АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-10275/2023

г. Владимир

17 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена – 09.01.2025.

Полный текст решения изготовлен – 17.01.2025.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Рыжковой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания Багровой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению отдела прокуратуры г. Коврова (601900, 

<

...>) о привлечении генерального директора ООО "Медведь" ФИО1 (Владимирская область, г. Ковров) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей сторон:

от прокуратуры г. Коврова – не явились, извещены надлежащим образом;

от генерального директора ООО "Медведь" ФИО1 – не явились, извещены надлежащим образом;

от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Альфа" ФИО2 – не явились, извещены надлежащим образом,

информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru, установил.

Прокуратура г. Коврова обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении генерального директора ООО "Медведь" ФИО1 (Владимирская область, г. Ковров) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением арбитражного суда от 20.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Альфа" ФИО2.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Владимирской области от 04.10.2022 по делу № А11-1467/2021 по заявлению Федеральной налоговой службы (г. Москва) в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Владимирской области 01.03.2021 в отношении ООО "Альфа" (возбуждено производство о признании несостоятельным (банкротом) в связи с наличием у должника просроченной свыше трех месяцев задолженности по уплате обязательных платежей.

Решением суда от 21.12.2021 требования ФНС России признаны обоснованными, в отношении ООО "Альфа" введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО3, который 29.06.2022 направил ходатайство об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением Арбитражного суда Владимирской области от 27.09.2022 ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Альфа", ФИО2 утвержден конкурсным управляющим указанного юридического лица.

Конкурсный управляющий ООО "Альфа" ФИО2 25.10.2022 направил запрос от 24.10.2022 № АКП-023 генеральному директору ООО "Медведь" ФИО1 о предоставлении надлежащим образом заверенных копий всех правоустанавливающих и первичных учетных документов, подтверждающих наличие правоотношений между должником и ООО "Медведь" (договоров, актов, УПД, справок и т.п.), в том числе документов, подтверждающих наличие кредиторской задолженности ООО "Медведь" перед должником - ООО "Альфа".

Указанный запрос согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления получен адресатом 22.11.2022. 

Документы генеральным директором ООО "Медведь" ФИО1 конкурсному управляющему не предоставлены.

Усмотрев в действиях генерального директора ООО "Медведь" ФИО1 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Прокуратура города Коврова вынесла постановление от 22.08.2023 о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении и обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО "Медведь" ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон № 127-ФЗ) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В ходе проверки, проведенной Прокуратурой города Коврова на основании обращения финансового управляющего ФИО2, установлено, что в установленный законодательством срок необходимые сведения по запросу финансового управляющего не были предоставлены. 

Таким образом, генеральным директором ООО "Медведь" ФИО1 не исполнена обязанность, предусмотренная пунктом 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, вменяемого генеральному директору ООО "Медведь" ФИО1

Вина генерального директора ООО "Медведь" ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, поскольку он должен был осознавать необходимость соблюдения всех требований действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве) и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий их нарушения. 

В действиях генерального директора ООО "Медведь" ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу об административном правонарушении со стороны прокуратуры города Коврова судом не установлено.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (в частности, постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 № 1-П). 

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, суд полагает, что соответствующим совершенному генеральным директором ООО "Медведь" ФИО1 правонарушению, с учетом всех подлежащих учету обстоятельств, является административное наказание в виде предупреждения.

Кроме того, при назначении наказания суд, принимает фактические обстоятельства совершения правонарушения, конституционные принципы соразмерности и справедливости, индивидуализации ответственности, при отсутствии доказательств предшествующих фактов привлечения генерального директора ООО "Медведь" ФИО1 к административной ответственности.

Вопрос о распределении судебных расходов по данному делу судом не рассматривается, поскольку действующим законодательством не предусмотрена уплата государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь генерального директора ООО "Медведь" ФИО1 (Владимирская область, г. Ковров) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.Ю. Рыжкова