АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14676/2022

30 ноября 2023 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2023 года, полный текст решения изготовлен 30 ноября 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Изъюровой Т.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

третье лицо: публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

об обязании принять имущество и включении его в договор аренды

при участии:

от третьего лица: ФИО2 по доверенности от 22.02.2023,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – КУМИ администрации МО ГО «Воркута», Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее – ООО «Водоканал», Общество, ответчик) об обязании принять имущество согласно постановлениям администрации МО ГО «Воркута» от 06.04.2020 № 510, от 06.07.2020 № 855, от 21.01.2021 № 67, от 24.05.2021 № 619 «О принятии бесхозяйственных сетей водоотведения и водоснабжения в состав казны муниципального образования городского округа «Воркута» и включении их в договор аренды от 30.12.2009.

Определением суда 24.01.2023 производство по делу № А29-14676/2022 приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта, которым будет закончено рассмотрение по существу дела № А29-5697/2022; кроме того, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад».

По минованию оснований для приостановления производства по делу определением от 25.10.2023 суд производство по делу № А29-14676/2022 возобновил, судебное разбирательство назначил на 23.11.2023.

Истец и ответчик, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Истец в ответе на определение поддержал заявленные требования.

Третье лицо просит отказать в иске.

В силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителей истца и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя третьего лица, поддержавшего доводы, изложенные в письменных пояснениях от 13.11.2023, суд установил следующее.

Между Комитетом (арендодатель) и Общество (арендатор) заключен договор аренды муниципального недвижимого имущества (объектов электросетевого хозяйства) от 30.12.2009, сроком до 31.12.2024 года.

Как указывает Комитет в иске, ООО «Водоканал» является субъектом естественных монополий. Согласно статье 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее – Закон о естественных монополиях) под естественной монополией понимается состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. В соответствии со статьей 4 Закона о естественных монополиях к сферам деятельности субъектов естественных монополий относятся: транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам: железнодорожные перевозки; услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах; услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи; услуги по передаче электрической энергии; услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; услуги по передаче тепловой энергии; услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей; захоронение радиоактивных отходов; водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры; ледокольная проводка судов, ледовая лоцманская проводка судов в акватории Северного морского пути.

ООО «Водоканал» является единственным предприятием в муниципальном образовании городского   округа «Воркута», оказывающем услуги населению по водоснабжению и водоотведению, расторжение договора приведет к невозможности осуществлять предоставление коммунальных услуг населению муниципального образования, в связи с чем будут нарушены права неопределенного круга лиц, которые являются потребителями указанных выше услуг.

В муниципальном образовании городского округа «Воркута» отсутствуют иные предприятия, способные осуществлять деятельность по предоставлению услуг населению по водоснабжению и водоотведению на территории муниципального образования городского округа «Воркута».

Верховный суд Российской Федерации в определении от 26.05.2022 года указал, что снабжение водопроводной водой питьевого качества жилищного фонда и оказание услуг по водоотведению (в том числе очистке сточных вод) обеспечивает удовлетворение жизненно необходимых повседневных потребностей людей и санитарно-гигиеническую безопасность населения. Как указывал конкурсный управляющий, приостановление деятельности по водоснабжению или водоотведению даже на небольшой период времени могло бы вызвать тяжелые социальные и экологические последствия, а с учетом размещения объектов ООО «Водоканал» на территории Крайнего Севера и холодного времени года (спорные платежи датированы октябрем 2019 г. - маем 2020 г.), такое приостановление с высокой вероятностью повлекло бы вывод из строя инфраструктуры водоснабжения и водоотведения города без возможности проведения восстановительных работ и, как следствие, катастрофическую ситуацию в населенном пункте.

В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения пли в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с постановлением Администрации от 07.11.2014 № 1948 ООО «Водоканал» определено гарантирующей организацией на территории МО ГО «Воркута» для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

В течение 2020-2021 гг. Администрацией были приняты решения от 06.04.2020 № 510, от 06.07.2020 № 855, от 21.01.2021 № 67 от. 24.05.2021 № 619 «О принятии бесхозяйных сетей водоотведения и водоснабжения в состав казны муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Постановления», для осуществления функции по решению вопросов местного значения в соответствии со ст. 16 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Во исполнение положений Федерального закона № 416-ФЗ, указанные постановления были направлены в адрес ответчика с запросом о принятии имущества на содержание и обслуживание, следующими письмами:

- постановление № 510 письмом от 07.07.2020, повторно от 28.09.2020, а также от 24.11.2020;

- постановление № 855 письмом от 07.07.2020, повторно от 24.11.2020;

- постановление № 67 письмом от 08.04.2021.

До настоящего времени ответ получен не был, сети ООО «Водоканал» не приняты, что послужило основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

Приостанавливая производство по настоящему делу, суд исходил из того, что в производстве Арбитражного суда Республики Коми находится дело № А29-5697/2022 по иску ООО «Водоканал» к Администрации МО ГО «Воркута» о расторжении договора аренды муниципального имущества, входящего в состав казны от 30.12.2009, об обязании ответчика в течение 5 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу принять по акту приема-передачи имущество, являющееся предметом договора аренды муниципального имущества, входящего в состав казны от 30.12.2009.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 17.04.2023 по делу № А29-5697/2022, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 24.07.2023 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.10.2023, уточненные исковые требования удовлетворены.

В рамках указанного дела суд обязал расторгнуть Договор аренды муниципального имущества, входящего в состав казны, от 30.12.2009, заключённый между Муниципальным образованием городского округа «Воркута» и Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал», в редакции дополнительных соглашений к указанному Договору.

Кроме того, обязал Муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице уполномоченного представителя в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу принять по акту приема-передачи имущество, являющееся предметом Договора аренды муниципального имущества, входящего в состав казны, от 30.12.2009.

Согласно статье 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании пункта 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (статья 450 ГК РФ).

Согласно статье 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения.

На основании изложенного и в виду расторжения договора аренды от 30.12.2009, оснований для удовлетворения требований об обязании принять имущество и включении его в договор аренды у суда не имеется.

Таким образом, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

 

Судья                                                                                                 Т.Ф. Изъюрова