АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11136/2020

г. Владивосток

13 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2020 года . 

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2020 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  А.А. Фокиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Соловьёвой, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Подкова плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к  Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании незаконными решений по классификации товаров от 19.06.2020 №№ РКТ-10702070-20/000960, РКТ-10702070-20/000961, РКТ-10702070-20/000962 (по ДТ № 10702070/060520/0091715),

при участии в заседании: 

от заявителя – представителя ФИО1 (по доверенности от 25.06.2020), от таможни – представителей В.А. Барсегяна (по доверенности от 07.10.2019 № 335), ФИО2 (по доверенности от 13.08.2020 № 72),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Подкова плюс» (далее по тексту - заявитель, декларант, общество, ООО «Подкова плюс») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее по тексту – таможенный орган, таможня) о признании незаконными решений от 19.06.2020 №№ РКТ-10702070-20/000960, РКТ-10702070-20/000961, РКТ-10702070-20/000962 по классификации товаров,  заявленных в ДТ № 10702070/060520/0091715. 

В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что необоснованная переклассификация ввезённого им товара – шин пневматических резиновых модели S917 размером 315/80R22.5 18PR, 12.00R24 20PR, 13R22.5 для карьерных самосвалов и спецтехники, не предназначенных для дорог общего пользования, производитель SAILUN GROUP - с кода 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС на код 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС повлекло изменение ставки ввозной таможенной пошлины (с 5% на 10%) и доначисление таможенных платежей, что нарушает права декларанта в предпринимательской деятельности.

Заявитель полагает, что таможенным органом необоснованно не учтена сложившаяся судебная практика, а также не дана оценка тому факту, что в каталоге производителя шины модели S917 описаны как шины, спроектированные для работ в сложных условиях, таких как горное дело, строительство и лесоразработки. 

Заявитель указал, что индекс скорости не является определяющим критерием для целей таможенной классификации; таким критерием является область использования шин, а спорные шины предназначены для использования в горной промышленности, на что указывает маркировка «off-road» (внедорожные) и «POR (Prof Off-Road)» (профессиональные внедорожные), знак «Е4», характеризующий рисунок шин как «карьерный» (таблица А.1 ГОСТ 8430-2003), а также маркировка «REGROOVABLE» (обозначающая шины, имеющие возможность углубления рисунка протектора нарезкой), что присуще именно шинам для эксплуатации карьерными самосвалами и подобной техникой, работающей в строительстве, горном деле и промышленности.  

Таможня против требований полностью возражает, считает оспариваемые решения правомерными, принятыми на основании действующего законодательства; ссылаясь на запрос производителю, ответ последнего и каталог шин, указывает, что шины модели S917 действительно описаны как шины, спроектированные для работ в сложных условиях, между тем в каталоге производителя имеют маркировку «ON/OFF ROAD», изготовлены для грузовых автомобилей и могут быть использованы для перевозки грузов не только по дорогам общего пользования, но и в условиях бездорожья, что однако не свидетельствует об области применения данных шин как исключительно для карьерных самосвалов.

 Таможня полагает, что с учётом представленных производителем пояснений и каталога шин, а также представленных самим заявителем сертификата соответствия на соответствие спорных шин требованиям Технического регламента ТР ТС 018/2011 «О безопасности колёсных транспортных средств» и экспортной декларации страны вывоза, содержащей на уровне первых шести знаков код 4011 20, определённый китайской таможней, с учётом маркировки шин знаком официального утверждения типа шин Е4 согласно Правилам ЕЭК ООН № 54, распространяющимся на шины, предназначенные для транспортных средств категорий М3, N3, О3, О4, обозначенных индексами категории скорости не менее 80 км/час, и фактическую маркировку спорных шин индексами скорости, соответствующим значениям 80 км/час, 90 км/час, 100 км/час, на основании правил 1, 6 ОПИ обоснованно определён код товара 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из материалов дела судом установлено следующее.

06.05.2019 обществом ввезен на территорию ЕАЭС и оформлен по декларации на товары (по тексту - ДТ) № 10702070/060520/0091715 товар – шины пневматические, резиновые, модель S917, размер  315/80R22.5 18PR, внешний диаметр шины 1076 мм, индекс скорости G(J), 320 шт., размер 12.00R24 20PR, внешний диаметр шины 1238 мм, индекс скорости F, в комплекте с камерой и флиппером, 68 компл., размер 13R22.5,  внешний диаметр шины 1136 мм, индекс скорости G, 58 компл., для карьерных самосвалов и спецтехники, не предназначенные для дорог общего пользования (далее – спорный товар). 

По спорному товару декларантом заявлен код товара 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

08.05.2020 таможенным органом назначена таможенная экспертиза товара, 10.05.2020 проведен отбор проб и образцов по акту № 10714040/100520/000051.

С 14.05.2020 по 02.06.2020 Экспертно-криминалистической службой - региональным филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток, экспертно-исследовательским отделом № 2 (г. Находка) проведена таможенная экспертиза спорного товара, по результатам которой составлено заключение таможенного эксперта от 02.06.2020 № 12410080/0012712.

Согласно названному заключению образцы № 1 и № 3 (соответствуют товару № 1 и № 3) являются шинами пневматическими, радиальными, бескамерными торговой марки SAILUN, модели S917, образец № 2 (соответствует товару № 2) - радиальной новой пневматической шиной, укомплектованной камерой и ободной лентой (флиппером); установление, для какого вида транспортных средств предназначены шины, не входит в компетенцию эксперта, так как их прямое назначение определяет производитель.

Таможенный эксперт также указал, что:

- на образце № 3 имеется маркировочное обозначение «G» о том, что максимальная скорость эксплуатации данной шины 90 км/ч, что не соответствует критериям, изложенным в ГОСТе 8430-2003 «Шины пневматические для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин»;

- на образце № 3 присутствует обозначение шин, предназначенных для экстремальных дорожных условий, - «OFF THE ROAD», что соответствует критериям, изложенным в ГОСТе 8430-2003 «Шины пневматические для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин»;

- на образцах №№ 1, 2 обозначение шин, предназначенных для экстремальных дорожных условий, - «OFF THE ROAD» - отсутствует, что не соответствует критериям, изложенным в ГОСТе 8430-2003 «Шины пневматические для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин»;

- тип шин исследуемых образцов №№ 1-3 товара №№ 1-3, оформляемого по ДТ №10702070/060520/0091715, образец №1 - среднегабаритная, радиальная, безкамерная, цельнометаллокордная, с возможностью углубления рисунка протектора нарезкой, не восстановленная; образец №2 - среднегабаритная, радиальная, камерная, цельнометаллокордная, с возможностью углубления рисунка протектора нарезкой, не восстановленная; образец №3 - среднегабаритная, радиальная, безкамерная, цельнометаллокордная, с возможностью углубления рисунка протектора нарезкой, не восстановленная;

- индекс скорости и его значение в км/ч исследуемых образцов: образец № 1 - «G» («J»), «G» - индекс скорости, равной 90 км/ч, «J» - индекс скорости, равной 100 км/ч; образец № 2 - «F» - индекс скорости, равной 80 км/ч; образец № 3 - «G» - индекс скорости, равной 90 км/ч.

Таможней установлено, что заявленная производителем максимальная эксплуатационная скорость шин (по образцу № 1 – 90 (100) км/ч, по образцу № 2 - 80 км/ч, по образцу № 3 - 90 км/ч) не соотносится с ГОСТ 8430-2003 «Межгосударственный стандарт. Шины пневматические для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин. Технические условия» (далее по тексту - ГОСТ 8430-2003), приложением к нему «Символы скоростей и соответствующие им скорости, применяемые при эксплуатации шин», согласно которому шины для строительных и рудничных машин маркируются символами индекса скорости от A1 до D, что соответствует скорости от 5 км/ч до 65 км/ч, а более высокая скорость в регламенте не указана.

Помимо этого, таможней согласно представленной технической документации SAILUN по модели S917 и каталогу грузовых шин установлено, что модель S917 - это ведущая шина, разработанная для работы в сложных условиях, таких как горное дело и лесопроизводство.

На этапе декларирования декларантом также представлены:

- сертификат соответствия № ЕАЭС RU C-CN.AE64.B.00137/19 серия RU № 0134123 сроком действия до 11.10.2019 включительно, в котором указан код ТН ВЭД ЕАЭС - 4011 20 900 0, и в приложении указан спорный товар (помимо прочего) - S917 315/80R22.5 156/150G, S917 13R22.5 156/150G (25 строка), S917 12.00R24 160/157F (27 строка); согласно сертификату соответствия названный товар исследован на соответствие его требованиям Технического регламента ТР ТС 018/2011 «О безопасности колёсных транспортных средств», который не распространяется на карьерные самосвалы и иную специальную технику, не используемую вне дорог общего пользования;  

- экспортная декларация страны отправления № 090820200080146041, № 425820200000312843, № 425820200000312449, которые в графе «товар» содержат сведения о заявленном коде ТН ВЭД 4011 20 009 0.

19.06.2020 на основании таможенной экспертизы и с учётом вышеуказанных обстоятельств Владивостокской таможней приняты решения «О классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» №№ РКТ-10702070-20/000960, РКТ-10702070-20/000961 (номер с учётом исправления опечатки уведомлением от 19.06.2020), РКТ-10702070-20/000962, которыми классификационный код товара изменён на код 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10%) и доначислены таможенные платежи.

Общество, не согласившись с решениями таможни от 19.06.2020 №№ РКТ-10702070-20/000960, РКТ-10702070-20/000961, РКТ-10702070-20/000962, обратилось в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым заявлением.

Суд считает, что требования общества не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской   Федерации   и   Высшего   Арбитражного   Суда   Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно разъяснениям пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

В соответствии со статьей 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства - члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде. 

В силу положений статей 20, 50, 52 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. 

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. 

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (г. Брюссель) классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров (далее - Гармонизированная система, ГС), осуществляется с применением Основных правил интерпретации. 

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

 Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД. 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ). 

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД.

ОПИ 6 устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. 

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). 

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД. 

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения). 

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). 

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. 

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6). 

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений. 

Таким образом, ОПИ 1 имеет приоритет над остальными правилами и требует, чтобы товар сначала классифицировался в соответствии с требованиями товарных позиций номенклатуры и связанными с ними примечаниями к разделам и группам; в силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования номенклатуры Гармонизированной системы; если текст товарной позиции точно и полно описывает какой-либо товар, то такой товар должен быть отнесён к указанной товарной позиции.  

Правила ОПИ 2 и 3 не применяются, пока не исчерпаются все возможности для определения товарной позиции в соответствии с ОПИ 1.

В соответствии с текстом товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС, избранной как декларантом, так и таможенным органом при классификации товара, в нее включаются шины и покрышки пневматические резиновые новые.

В рамках применения ОПИ 1 и таможня, и заявитель определили одинаковую товарную позицию 4011 ТН ВЭД ЕАЭС; спора между сторонами в части товарной позиции нет, между тем при определении товарной субпозиции на основании применении ОПИ 6 у сторон возникли разногласия.

Товарная позиция 4011 группы 40 «Каучук, резина и изделия из них» включает следующие субпозиции:

- 4011 10 000 «- для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили):», которые далее делятся по посадочному диаметру;

- 4011 20 «- для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов:», которые далее делятся по индексу нагрузки;

- 4011 30 000 0 «- для использования на воздушных судах»;

- 4011 40 000 0 «- для мотоциклов»;

- 4011 50 000 «- для велосипедов:»;

- 4011 70 000 0 «- для сельскохозяйственных или лесохозяйственных транспортных средств и машин»;

- 4011 80 000 0 «- для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности»;

- 4011 90 000 0 «- прочие».

Согласно Пояснениям к коду 4011 ТН ВЭД ЕАЭС (Том II, Разделы VI - VIII, Группы 29-43) шины и покрышки могут быть предназначены для любого типа транспортного средства или летательного аппарата, игрушек с колесами, машин разного типа, артиллерийских орудий и т.д. Они могут использоваться как с камерами, так и без них.

Товарная субпозиция 4011 20, избранная таможенным органом, включает в себя «шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов».

Товарная позиция 4011 80 000 0, избранная декларантом, включает «шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности».

Следовательно, для правильной классификации спорного товара необходимо установить область применения шин – для моторных транспортных средств для перевозки грузов или для иных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

Товарная позиция 8704 «Моторные транспортные средства для перевозки грузов» включает, в том числе, автомобили-самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья (8704 10), а также прочие, в том числе с полной массой от не более 5 тн до более 20 тн.

Поскольку транспортные средства для перевозки грузов включаются в товарную позицию 8704, следовательно, они не могут быть отнесены к иным транспортным средствам и машинам товарных позиций группы 84.

Таким образом, к транспортным средствам для перевозки грузов относятся все грузовые автомобили (включая автомобили-самосвалы),  предназначенные для перевозки грузов вне зависимости от условий использования – по дорогам общего пользования, в условиях бездорожья, в смешанных условиях. 

Следовательно, условия использования шин – по дорогам общего пользования («ON ROAD»), по бездорожью («OFF ROAD») – не являются классификационным признаком для целей таможенной классификации.

На запрос таможни от 22.07.2020 № 27-27/29529 производителю о том, какова основная категория транспортных средств, для которых предназначены шины, и могут ли данные шины использоваться для транспортных средств для перевозки грузов, Компания SAILUN GROUP CO., LTD ответила (вх. таможни от 29.07.2020 № 17721), что все шины изготовлены для грузовых автомобилей, и что шины могут использоваться на автомобилях для грузовой перевозки товаров (могут быть использованы для перевозки грузов).

Одновременно, Компания-производитель представила таможне Каталог грузовых шин 2017, в котором в разделе «радиальные грузовые шины» (указание раздела внизу страницы) включены шины модели S917 размером 315/80R22.5 156/150G, 13R22.5 156/150G, S917 12.00R24 160/157F, где производитель в аннотации описал, что шина модели  S917 создана специально для работы в сложных условиях, таких как горное дело, строительство и лесоразработка; отличается агрессивным дизайном с множеством выступов, что обеспечивает исключительное сцепление в условиях бездорожья и повышенную устойчивость резиновой смеси к порезам и сколам, а над изображением шины указал маркировку «ON/OFF ROAD».

Указание на то, что данные шины могут быть использованы исключительно в карьерных самосвалах либо в иных специальных машинах, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, в каталоге производителя и в его ответе на запрос таможни отсутствует.  

Совокупность приведённых производителем (как официальным источником) сведений свидетельствует о том, что спорные шины модели S917 размером 315/80R22.5 156/150G, 13R22.5 156/150G, S917 12.00R24 160/157F являются радиальными грузовыми шинами, предназначенными для автомобилей для перевозки грузов как по дорогам общего пользования, так и бездорожью, в том числе для эксплуатации в сложных условиях (смешанные условия эксплуатации), что не исключает возможность движения такого грузового транспорта по дорогам общего пользования.

Помимо этого, согласно представленного заявителем сертификата соответствия № ЕАЭС RU C-CN.AE64.B.00137/19 серии RU № 0134123 спорный товар – шины S917 315/80R22.5 156/150G, S917 13R22.5 156/150G (25 строка), S917 12.00R24 160/157F (27 строка) - соответствует требованиям Технического регламента ТР ТС 018/2011 «О безопасности колёсных транспортных средств».

В данной части судом установлено, что разделом 4 ГОСТ Р 52051-2003 «Механические транспортные средства и прицепы. Классификация и определение» транспортным средствам, предназначенным для перевозки грузов, имеющим максимальную массу не более 3,5 тн, имеющим максимальную массу свыше 3,5 тн, но не более 12 тн, и имеющим максимальную массу более 12 тн, присвоены категории N1, N2, N3 соответственно.

Пункт 2 раздела 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» к объектам технического регулирования, на которые распространяется действие настоящего технического регламента, относит:

колесные транспортные средства категорий L, M, N и O, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования (далее - транспортные средства), а также шасси;

компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств.

Объекты технического регулирования устанавливаются согласно приложению № 1, согласно которому в Перечень объектов технического регулирования, на которые распространяется действие ТР ТС 018/2011, отнесены транспортные средства категории N, используемые для перевозки грузов - автомобили грузовые и их шасси, в том числе категорий N1, N2, N3, транспортные средства повышенной проходимости (категории G), специальные и специализированные транспортные средства, изготовленные на базе (шасси) транспортных средств категории G, в том числе специальные и специализированные транспортные средства, в отношении которых предъявляются дополнительные требования безопасности (например, Автолесовозы, Автосамосвалы и прицепы (полуприцепы)–самосвалы, Пожарные автомобили, Транспортные средства для аварийно-спасательных служб и милиции (полиции), Транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог, Транспортные средства для обслуживания нефтяных и газовых скважин, и т.п.), а также компоненты транспортных средств такие, как Шины пневматические для легких грузовых и грузовых автомобилей и их прицепов, автобусов и троллейбусов. 

Согласно подпунктам 1, 7 пункта 3, пункту 4 раздела 1 ТР ТС 018/2011 действие настоящего технического регламента не распространяется на транспортные средства, имеющие максимальную скорость, предусмотренную их конструкцией, не более 25 км/ч, на внедорожные большегрузные транспортные средства, а также на компоненты, предназначенные только для комплектации транспортных средств, указанных в подпунктах 1 - 5, 7 и 8 пункта 3 настоящего технического регламента (раздела 1 ТР ТС 018/2011).

Как предусмотрено пунктом 81 раздела 5 ТР ТС 018/2011, при проверке выполнения требований к типам компонентов транспортных средств перед их выпуском в обращение целью подтверждения такого соответствия является удостоверение в том, что все выпускаемые компоненты, относящиеся к типу, заявленному для подтверждения соответствия, соответствуют требованиям, предусмотренным пунктом 20 настоящего технического регламента. 

Подтверждение соответствия проводится аккредитованными органами по сертификации, включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, в отношении компонентов, поставляемых как сменные (запасные) части для находящихся в эксплуатации транспортных средств.

Подтверждение соответствия осуществляется в формах декларирования соответствия или обязательной сертификации.

Подтверждение соответствия проводится по Правилам ООН, Глобальным техническим правилам ООН, а в случае их отсутствия - по стандартам, включенным в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств».

Судом установлено, сертификатом соответствия № ЕАЭС RU C-CN.AE64.B.00137/19 подтверждается и не опровергнуто заявителем, что спорные шины S917 315/80R22.5 156/150G, S917 13R22.5 156/150G, S917 12.00R24 160/157F являются компонентами транспортных средств, оказывающими влияние на безопасность транспортных средств, и объектами технического регулирования по ТР ТС 018/2011 как компоненты для транспортных средств категории N, в связи с чем в ходе проверки выполнения требований к типам компонентов транспортных средств перед их выпуском в обращение органом по сертификации установлено их соответствие требованиям ТР ТС 018/2011 «О безопасности колёсных транспортных средств».

При этом, обращаясь за получением сертификата соответствия, заявитель самостоятельно указал коды шин 4011 20 900 0, 4011 20 100 0 (для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов), 4011 10 000, 4011 10 000 9 (для легковых автомобилей) ТН ВЭД ЕАЭС.

Судом также установлено, что сертификат соответствия № ЕАЭС RU C-CN.AE64.B.00137/19 в строке «дополнительная информация» имеет ссылку на Правила ООН № 54 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения пневматических шин транспортных средств неиндивидуального пользования и их прицепов» (далее - Правила ЕЭК ООН № 54).

На Правила ЕЭК ООН № 54 ссылаются также статьи 2, 3, пункты 5.1, 5.4 статьи 5 ГОСТ 5513-97 «Шины пневматические для грузовых автомобилей, прицепов к ним, автобусов и троллейбусов. Технические условия»; в частности, пункт 5.1 ГОСТ 5513-97 устанавливает, что шины должны отвечать требованиям Правил № 54 ЕЭК ООН, а подпункт «н» пункта 5.4 ГОСТ 5513-97 требует нанесения на покрышке маркировки, включающей знак официального утверждения «Е» с указанием номеров официального утверждения и страны, выдавшей сертификат соответствия требованиям Правил № 54 ЕЭК ООН.     

Названные Правила ЕЭК ООН № 54 были в полном объёме восприняты в «ГОСТ Р 41.54-99 (Правила ЕЭК ООН № 54). Государственный стандарт Российской Федерации. Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения шин для грузовых транспортных средств и их прицепов», который был принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 26.05.1999 № 184.

В соответствии с приказом Росстандарта от 19.07.2018 № 420-ст «Об отмене национальных стандартов Российской Федерации» ГОСТ Р 41.54-99 утратил силу с 01.09.2018 в связи с прямым применением с 28.12.2000 Правил ООН, принятых в соответствии с международным Женевским Соглашением 1958 года о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний (то есть ГОСТ Р 41.54-99 отменён как национальный стандарт Российской Федерации в связи с тем, что Правила ЕЭК ООН № 54 имеют прямое действие).

Согласно пункту 1 Правил ЕЭК ООН № 54 данные Правила распространяются на шины, предназначенные для транспортных средств категорий М3, N3, О3, О4, обозначенных индексами категории скорости не менее 80 км/час и с индексом несущей способности более 121 (с учётом последующих поправок), то есть и на шины для грузового транспорта.

Правилами ЕЭК ООН № 54 предусмотрено, что тип пневматической шины – это категория пневматических шин, не имеющих между собой существенных различий, в частности в отношении следующих характеристик: предприятие-изготовитель; обозначение размера шины; категория использования (нормальная, специальная, зимняя); конструкция (диагональная, радиальная); категория скорости; индекс несущей способности; поперечное сечение шины (подпункт 2.1).

Заявку на официальное утверждение типа шины представляет владелец фабричной или торговой марки или его надлежащим образом уполномоченный представитель (подпункт 4.1).

Если тип пневматической шины, представленный на официальное утверждение на основании настоящих Правил, удовлетворяет требованиям раздела 6, то данный тип шины считают официально утвержденным (подпункт 5.1).

Согласно подпунктам 5.4, 5.4.1, 5.4.2 Правил ЕЭК ООН № 54 на каждой шине, соответствующей типу пневматической шины, официально утвержденному на основании настоящих Правил, должен четко проставляться международный знак официального утверждения, состоящий из: круга, в котором проставлена буква E, за которой следует отличительный номер страны, предоставившей официальное утверждение 

<

*> (сноска 

<

*>: 4 - Нидерланды), и номера официального утверждения.

Приложение 2 (обязательное) к Правилам ЕЭК ООН № 54 приводит пример схемы знака официального утверждения, согласно которому знак «Е4 в круге» указывает, что этот тип шины официально утверждён в Нидерландах.

Таким образом, знак «Е4 в круге» является знаком официального утверждения в Нидерландах типа пневматической шины, предназначенной для транспортных средств категорий М3, N3, О3, О4, то есть в том числе шин для транспортных средств для перевозки грузов (грузовых автомобилей).

Представленный декларантом сертификат соответствия № ЕАЭС RU C-CN.AE64.B.00137/19 в строке «выдан на основании» имеет ссылку на сообщение об официальном утверждении типа шин «Е4-54R» и «Е4-117R», выданных Министерством транспорта, общественных работ и водного хозяйства Нидерландов, что с учётом вышеизложенного также подтверждает соответствие спорных шин типам шин для грузового транспорта (транспортных средств для перевозки грузов).

Ни ТР ТС 018/2011, ни Правила ЕЭК ООН № 54 не распространяются ни на карьерные самосвалы, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, ни на иную спецтехнику, не предназначенную для перевозки грузов. 

По изложенному следует, что общество самостоятельно сертифицировало данные шины (S917 315/80R22.5 156/150G, S917 13R22.5 156/150G, S917 12.00R24 160/157F), признав тем самым возможность их использования по Правилам ЕЭК ООН № 54 на транспортных средствах категорий М2, МЗ, N, О3, О4, передвигающихся в том числе по дорогам общего пользования.

В части доводов таможни относительно экспортной декларации страны вывоза судом установлено следующее.

На этапе таможенного декларирования среди прочих электронных документов декларантом представлены экспортные декларации Китая № 090820200080146041, № 425820200000312843, № 425820200000312449, которые в графе «товар» содержат сведения о заявленном коде ТН ВЭД 4011 20 009 0.

Основной целью Гармонизированной системы является систематизация описания товаров, стандартизация внешнеторговой документации, упрощение сбора и анализа статистических данных; Россия присоединилась к данной конвенции с 1 января 1997 года.

Китай присоединился к конвенции 1 января 1992 года, и, как и многие другие страны, использует ГС в рамках своей собственной системы классификации товаров (Тарифы на импорт и экспорт товаров). С момента присоединения и до недавнего времени Китай использовал 10-ти-значный код для товаров, однако с 1 августа 2018 года вступило в силу решение, которое увеличило длину кода с первоначальных 10 до 13 знаков, первые 6 цифр из которых классифицируют товар согласно ГС.

Таким образом, на уровне товарной субпозиции в экспортных декларациях экспортируемые шины данной партии идентифицированы таможенными органами Китая на основании представленных ему поставщиком документов как радиальные грузовые, классифицируемые в субпозиции 4011 20 (для моторных транспортных средств для перевозки грузов).

При этом экспортные декларации были представлены продавцом обществу на основании пункта 3.4 контракта № SL20181001 от 01.10.2018 как обязательный документ в пакете документов, в связи с чем декларант на момент регистрации спорной ДТ ими располагал.   

Учитывая все вышеприведённые обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что спорный товар обоснованно классифицирован Владивостокской таможней в товарной субпозиции 4011 20. Иные субпозиции рассматриваться не должны, поскольку шины для транспортных средств для перевозки грузов (в том числе для самосвалов) поименованы именно в субпозиции 4011 20.

В рамках данной субпозиции выделяются подсубпозиции: 

4011 20 100 0 «-- с индексом нагрузки не более 121» и 

4011 20 900 0 «-- с индексом нагрузки более 121».

Учитывая данные о маркировке спорных шин в части индекса нагрузки, изложенные таможенным экспертом в заключении от 02.06.2020 № 12410080/0012712, а также фотоматериалы, приложенные к акту таможенного досмотра, что заявителем не оспаривается, суд соглашается с таможней в части выбора для классификации спорных шин (S917 315/80R22.5 156/150G, S917 13R22.5 156/150G, S917 12.00R24 160/157F) подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Довод заявителя о том, что спорный товар предназначен для карьерных самосвалов и другой спецтехники, судом отклоняется как не подтверждённый какими-либо документами в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ. 

Сведений о том, что декларантом как покупателем приобретаются шины именно для карьерных самосвалов либо шины для иной спецтехники, используемой в строительстве, горном деле или промышленности, коммерческие документы сделки не содержат.

Так, пункт 1.1 контракта № SL20181001 от 01.10.2018 в части ассортимента, количества и цен на товар ссылается на инвойс; коммерческий инвойс № 900287934 от 30.04.2020 в строке «PRODUCT» описывает товар как «MEDIUM RADIAL TRUCK TIRE» («средняя радиальная грузовая шина»), что соответствует выводам таможенного эксперта и маркировке на товаре, в связи с чем перевод инвойса на русский язык, содержащий описание товара «шина для карьерных самосвалов», судом в качестве надлежащего – достоверного и достаточного – доказательства не принимается. При этом представленный заявителем перевод инвойса не содержит подписей и печатей сторон сделки, как не содержит и подписи переводчика в нарушение части 5 статьи 75 АПК РФ.    

Отсутствуют такие сведения и в Каталоге шин производителя и его ответе на запрос таможни.

Довод общества о том, что об использовании данных шин для карьерных самосвалов свидетельствует карьерный рисунок шин, судом также отклоняется в связи с отсутствием каких-либо доказательств того, что на спорных шинах имеется именно карьерный рисунок протектора.

При этом суд отмечает, что требования к шинам пневматическим для строительных, дорожных, подъёмно-транспортных и рудничных (шахтных) машин и прицепов (полуприцепов)-тяжеловозов установлены ГОСТ 8430-2003, согласно таблице 1 которого он не распространяется на самосвалы.

 Сравнивая перечень сведений, надписей и обозначений, подлежащих указанию при маркировке шины в соответствии с ГОСТ 8430-2003 и перечисленных в пункте 5.4.1, с имеющимися фактически в наличии на спорных шинах, суд не усматривает на спорных шинах код рисунка протектора (подпункт «н» пункта 5.4.1 ГОСТ 8430-2003).

Ссылка общества на то, что кодом рисунка протектора является знак «Е4 в круге», и именно этот знак означает «карьерный рисунок шин», судом отклоняется, поскольку, как указано выше по тексту, знак Е4 не является кодом рисунка протектора, а является знаком утверждения типа, и к карьерному рисунку шин не имеет никакого отношения, поскольку утверждён по Правилам ЕЭК ООН № 54 в отношении шин для пассажирского и грузового транспорта. 

При этом, ни определение типа пневматической шины, данное в подпункте 2.1 Правил ЕЭК ООН № 54, ни положения раздела 6 Правил ЕЭК ООН № 54, требованиям которого должен удовлетворять тип пневматической шины, не содержат условия о единообразном рисунке протектора (о наличии единого кода рисунка протектора), из чего суд заключает, что знак официального утверждения типа пневматической шины Е4, не означая сам по себе тип рисунка протектора, как не означая и «карьерный рисунок протектора», может быть присвоен категории шин, включающей разные типы шин (подпункт 4.4 Правил). 

Между тем, каких-либо доказательств наличия на спорных шинах именно «карьерного» рисунка протектора материалы дела не содержат.

В этой части ссылка заявителя на Экспертное заключение ООО «Доктор Тайрес» (г. Барнаул) от 29.09.2020 судом не принимается, поскольку перед экспертом поставлен вопрос о назначении данных шин, ответ на который может дать только производитель шин.

Кроме того в силу части 4 статьи 75 АПК РФ документы, представляемые в арбитражный суд и подтверждающие совершение юридически значимых действий, должны соответствовать требованиям, установленным для данного вида документов.

Статья 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», как и часть 2 статьи 86 АПК РФ, предъявляя требования к заключению эксперта или комиссии экспертов, указывают на необходимость в заключении, в частности, отразить: основания для проведения экспертизы; сведения об органе или о лице, назначивших экспертизу; сведения об экспертном учреждении и об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство экспертизы; объекты исследований и материалы, представленные эксперту для проведения экспертизы; записи о предупреждении эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; а также приложить к заключению как его составную часть материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов.

Между тем, Экспертное заключение ООО «Доктор Тайрес» (г. Барнаул) от 29.09.2020 не содержит сведений о лице, назначившем экспертизу, об основаниях для проведения экспертизы, сведений об экспертном учреждении и об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), не содержит полного описания объектов исследований; в заключении отсутствуют сведения о каких-либо переданных эксперту для проведения экспертизы материалах (например, декларации на товары, пакета коммерческих документов сделки, переписки с производителем и т.п.), а также о том, что эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; отсутствует перечень приложенных к заключению документов (в том числе отсутствует ссылка на свидетельство НИИ шинной промышленности № 190, выданное 26.07.2002 ФИО3).   

Учитывая изложенное и руководствуясь статьёй 71 АПК РФ, судом не принимается Экспертное заключение ООО «Доктор Тайрес» (г. Барнаул) от 29.09.2020 в качестве надлежащего доказательства в связи с нарушением статей 8, 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», статьи 86 АПК РФ. 

Ссылка заявителя в части наличия на спорных шинах именно «карьерного» рисунка протектора на Приложение А (обязательное) к ГОСТ 8430-2003, которое в продолжении таблицы А.1 в графе «Тип (код) рисунка протектора» упоминает «Карьерный (Е-4, L-4), гладкий (L-4S)», судом также не принимается, поскольку, во-первых, на спорных шинах имеется маркировка знаком «Е4 в круге», а не «Е-4», а, во-вторых, по этой строке приведено иное обозначение шины (18.00-28, то есть диагональная, а не радиальная шина), иные индексы нагрузки (180/199, 183/202), иной наружный диаметр (1673+\-25 мм), иная ширина профиля, ссылка на тип вентиля (то есть для шин с камерами), а также иные индексы скорости (В и А2, что соответствует 50 км/час и 10 км/час), которые никак не соотносятся с рассматриваемым товаром.

Анализ положений ГОСТ 8430-2003 показывает, что упоминаемые в нём шины могут иметь индекс скорости только от А1 (5 км/час) до D (65 км/час), в связи с чем суд поддерживает довод таможни о том, что спорные шины при индексах скорости «F», «G» («J»), соответствующих 80, 90 (100) км/час, не могут относиться к шинам пневматическим для строительных, дорожных, подъёмно-транспортных и рудничных (шахтных) машин и прицепов (полуприцепов)-тяжеловозов, предусмотренным ГОСТ 8430-2003, максимальная разрешённая скорость при использовании которых до 65 км/час, а соответствуют положениям ГОСТ 5513-97 «Шины пневматические для грузовых автомобилей, прицепов к ним, автобусов и троллейбусов. Технические условия» (пункт 4.8, приложение Б).      

Статья 1 ГОСТ 5513-97 указывает, что данный Стандарт не распространяется на шины, предназначенные для работы в шахтах, рудниках, карьерах и других особых условиях эксплуатации. При этом, пункт 4.3 статьи 4 данного Стандарта устанавливает, что в зависимости от назначения и условий эксплуатации шины могут иметь рисунок протектора дорожный, универсальный, повышенной проходимости, зимний; соответственно, шины с универсальным рисунком протектора предназначены для эксплуатации преимущественно на дорогах с усовершенствованным облегчённым покрытием и переходным покрытием, а шины с рисунком протектора повышенной проходимости – преимущественно в условиях бездорожья и на мягких грунтах.

Из приведённых положений ГОСТ 5513-97 следует, что шины пневматические для грузовых автомобилей также могут использоваться в условиях бездорожья и также иметь маркировку «OFF ROAD», в связи с чем наличие именно такой маркировки не свидетельствует о том, что шина предназначается именно для карьерных самосвалов или иной спецтехники.

При маркировке шин для грузовых автомобилей в соответствии с ГОСТ 5513-97 нанесение надписи (обозначения) «OFF ROAD» не является обязательным (пункт 5.4.1), однако в силу пункта 5.4.4 данного Стандарта дополнительные надписи и обозначения на покрышке разрешаются по усмотрению изготовителя или по требованию потребителя. 

Что касается маркировки «REGROOVABLE», обозначающей шины, имеющие возможность углубления рисунка протектора нарезкой, то такая маркировка в силу подпункта «м» пункта 5.4.1 ГОСТ 5513-97 обязательно наносится на шины для грузовых автомобилей и не является присущей именно шинам для эксплуатации карьерными самосвалами и подобной техникой, работающей в строительстве, горном деле и промышленности.

Кроме того, анализ таблицы 1 пункта 4.4 ГОСТ 5513-97 показывает, что в неё включены основные типоразмеры, в том числе радиальная бескамерная размером 315/80R22.5 с наружным диаметром 1076 мм, что соответствует товару № 1 по спорной ДТ, радиальная бескамерная размером 12.00R24 с наружным диаметром 1226 мм +/- 1,5%, что соответствует товару № 2 по спорной ДТ (в ДТ заявлен наружный диаметр 1238 мм, что находится в пределах допущения + 1,5% к 1226 мм), а также радиальные бескамерные 12R22.5 и 15R22.5 с наружными диаметрами 1084 мм +/- 1,5% и 1072 мм +/- 1,5% соответственно, что приближено к товару № 3 (размер 13R22.5 с наружным диаметром 1136 мм).

Помимо этого, как упоминалось выше по тексту, ГОСТ 5513-97 распространяется на шины для грузовых автомобилей, индексы категории скорости (то есть скорости, применяемой при эксплуатации шин) которых приведены в приложении Б (пункт 4.8) – от F (80 км/час) до М (130 км/час), к которым относятся и рассматриваемые в данном деле шины.

Ссылки заявителя на скорость землеройных машин и скреперов до 65 км/час судом отклоняется, поскольку декларант так и не пояснил ни таможенному органу, ни суду для какой же именно спецтехники, транспортных средств, иных машин приобретены и ввезены на территорию Союза рассматриваемые шины. 

При этом сравнение индекса нагрузки спорных шин (от 4000 до 4500 кг) с индексами нагрузки по ГОСТ 12715-95 (ИСО 4250-2-91) «Шины повышенной проходимости и ободья. Часть 2. Нагрузки и внутреннее давление» суд признаёт некорректным, поскольку при этом заявителем не учтено соотношение индекса нагрузки и индекса скорости сравниваемых шин, а также изменение внутреннего давления шины под нагрузкой при увеличении скорости до значений, превышающих индексы скорости, установленные для данной шины.    

Действительно, как указывает заявитель и не оспаривает таможенный орган, индекс категории скорости в соответствии с положениями ТН ВЭД ЕАЭС сам по себе не является критерием для таможенной классификации шин, как и такие критерии, как условия использования («для бездорожья»/«внедорожная (OFF ROAD)», «внедорожная профессиональная (POR)», «для дорог общего пользования (ON ROAD)»), между тем для правильной классификации спорного товара в соответствующей товарной субпозиции необходимо, как уже указано судом ранее, установить область применения шин – для транспортных средств для перевозки грузов или для иных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, в связи с чем судом должна быть дана оценка всем известным характеристикам данного товара, подтверждённым материалами дела. 

В результате этого судом установлено, что производителем шин определена область использования спорных шин для перевозки грузов грузовыми автомобилями;  коммерческие документы сделки не описывают спорный товар как шины для карьерных самосвалов или иной спецтехники, применяемой в строительстве, горном деле или промышленности; материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие на спорных шинах «карьерного» рисунка протектора; в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорные шины не могут использоваться на дорогах общего пользования; каталог шин, представленный производителем, в отношении шин модели S917 указывает на условия их использования «ON / OFF ROAD»; индекс скорости спорных шин от 80 до 100 км/час не соответствует индексам скорости шин, предназначенных для строительных, дорожных, подъёмно-транспортных и рудничных (шахтных) машин и прицепов (полуприцепов)-тяжеловозов, предусмотренных ГОСТ 8430-2003, максимальная разрешённая скорость при использовании которых до 65 км/час; спорные шины имеют знак официального утверждения типа «Е4 в круге» по Правилам ЕЭК ООН № 54 в отношении шин для пассажирского и грузового транспорта; общество самостоятельно сертифицировало спорные шины по Правилам ЕЭК ООН № 54 в отношении шин для пассажирского и грузового транспорта и на соответствие требованиям ТР ТС 018/2011 «О безопасности колёсных транспортных средств»; обращаясь за получением сертификата соответствия, общество указало коды товара (шин) в товарной субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС; экспортные декларации страны вывоза на уровне первых шести цифр содержат код товарной субпозиции 4011 20 по ГС.  

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решения Владивостокской таможни от 19.06.2020 «О классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» №№ РКТ-10702070-20/000960, РКТ-10702070-20/000961, РКТ-10702070-20/000962 в отношении товара (шин пневматических модели S917 размером 315/80R22.5 156/150G, 13R22.5 156/150G, S917 12.00R24 160/157F), задекларированного в ДТ № 10702070/060520/0091715, являются законными и обоснованными.

Доводы заявителя об обратном со ссылкой на судебную практику судом отклоняются по причине наличия существенной разницы в маркировке рассматриваемого товара, а также в обстоятельствах дел и доказательствах, представленных сторонами. 

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из изложенного,  руководствуясь  частью  3  статьи  201  АПК РФ, суд  отказывает в удовлетворении требований ООО «Подкова плюс».

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся судом на  заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Подкова плюс» о признании незаконными решений Владивостокской таможни от 19.06.2020 «О классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» №№ РКТ-10702070-20/000960, РКТ-10702070-20/000961, РКТ-10702070-20/000962, отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                         А.А. Фокина