельного участка для последующего выкупа  

при участии: от истца – Талыпина К.П. – председатель, предъявлен паспорт 

от ответчика – Виноградова Е.А. по дов. от 30.11.2022 г. № МОСК НЮ-16/Д  

от ответчика ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА- Прошкина  И.В. по дов. от 29.12.2022 г. № 85/2022/АУ  

от третьего лица № 1 – не явился, извещен от третьего лица № 2 – не явился, извещен 

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен об обязании согласовать схему расположения земельного участка общей площадью  6 647 кв.м., находящегося по адресу: Рязанская область, г. Сасово, с координатами, указанными  истцом в просительной части иска .  

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддерживает в полном  объеме.  

Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения исковых  требований возражает.  

Суд, с учётом изложенных сторонами обстоятельств, в соответствии с имеющимися в  материалах дела доказательствами пришёл к следующим выводам.  

В обоснование иска истец ссылается на то, что ПО «КООП - САСОВО» обратилось в МГУ  РОСИМУЩЕСТВО о предварительном согласовании предоставления земельного участка,  расположенного по адресу 391430, Рязанская область, г. Сасово, ул. Вокзальная, д. 53. для  последующего выкупа. В своем отказе МКУ РОСИМУЩЕСТВО указало, что данный участок  предоставлен в долгосрочную аренду ОАО «Российские железные и дороги» и необходимо согласие  арендатора.  

На обращение ПО «КООП-САСОВО» дать согласие на раздел земельного участка филиал ОАО  «РЖД» Московская железная дорога ответили, что могут предоставить земельный участок только в  субаренду.  

Как указывает истец, земельный участок никогда не входил в полосу отвода железной дороги.  Этот земельный участок всегда занимала Сасовская межрайбаза Рязанского облпотребсоюза о чем  говорит акт от 25.07.1974г. а затем земельный участок площадью 12411кв.м. был передан Сасовской  межрайбазе Рязанского облпотребсоюза на праве бессрочного пользования согласно Государственного  Акт № Ряо-410-000078, выданного на основании постановления администрации г. Сасово № 423 от  20,08,1992г. По территории данного участка проходит подъездной путь, по которому подавались под  выгрузку вагоны с товарами.  

По мнению истца, без согласования границ межевания с Сасовской межрайбазой и не поставив  её в известность из участка изъяли территорию на которой находились здания складов межрайбазы .  

Рязанский облпотребсоюз постановлением № 69 от 23.07.1997г.создает закрытое акционерное  общество «КООП-САСОВО» и в качестве оплаты стоимости акций передает имущество Сасовской  межрайбазы как предприятия собственного хозяйства.  

ЗАО «КООП-САСОВО» согласно постановления № 2 от 02.03.2009г. вошло в число пайщиков  потребительского общества «КООП-САСОВО».  

Возражая против удовлетворения заявленных истцом требований, ответчик ОАО «РЖД»  указывает на то, что акционерное общество является ненадлежащим ответчиком.  

Судом указанный довод принимается по следующим основаниям. 

Согласно пункту 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в  действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) в целях разграничения  государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные  федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.  

В случае, если право собственности на соответствующий земельный участок возникает в силу  закона, отсутствие кадастрового учета и государственной регистрации права собственности, не  исключают полномочия соответствующего органа государственной власти в утверждении схемы его  расположения.  

С учетом изложенного, ОАО «РЖД» в данном случае не является уполномоченным органом на  принятие решений о согласовании, утверждении схемы расположения земельного участка, площадью  6467 кв.м, расположенного по адресу: Рязанская обл., г. Сасово.  

Правовая позиция, в соответствии с которой полномочия по утверждению схемы расположения  земельного участка принадлежат тому органу государственной власти, к ведению которого отнесены  полномочия по распоряжению земельным участком в соответствии с законодательным  разграничением государственной собственности на землю, изложена в постановлениях Арбитражного  суда Северо-Кавказского округа от 05.06.2020 по делу N А32-33316/2019, от 03.06.2020 по делу N А3233313/2019, от 06.03.2019 по делу N А32-5609/2017.  

Возражая против удовлетворения иска, ответчик ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА указывает на то, что в соответствии с постановлением  администрации г. Сасово Рязанской области от 6 января 1993 г. № 4, а также свидетельством на право  

постоянного (бессрочного) пользования землей от 26 февраля 1993 г. № Ряо-410-000141, земельный  участок полосы отвода железной дороги, предоставленный для производственной деятельности,  принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования Рязанскому отделению Московской  железной дороги.  

В настоящее время земельный участок полосы отвода железной дороги с кадастровым номером  62:27:0000000:1 является федеральной собственностью, поставлен на государственный кадастровый  учет 6 мая 2003 г. Право собственности Российской Федерации зарегистрировано 22 мая 2003 г.  

Данный земельный участок используется ОАО «РЖД» на основании договора аренды от 30  октября 2007 г. № 051-07, заключенного с ТУ Росимущества в Рязанской области сроком на 49 лет.  

Требования истца по настоящему делу направлены на изменение существующей границы  земельного участка с кадастровым номером 57:25:0000000:6, т.е. на изменение границы полосы отвода  железной дороги.  

Как указывает ответчик, вопрос, предъявленный Истцом в предмете иска, не относиться к  компетенции Росжелдора.  

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона земельные участки, предоставленные для  размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в  соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона, а также земельные участки, на которых  размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной  собственностью. Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной  собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с  законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона  и пунктом 4 статьи 87 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки,  предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, являются  федеральной собственностью, приватизации и отчуждению не подлежат.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 № 264 «О порядке  пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными  открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» предусмотрена передача  земельных участков в долгосрочную аренду собственнику объектов железнодорожного транспорта,  ограничиваемых в обороте открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее  - ОАО «РЖД»).  

Земельные участки, непосредственно носящие статус полосы отвода и предоставленные для  размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, образованы с целью обеспечения  безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Согласно части 10 статьи 22  Закон № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя  из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при  отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших  местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах  сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы,  существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных  объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение  границ земельного участка.  

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости,  осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой  деятельности (далее - кадастровые отношения) регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).  

В силу части 1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с  изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за  исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе  земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных  границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания  местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином  государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании Закона №  218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в  Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена  ошибка, указанная в части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ.  

В соответствии с пунктом 1 и 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О  кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков  подлежит в установленном Законом № 221-ФЗ порядке обязательному согласованию с лицами,  обладающими смежными земельными участками на праве:  

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные  участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,  

предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное  (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся  

государственными или муниципальными учреждениями либо казенными  предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);  

2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если 

такие смежные земельные участки предоставлены государственным или  муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной  

власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное)  пользование);  

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся  

в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды  заключен на срок более чем пять лет).  

Согласно статье 15 Закона о кадастре органы государственной власти и органы местного  самоуправления в порядке, установленном в соответствии с указанной статьей, обязаны направлять  документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими  решений, в том числе об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями  использования территорий.  

Обязательным приложением к документам, направляемым в орган кадастрового учета, в  соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 15 Закона о кадастре (для внесения сведений в  государственный кадастр недвижимости в случаях принятия решений об установлении или изменении  границ зоны с особыми условиями использования территорий) является карта (план) объекта  землеустройства, подготовленная в соответствии с требованиями, установленными Федеральным  законом от 18.06.2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве». Форма карты (плана) объекта  землеустройства и требования к ее составлению утверждены Постановлением Правительства  Российской Федерации от 30.07.2009 № 621.  

В случае, если сведения о зонах с особыми условиями использования территорий не внесены в  государственный кадастр недвижимости в сроки, установленные статьей 15 Закона о кадастре,  заинтересованное лицо вправе обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о внесении  соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.  

Кроме того, зоны с особыми условиями использования территорий включают охранные,  санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и  культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников  питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны,  устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 1  Градостроительного кодекса Российской Федерации).  

Правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного  транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и  выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с  органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы  государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования  устанавливает Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в  Российской Федерации» (далее - Закон о железнодорожном транспорте).  

В соответствии со статьей 9 Закона о железнодорожном транспорте в целях обеспечения  безопасной эксплуатации железнодорожных путей и других объектов железнодорожного транспорта, а  также безопасности населения, работников железнодорожного транспорта и пассажиров в местах,  подверженных оползням, обвалам, размывам, селям и другим негативным воздействиям, и в местах  движения скоростных поездов устанавливаются охранные зоны.  

Порядок установления и использования охранных зон утвержден Постановлением  Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 611  

«О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» (далее  - Правила).  

Согласно пункту 2 Правил в целях образования земельных участков в границах полосы отвода  железных дорог (далее - полоса отвода) или уточнения их границ владелец инфраструктуры  железнодорожного транспорта общего пользования или владелец железнодорожного пути необщего  пользования либо организация, осуществляющая строительство объектов инфраструктуры  железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных путей необщего  пользования (далее - заинтересованная организация), или иное заинтересованное лицо обеспечивает  проведение соответствующих кадастровых работ в соответствии с Законом о кадастре. Границы  полосы отвода устанавливаются с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для  формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации  (Приказ Минтранса Российской Федерации от 06.08.2008 № 126).  

Пунктом 7 Правил определено, что границы охранных зон железных дорог (далее - охранная  зона) могут устанавливаться в случае прохождения железнодорожных путей:  

а) в местах, подверженных снежным обвалам (лавинам), оползням, 

размывам, селевым потокам, оврагообразованию, карстообразованию и другим  опасным геологическим воздействиям;  

б) в районах подвижных песков; 

в) по лесам, выполняющим функции защитных лесонасаждений, в том числе  по лесам в поймах рек и вдоль поверхностных водных объектов;  

г) по лесам, где сплошная вырубка древостоя может отразиться на устойчивости склонов гор и  холмов и привести к образованию оползней, осыпей, оврагов или вызвать появление селевых потоков  и снежных обвалов (лавин), повлиять на сохранность, устойчивость и прочность железнодорожных  путей.  

В соответствии с пунктом 8 Правил Федеральное агентство железнодорожного транспорта  принимает решение об установлении границ охранной зоны в 2-месячный срок со дня подачи  заинтересованной организацией:  

а) заявления с описанием предполагаемых к установлению в соответствии с  пунктом 10 Правил запретов или ограничений;  

б) описания местоположения границ охранной зоны, составляемого с учетом  норм расчета охранных зон, утверждаемых Министерством транспорта Российской  Федерации (Приказ Минтранса Российской Федерации от 06.08.2008 № 126).  

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2003 № 17-ФЗ  ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» полоса отвода железных дорог это  земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные  для размещения железнодорожных станции, водоотводных и укрепительных устройств, защитных  полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения,  производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов  железнодорожного транспорта. Границы полосы отвода железной дороги устанавливаются в порядке,  установленном законом.  

В силу пункта 2 статьи 90 ЗК РФ порядок установления и использования полос отвода и  охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.  

Согласно пункту 2 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон  железных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006   № 611, в целях образования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог или  уточнения их границ владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования  или владелец железнодорожного пути необщего пользования либо организация, осуществляющая  строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или)  железнодорожных путей необщего пользования, или иное заинтересованное лицо обеспечивает  проведение соответствующих кадастровых работ в соответствии с Законом № 221-ФЗ.  

Законодательно регламентированный порядок установления границ полосы отвода железной  дороги, обусловлен спецификой железнодорожного транспорта, а именно необходимостью  обеспечения безопасности при эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.  

Пересмотр границ и размеров полосы отвода железной дороги, изъятие временно не  используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую осуществляется  уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном  законодательством.  

Согласно положениям части 2, пункту 7 части 5 статьи 27 ЗК РФ, части 2 статьи 129 ГК РФ  земельные участки, предоставленные для нужд организаций  

транспорта (в том числе полоса отвода железных дорог), ограничены в обороте и не могут быть  переданы в частную собственность.  

Согласно пунктов 4, 5, 6 и 7 статьи 11.9 ЗК РФ: 

не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к  невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов  недвижимости;  

не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в  отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать  указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием;  

образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию,  изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим  препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать  требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами;  

не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы  территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для  проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных  ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ,  иных искусственных водных объектов. Вместе с тем, изменение местоположения границы указанного  земельного участка приведет к нарушению права собственности Российской Федерации и права  аренды ОАО «РЖД» на земельный участок в существующих границах.  

Пунктом 3 статьи 61 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее  - Закон № 218-ФЗ) установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре  недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории  или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим  кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах,  направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в  порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке,  установленном Законом № 218-ФЗ, либо в порядке, установленном для осуществления  государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Закона № 218-ФЗ (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в  течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного  информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих  необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения  суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения  суда).  

Таким образом, Росжелдор является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому спору.  

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд также исходит из того, что  истцом избран способ защиты права, не соответствующий предполагаемому нарушению его прав.  

Истцом, в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств нарушения ответчиком его  прав.  

Кроме того, истцом не приведено норм права, на основании которых у ответчиков имеется  обязанность по согласованию схемы расположения земельного участка.  

При этом, суд принимает во внимание тот факт, что решение о передаче земельного участка не  принято.  

Более того, Росимущество ранее отказало в предоставлении земельного участка в собственность  истца.  

Указанный отказ в административном или судебном порядке не обжалован, незаконным не  признан.  

Суд указывает, что в рассматриваемом случае первостепенным является решение о  предоставлении земельного участка в собственность истца, а не установление его границ.  

При этом, заявить иск об установлении границ земельного участка вправе гражданин, который  обладает этим земельным участком на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого  владения, на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды государственного  (муниципального) участка со сроком договора более пяти лет (ч. 3 ст. 39 Закона от 24.07.2007 N 221- ФЗ). Надлежащим ответчиком по спору об установлении границ земельного участка является  правообладатель смежного земельного участка, с которым возник межевой спор (например,  Апелляционное определение Московского областного суда от 21.12.2015 по делу N 33-19822/2015).  Соответчиком по иску также может выступать администрация соответствующего муниципального  района Московской области (например, Постановление Президиума Московского областного суда от  11.11.2015 N 553 по делу N 44г-257/2015, Апелляционное определение Московского областного суда  от 23.09.2015 по делу N 33-22944/2015). В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований на предмет спора, привлекается государственное учреждение, осуществляющее  кадастровый учет — ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (например, Апелляционное  определение Московского областного суда от 21.09.2015 по делу N 33-22764/2015).  

В настоящем деле истец не представил доказательств наличия права на иск об установлении  границ земельного участка.  

При этом вопрос о даче согласия на выделение земельного участка рассматривается между  истцом и ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА в рамках  административной процедуры согласования. Отказ последнего истцом не обжалован.  

При этом на наличие такого права указано ответчиком в судебном заседании 16 марта 2023 года.  Однако истец соответствующих мер не предпринял.  

Суд отмечает, что настоящий спор находится на рассмотрении арбитражного суда с июля 2022  г., при этом истец надлежащим образом исковые требования не сформулировал, надлежащего  ответчика не указал.  

По смыслу статей 4, 40, 41, 44, 49, 125 АПК РФ исключительное право определения предмета  исковых (заявленных) требований принадлежит истцу (заявителю).  

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено,  что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения  ими процессуальных действий.  

На основании изложенного, установив, что гражданский иск предъявлен к ненадлежащим  ответчикам, а также принимая во внимание избрание истцом способа защиты права, не  соответствующего предполагаемому нарушению его прав, суд отказывает в иске.  

Расходы по госпошлине относятся судом на истца в порядке ст. 110 АПК РФ.  

Руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 64, 65, 71, 110, 123, 124, 150, 151, 156, 167-171, 176, 180, 181  АПК РФ суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в  деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня  после дня его принятия.  

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены  им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца  со дня его принятия.  

Судья К.А. Кантор