АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 6143/2023

25 декабря 2023 года

г. Ижевск

 

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мельниковой М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Плетневой Д.М., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества «Т Плюс» к Обществу с ограниченной ответственностью «УК-Ижкомцентр», Муниципальному казенному учреждению «Служба технологического обеспечения ЖКХ», при участии третьего лица: Администрации г. Ижевска, об обязании устранить нарушение охранной зоны тепловых сетей и перенести строения малых архитектурных форм: детскую качель, детский игровой комплекс за пределы охранной зоны сети теплоснабжения с кадастровым номером 18:26:050019 на участке от ТК-4 до многоквартирного дома, расположенного по адресу Ижевск, ул. Первомайская, 46 в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда, 

          при участии представителей:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности от 22.08.2022, копия диплома,

от 1 ответчика: не явились, уведомлены,

от 2 ответчика:  ФИО2 – представитель по доверенности от 30.12.2022, копия диплома,

от третьего лица: не явились, уведомлены,

дело рассмотрено в отсутствие 1 ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующих судебных актов в информационной системе «Картотека арбитражных дел» (статьи 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),

установил:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – общество «Т Плюс», истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «УК-Ижкомцентр» (далее – 1 ответчик, управляющая компания), Муниципальному казенному учреждению «Служба технологического обеспечения ЖКХ» (далее – 2 ответчик, учреждение) об обязании устранить нарушение охранной зоны тепловых сетей и перенести строения малых архитектурных форм: детскую качель со следующими координатами в системе координат МСК-18 характерных точек границ

Номер точки

X

У

5

387856.82

2233862.04

6

387856.96

2233863.72

7

387853.10

2233864.08

8

387852.96

2233862.42

и детский комплекс для лазания со следующими координатами в системе координат МСК-18 характерных точек границ

Номер точки

X

У

1

387852.22

2233868.52

2

387854.72

2233868.56

3

387854.66

2233871.04

4

387852.16

2233871.02

          за пределы охранной зоны тепловой сети с кадастровым номером 18:26:050019:2393 на участке от ТК-4 до многоквартирного дома, расположенного по адресу Ижевск, ул. Первомайская, 46 в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ). 

Определением суда от 29.05.2023 Администрация г. Ижевска привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. 

Определением суда от 03.08.2023 Администрация г. Ижевска привлечена к участию в деле в качестве соответчика. 

Определением суда от 17.10.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации г. Ижевска, на надлежащего - Муниципальное казенное учреждение  «Служба технологического обеспечения ЖКХ». Администрации г. Ижевска привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

Истцом заявлено ходатайство об отказе от исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «УК-Ижкомцентр».

Данный отказ от истца не противоречит законам и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц и, согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимается арбитражным судом, в связи, с чем на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в данной части подлежит прекращению.  

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию «Город Ижевск» на праве собственности принадлежат сети теплоснабжения от ЦТП ул. 40 лет Победы, 130а, протяженностью 987,7 м, с кадастровым номером 18:26:050019:2393, инвентарный номер Т 000 239, расположенные по адресу: 

<

...> Победы, 130а (далее – сеть теплоснабжения), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28 июня 2013 года серии 18 АБ № 7813962.

В соответствии с Концессионным соглашением № 1 от 19 декабря 2016 года сеть теплоснабжения передана во владение и пользование обществу «Т Плюс».

При обслуживании тепловых сетей от ЦТП 40 лет Победы, 130а на участке от ТК-4 до многоквартирного дома, расположенного по адресу Ижевск, ул. Первомайская, 46, уполномоченными представителями общества «Т Плюс», учреждения и Общества с ограниченной ответственностью «УК-Ижкомцентр» установлен факт расположения в пределах охранной зоны сети теплоснабжения малых архитектурных форм детской площадки, о чем уполномоченными представителями общества «Т Плюс» составлены соответствующие акты. 

Уклонение учреждения от переноса объектов, расположенных в границах охранной зоны сети теплоснабжения, послужило обществу «Т Плюс» основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском. 

Учреждение, возражая против удовлетворения заявленных требований, указало, что решение вопросов, связанных с обустройством придомовой территории, относится исключительно к полномочиям общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Администрация указала, что оборудование, установленное на придомовой территории, закреплено на праве оперативного управления за учреждением. 

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. 

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление от 29.04.2010 №10/22), в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 постановления от 29.04.2010 № 10/22). 

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным названным кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, выполнять иные требования, предусмотренные этим кодексом, федеральными законами.

Согласно статьям 104 (пункту 1) и 105 (подпункту 28) Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий (в числе прочего, охранная зона тепловых сетей) устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, безопасной эксплуатации объектов энергетики. 

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения относятся обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Согласно пунктам 1, 2 Типовых правил №197 охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.

Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев (пункт 3 Типовых правил №197).

В силу пункта 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Госстроя России от 21.04.2000 №92, в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований «Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей» и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей. 

Охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности. 

Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

На основании пункта 4 Типовых правил №197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительной конструкции тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту:

размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы;

загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы;

устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.;

устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы;

производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов;

проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.;

снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам);

занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы (пункт 5 Типовых правил №197).

Из материалов дела следует, что сеть теплоснабжения от ул. 40 лет Победы, 130а на участке от ТК-4 до многоквартирного дома, расположенного по адресу Ижевск, ул. Первомайская, 46 располагается вблизи объектов благоустройства, в том числе качели двойные на дер. опорах (без спинок), детский спортивный комплекс, установленных учреждением в 2017 году на основании муниципального контракта №0813300001217000126-0444210-01 на выполнение работ по устройству детских площадок  и отдельных элементов благоустройства на придомовых территориях многоквартирных домов города Ижевска в рамках реализации муниципальной программы по выполнению Реестра наказов избирателей депутатам Городской думы г. Ижевска на 2014-2020 годы в 2017 году.

Нахождение указанных объектов в охранной зоне сети теплоснабжения нарушает права и законные интересы истца, ограничивая возможность проведения организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и штатной работы тепловой сети, её сохранности и предотвращение несчастных случаев. 

Заявленные учреждением возражения отклоняются судом по следующим основаниям.

По смыслу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации  право на негаторный иск имеет также лицо, хотя и не являющееся собственником, но правомерно владеющее имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором (в том числе концессионер). Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 №153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» возражения  о том, что право другого лица нарушено не им, а иным лицом, не является основанием для отказа в иске об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения.

Принимая во внимание, что учреждение создано в целях реализации исполнения муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Ижевска, суд с учетом изложенных обстоятельств и приведенных правовых норм полагает, что требования общества «Т Плюс» к учреждению являются правомерными и подлежат удовлетворению.

С учетом принятого по делу решения на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями  49,  150,  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Отказ Публичного акционерного общества «Т Плюс» от исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «УК-Ижкомцентр» принять, производство по делу в данной части прекратить.

          Исковые требования удовлетворить.

          Обязать Муниципальное казенное учреждение  «Служба технологического обеспечения ЖКХ  в течение трех месяцев  со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу  устранить нарушение охранной зоны тепловой сети,   находящейся  на земельном участке с кадастровым номером 18:26:050019:48,   путем  переноса за пределы охранной зоны элементов благоустройства,  находящихся по следующим координатам точек границ в системе координат МСК-18:

сооружение  № 1 (качели)

Номер точки

X

У

5

387856.82

2233862.04

6

387856.96

2233863.72

7

387853.10

2233864.08

8

387852.96

2233862.42

Сооружение № 2 (комплекс для лазания)

Номер точки

X

У

1

387852.22

2233868.52

2

387854.72

2233868.56

3

387854.66

2233871.04

4

387852.16

2233871.02

        Взыскать с МКУ города Ижевска «Служба технологического обеспечения ЖКХ» в пользу Публичного акционерного общества «Т Плюс» 6000 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                                                           М.В.Мельникова