АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600 г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru;  е-mail: kaluga.info@arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А23-5826/2021

21 декабря 2021 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Буракова А.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в отрытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, 248009, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНОПЛЮС», 249091, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, о взыскании неустойки в сумме 2 089 379 руб. 42 коп.

при участии в судебном заседании

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 01.04.2021 сроком действия до 31.12.2021

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНОПЛЮС» о взыскании неустойки в сумме 2 089 379 руб. 42 коп.

На основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, ссылаясь на уклонение ответчика от уплаты неустойки, начисленной в связи с невыполнением лесовосстановительных мероприятий. Возражал против удовлетворения заявления ответчика от снижения неустойки. 

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчика. 

В судебном заседании, назначенном на 13.12.2021, объявлен перерыв до 20.12.2021.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается их материалов дела, 2 декабря 2014 года между Министерством лесного хозяйства Калужской области (арендодатель) и ООО «Партнер» заключен договор аренды лесного участка № 147 (л.д. 9-13).

На основании дополнительного соглашения от 25.11.2017 права и обязанности по договору перешли к ООО «Техноплюс» (л.д. 20-21).

Лесной участок, предоставляемый в аренду по договору, общей площадью 12607 га является частями лесных участков с кадастровыми номерами: 40:05:000000:20 (Думиничский район), 40:02:190300:0013 (Барятинский район), 40:02:190100:0015 (Барятинский район), 40:19:000000:33 (Сухинический район).

Местоположение: Калужская область, Думиничский район, ГКУ КО «Думиничское лесничество»: Маклаковское участковое лесничество

<

...>, 39-42, 47-49, 54-61, 64-72; Думиническое участкове лесничество

<

...>, 26-29, 31-38, 40-46, 50-57, 63-68, 74-80. Площадь 8149 га. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 47-2014-11; Барятинский район, ГКУ КО «Мещевское лесничество» Барятинское участковое лесничество 

<

...>, площадь 2132 га. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 48-2014-11; Сухиничский район, ГКУ КО «Мещевское лесничество» Дабужское участковое лесничество 

<

...>, площадь 2326 га. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 48-2014-11.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляется санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Согласно ч. 2 ст. 55 Лесного кодекса РФ указанные в п. 4 ч. 1 настоящей статьи меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с п. 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Согласно п. 4 данных Правил на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

Разделом III Договора аренды лесного участка от 12.01.2014 № 147 определены права Арендатора, п. 11 установлено, что арендатор имеет право приступить после государственной регистрации договора, подписания Сторонами акта приема-передачи участка в аренду и представления арендодателю в установленном порядке разработанный проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, к использованию участка в соответствии с условиями договора и лесной декларацией.

Договор прошел государственную регистрацию, что подтверждается отметкой Управления Федеральной регистрационной службы.

Обязанности арендатора закреплены в п. 12 Договора, п.п. «г» установлена обязанность арендатора осуществлять мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, которые указаны в договоре аренды лесного участка или в проекте освоения лесов.

Арендатором мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению за 2019 год выполнены не в полном объеме. Арендатором не выполнены следующие мероприятия:

Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление -по плану: 70 км; выполнено: 40,5 км.

Частичная обработка почвы под лесные культуры механическим способом путем полосной вспашки - по плану: 66 га, выполнено: 48,4 га.

Естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем минирализации поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках - по плану: 44 га; выполнено:0.

Агротехнический уход за лесными культурами путем дополнения лесных культур посадкой сеянцев - по плану: 66 га; выполнено: 26,6 га.

Рубки осветления, проводимые в целях ухода за лесами - по плану: 17,9 га; выполнено: 0 га.

Рубки прочистки, проводимые в целях ухода за лесами - по плану: 30,5 га; выполнено: 0 га.

Агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления почвы с единовременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях - по плану: 281,6 га; выполнено - 215,5 га.

Данный факт подтверждается представленными арендатором отчетами за январь-декабрь 2020 (л.д.86-92).

В соответствии с п. 17 «б» раздела IV договора аренды от 02 декабря 2014 года № 147 за невыполнение объемов работ (мероприятий) по охране, защите, воспроизводству лесов, установленных проектом освоения лесов уплачивается нестойка - двукратная стоимости невыполненных работ.

Неустойка согласно представленному расчету составляет 2 089 379,42 руб. 

В адрес ООО «Техноплюс» направлена претензия от 02.03.2021 № 84 для добровольной оплаты суммы неустойки в течение 30 дней (л.д. 42-45).

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием об уплате неустойки осталась без удовлетворения.  

Ссылаясь на уклонение ответчика от исполнения обязательств по оплате неустойки, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 61  ЛК РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе, лесовосстановление и уход за лесами.

В силу ч.  4 ст. 61 ЛК РФ  невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

Статьей 62 ЛК РФ установлено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 183 утверждены Правила лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления), пунктом 2 которых установлено, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов.

В соответствии с пунктом 1 Правил лесовосстановления правила разработаны в соответствии со ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Пунктом 3 Правил лесовосстановления установлено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (содействие естественному лесовосстановлению). Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 4 Правил лесовосстановления).

В силу пунктов 5, 6 Правил лесовосстановления лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с настоящими Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий.

Таким образом, обязанность ответчика по проведению лесовосстановительных мероприятий вытекает как из требований названного лесного законодательства, так и из условий спорного договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 17 «б» раздела IV договора аренды от 02 декабря 2014 года № 147 за невыполнение объемов работ (мероприятий) по охране, защите, воспроизводству лесов, установленных проектом освоения лесов уплачивается нестойка - двукратная стоимости невыполненных работ.

Факт лесохозяйственных нарушений подтверждается представленными в материалы дела отчетами за январь-декабрь 2020 (л.д.86-92).

Расчет неустойки произведен истцом из расчета площади, на которой не выполнены  работы, стоимости работ согласно нормативно-технологическим картам. Расчет судом проверен и признан правильным.

Поскольку факты лесохозяйственных нарушений подтверждается материалами дела, требование о взыскании неустойки в заявленном размере является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 69 Постановления Пленума N 7, подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Из пунктов 73 - 75 Постановления Пленума N 7 следует, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Как указано в пункте 77 Постановления Пленума N 7, снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Поскольку доказательств явной несоразмерности величины неустойки ответчик в нарушение положений статей 9, 65 АПК РФ не представил, равно как не представил доказательств невозможности выполнения мероприятий, оснований для применения статьи 333 ГК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 73 Постановления Пленума N 7 не имеется.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 100 ЛК РФ, лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Согласно пункту 2 этой же статьи таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Возмещение ущерба, причиненного лесонарушениями по утвержденным в установленном порядке таксами и методиками, является имущественной ответственностью, предусмотренной гражданским законодательством. Ущерб, причиненный лесному фонду, определяется по таксовой стоимости и по тому, что объекты природы не имеют товарной стоимости и к ним не применимы обычные способы оценки стоимости.

Стоимость проведения каждого вида работ по лесовосстановительным мероприятиям определена истцом на основании нормативно-технологических карт, в связи с чем оснований производить расчет неустойки иным образом не имеется. 

Данный подход подтверждается сложившейся судебной практикой, в частности постановлением Арбитражного суда Центрального округа по делу №А23-7182/2020 от 13.12.2021.

Расходы по уплате государственной пошлины в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец при обращении с иском в суд в силу п. 1.1. ч.1 ст. 333.37 части второй Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОПЛЮС», Калужская область, Малоярославецкий район, г. Малоярославец, в пользу   Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, г. Калуга неустойку в размере  2 089 379 руб. 42 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОПЛЮС», Калужская область, Малоярославецкий район, г. Малоярославец, в доход  федерального бюджета государственную пошлину в размере 33 447 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

 

Судья

 

А.В. Бураков