АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-13074/2019

05 октября 2020 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения вынесена 29 сентября 2020 г.                                                      

Решение в полном объеме изготовлено 05 октября 2020 г.                                                     

Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Министерства здравоохранения Челябинской области, г. Челябинск,

к закрытому акционерному обществу «Медсервис-Регион», г. Челябинск,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Челябинский областной клинический центр онкологии и ядерной медицины», г. Челябинск, Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, общества с ограниченной ответственностью «Аквилон климат проф», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск,

о взыскании 1 025 667 руб. 67 коп.,

при неявке сторон в судебное заседание, 

 

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Челябинской области, г. Челябинск (далее – истец), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Медсервис-Регион», г. Челябинск, (далее – ответчик) о взыскании 1 025 667 руб. 67 коп. (л.д. 3-6).

В качестве правового основания истец ссылается на ст.ст. 307, 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на то, что ответчиком не исполнены обязательства по своевременной поставке оборудования.  

Определениями суда от 07.08.2019, от 04.02.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Челябинский областной клинический центр онкологии и ядерной медицины», Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, общество с ограниченной ответственностью «Аквилон климат проф» (л.д. 97, 151).

Определением Заместителя председателя Арбитражного суда Челябинской области от 04.02.2020  произведена замена судьи Скрыль С.М. судьей Катульской И.К. (л.д. 152).

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 22.09.2019 по 29.09.2019. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Стороны, третьи лица в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (л.д. 165-169). Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Истцом в материалы дела представлены дополнительные пояснения, из которых следует, что истец признает, что задержка поставки оборудования была вызвана неготовностью помещения к установке оборудования, вина ответчика в просрочке исполнения обязательств отсутствует, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 121-123, 163).

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку  был лишен права установить оборудование в связи с неготовностью помещения (л.д. 61).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению,  в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между Министерством здравоохранения Челябинской области (заказчик) и ЗАО «Медсервисрегион» (поставщик) по итогам проведенного электронного аукциона (изв. № 0169200001017000171) заключен государственный контракт № 0171-ЭА/2017 от 31.03.2017 (далее – контракт, л.д. 14-19).

Согласно п. 1.1. контракта поставщик обязуется в обусловленный контрактом срок поставить Комплекс рентгенодиагностический телеуправляемый КРТ-«ОКО» по ТУ 9442-028-11150760-2008 (код ОКПД 2 - 26.60.11.113) (далее - оборудование) в соответствии со спецификацией (приложение №1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - услуги), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образам оказанные услуги.

Цена контракта: 22 431 223 руб. (п.2.2. контракта).

Поставка оборудования осуществляется поставщиком в место доставки в соответствии с отгрузочной разнарядкой (планом распределения) (приложение №3 к контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта, в срок в течение 120 дней с даты заключения государственного контракта (по факту готовности помещения для установки поставляемого оборудования) (данный срок включает доставку, разгрузку, сборку, установку, монтаж, ввод в эксплуатацию оборудования, обучение правилам эксплуатации и инструктаж специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование).

Приемка оборудования осуществляется в соответствии с требованиями раздела 6 и 7 Контракта, по факту приемки оборудования поставщик и заказчик (получатель) подписывают акт приема-передачи оборудования (приложение №4 к контракту), по факту оказания услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика (получателя), эксплуатирующих оборудование, поставщик и заказчик (получатель) подписывают акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов.

Фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи оборудования (приложение № 4 к контракту) (п. 5.2. контракта).

На основании п. 9.1 оплата по контракту осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области на 2017 год.

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (п. 11.5. контракта).

На основании п. 11.6. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком и определяется по формуле, указанной в контракте.

Контракт вступает в силу с момента подписания и действует до 31.12.2017 (п. 12.1. контракта).

В приложении № 1 к контракту указана спецификация (л.д. 19), в приложении № 2 – технические требования (л.д. 20-22), в приложении № 3 – отгрузочная разнарядка (план распределения) (л.д. 23).

19.06.2017 сторонами подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым сторонами согласовано приложение № 1 – отгрузочная разнарядка (л.д. 26-27).

Закрытым акционерным обществом «Медсервис-регион» в адрес истца направлено уведомление об отгрузке № 170823/3 от 23.08.2017 с просьбой подготовить помещение или место эксплуатации, в которых будет осуществляться сборка, установка, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования (л.д. 28-29).

Из материалов дела следует, что оборудование по государственному контракту № 0171-ЭА/2017 от 31.03.2017 должно было быть поставлено до 31.07.2017, тогда как поставка указанного оборудования произведена ответчиком 28.09.2017, что следует из акта приема-передачи оборудования (л.д. 33). 

Истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № 14-01-14-258/27 от 08.06.2018 с требованием погасить образовавшуюся задолженность по пене (л.д. 8-9).

Ответчиком в адрес истца направлен ответ на претензию, в котором сообщил, что ответчик не считается просрочившим обязательство, если это обязательство не может быть исполнено по вине истца (л.д. 12-13).

Отсутствие оплаты неустойки со стороны ответчика явилось основанием для обращения истца с исковым заявлением в суд с требованием о взыскании неустойки.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

Если сторонами в требуемой форме не согласованы существенные условия договора поставки, договор поставки считается не заключенным, а правоотношения квалифицируются на основании представленных товарных накладных как разовые сделки купли-продажи, к которым применимы положения главы 30 ГК РФ.

В силу статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По  требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (п. 11.5. контракта).

На основании п. 11.6. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком и определяется по формуле, указанной в контракте.

Договорная неустойка может быть установлена по взаимному соглашению сторон в соответствии с их волей. Стороны свободны при установлении ее размера, порядка исчисления, соотношения с убытками и других условий применения в случае, если это не будет противоречить закону.

В силу статьи 331 Гражданского кодекса РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Статьей 329 Гражданского кодекса РФ неустойка отнесена к способу обеспечения основного обязательства, то есть является обеспечивающей мерой.

При рассмотрении судом требований о взыскании неустойки следует учитывать, что соглашение о неустойке носит акцессорный характер и следует судьбе основного обязательства (пункт 3 статьи 329 ГК РФ).

Главное, что характеризует неустойку, - это ее значение как меры обеспечения конкретного обязательства, на что и указывается в пункте 1 статьи 329 ГК РФ. Помимо этого,  соглашение о неустойке носит по своей природе и характер меры гражданско-правовой ответственности, применение которой возможно только при наличии строго установленных условий, необходимых для ее наступления.

 В данном случае сторонами  форма  соглашения о неустойке соблюдена.

Истцом представлен расчет неустойки, согласно которому размер пени по контракту составляет 1 025 667 руб. 67 коп. (л.д. 7). Судом расчет неустойки проверен и признан верным.

В то же время, как следует из искового заявления, государственный контракт был заключен в целях оснащения медицинским оборудованием вновь построенной онкологической поликлиники, с учетом сроков, согласованных с заказчиком строительства поликлиники.

Строительно-монтажные работы по объекту «Поликлиника ГБУЗ «Челябинский областной клинический центр онкологии и ядерной медицины» (далее - поликлиника) проводились Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области, в соответствии с государственным контрактом №38 С от 07.12.2015 года, заключенного с подрядчиком ООО «Аквилон климат проф» (далее-Подрядчик), срок окончания работ, согласно п. 3.2. указанного госконтракта - 01.10.2017г. (л.д. 125-131).

04.08.2017 года с подрядчиком было согласовано проведение работ в помещениях поликлиники для подготовки их к установке закупаемого оборудования, до ввода здания поликлиники в эксплуатацию.

Работы по подключению помещения к водоснабжению и водоотведению были закончены 05.09.2017 года. Также работы по установке вентиляции в помещении были проведены собственными силами поликлиники — 6-7 сентября 2017 года (УПД №2413 от 07.09.2017 года, №2382 от 06.09.2017 года)

Кроме того, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано подрядчику -23.10.2017 года (л.д. 137-138).

16.11.2017 года поликлиникой получено разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки на период проведения пуско-наладочных работ сроком до 16.02.2018 года.

 Из отзыва  ответчика и  пояснений истца, представленных сторонами в материалы дела документов, таким образом, следует, что  к указанному в государственном контракте сроку поставщик был лишен права поставить оборудование и оказать услуги в связи с неготовностью помещений или места эксплуатации с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с технической и ( или) эксплуатационной документацией производителя ( изготовителя) оборудования. Данный факт подтверждается актом от 31.07.2017,  из которого следует, что строительные работы не завершены, нет акта проверки сопротивления контура рабочего заземления, не установлены предохранители  или автоматы. Здание, в котором должно устанавливаться оборудование, подключено к элетросети по временной схеме. Ориентировочный срок  подключения здания по постоянной схеме – сентябрь 2017 г. Также  в акте, составленном представителем производителя от 31.07.2017,  отражен перечень работ,  необходимых к проведению  по зданию до монтажа оборудования, в  письме получателя оборудования ГБУЗ «ЧОКОД» от 04.09.2017  № 811  подтверждено, что здание не подключено по постоянной схеме электроснабжения, роки подключения неизвестны ( л.д. 63-64). Также из материалов дела следует, что  ответчик неоднократно обращался к участвующим в деле лицам с требованием  подготовки помещения для монтажа оборудования  ( л.д. 65-71).

 Пунктом 7.4 государственного контракта установлено, что оказание услуг по сборке, установке и монтажу оборудования осуществляется при наличии подготовленного помещения или места эксплуатации с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с технической и ( или ) эксплуатационной документацией производителя  ( изготовителя) оборудования и законодательством РФ и включает комплекс работ по расконсервации, установке , сборке и монтажу оборудования  в соответствии с технической и ( или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования.

Таким образом,  исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что  в данном случае ответчик действовал как добросовестный участник правоотношений  ,  поставщик был лишен права поставить оборудование и оказать услуги в связи с неготовностью помещений или места эксплуатации с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с технической и ( или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования, вина ответчика  в нарушении договорных обязательств отсутствует, поскольку задержка поставки  оборудования была вызвана неготовностью помещения к установке оборудования, закупаемого Министерством здравоохранения Челябинской области.

 Указанные выше  обстоятельства истцом не оспариваются и не опровергнуты надлежащими доказательствами, по мнению истца  неготовность помещения к установке оборудования обусловлена  действиями третьих лиц, вина ответчика в нарушении договорных обязательств отсутствует.

Согласно положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (в ред. Приказов Минфина РФ от 30.12.1999 N 107н,от 24.03.2000 N 31н, от 18.09.2006 N 116н,от 26.03.2007 N 26н, от 25.10.2010 N 132н,от 24.12.2010 N 186н) дебиторская задолженность может уменьшаться в случае вынесения судебного решения либо письменного обоснования и приказа руководителя организации (п.75,76 Инструкции).

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно пункту 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (статья 406 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В настоящем случае ответчик объективно не мог исполнить свои обязательства до подготовки помещения или места эксплуатации оборудования в соответствии с требованиями технической и ( или) эксплуатационной документации.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд отказывает  в удовлетворении требований.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку иск удовлетворению не подлежит, Министерство от уплаты государственной пошлины по заявленному иску освобождено, оснований для распределения государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

                                           Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                    И.К. Катульская

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.