Арбитражный суд Пермского края 

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-11082/2023

16 июня 2023 года

г. Пермь

  Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2023 года.  

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2023 года.  

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Гилязетдиновой А.Р.  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской  области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу  "ЭР-Телеком Холдинг" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о  привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,  

при участии: от ответчика – ФИО2, доверенность от 09.06.2021, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской  области (далее – Управление Роскомнадзора по Ивановской области)  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении акционерному  обществу "ЭР-Телеком Холдинг" (далее – АО "ЭР-Телеком Холдинг") к  административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (л.д.  5-11).  

Требования заявления мотивированы осуществлением АО "ЭР-Телеком  Холдинг" деятельности с грубым нарушением условий лицензии.  

Ответчик представил отзыв на заявление, указав в нем на то, что  принимает все необходимые меры в целях соблюдения требований  законодательства в части внедрения СОРМ, вменяемое административным  органом нарушение не является грубым нарушением лицензионных условий  и не создает угрозу государству, а также причинения вреда жизни и здоровью  граждан. С учетом указанного ответчик просит прекратить производство по  делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в связи  

с отсутствием грубого нарушения лицензионных требований, а в случае, если  суд усмотрит в его действиях наличие признаков административного  правонарушения, назначить наказание в виде предупреждения с учетом норм  ст. 4.1.1 КоАП РФ либо применить правила п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и  назначить наказание ниже, чем предусмотрено санкцией статьи КоАП РФ.  

Представитель ответчика в судебном заседании доводы, изложенные в  отзыве на заявление поддержал, дополнительно пояснил, что наличие  выявленного нарушения АО "ЭР-Телеком Холдинг" не оспаривает, полагает,  что такое нарушение не является грубым, до настоящего времени нарушение  не устранено.  

Заявитель в судебное заседание представителей не направил, о времени  и месте проведения судебного разбирательства в порядке, установленном  ст.ст. 123-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ), в т.ч. публично в сети Интернет, извещен, что  в силу ч. 3 ст. 205 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела.  

Явившиеся в судебное заседание представители заявителя ФИО3  и ФИО4 без подтверждения полномочий (не представлены  доказательства наличия у представителей высшего юридического  образования либо ученой степени по юридической специальности) к участию  в деле не допущены.  

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения  ответчика, суд приходит к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, АО "ЭР-Телеком Холдинг" имеет  лицензию от 25.09.2018 № 172955 на оказание услуг местной телефонной  связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием  таксофонов и средств коллективного доступа (л.д. 14-18).  

21.03.2023 в Управление Роскомнадзора по Ивановской области  поступило письмо Управления ФСБ по Ивановской области от 13.03.2023 №  91/12/7/402 (вх. № 1586/37), согласно которому оператор связи АО "Эр- Телеком Холдинг" не выполняет требования Федерального закона от  16.01.2020 № 374-Ф3. Оператором связи не реализовано внедрение  технических средств накопления голосовой информации в сети телефонной  связи в соответствии с приказом Минкомсвязи России от 26.02.2018 № 86, а  также не реализовано внедрение технических и программных средств  информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора  связи и информацию о предоставленных им услугах, обеспечивающих  выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных  мероприятий, включая систему хранения трафика сетей передач данных в  соответствии с приказом Минкомсвязи России от 29.10.2018 № 573. Таким  образом, по мнению Управления ФСБ по Ивановской области, оператором  связи также нарушаются обязанности и требования, установленные  Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" (в редакции  Федерального закона от 06.07.2016 № 374-ФЗ) (далее – Закон № 126-ФЗ) и  постановлением Правительства РФ от 27.08.2005 № 538, вследствие чего  Управления ФСБ по Ивановской области просило привлечь оператора связи  

к административной ответственности (л.д. 12-13).  

В ответ на запрос Управления Роскомнадзора по Ивановской области  Управление ФСБ по Ивановской области письмом от 06.04.2023 №  91/12/7/675 (вх. № 2111/37 от 13.04.2023) направлены в адрес заявителя  копии:  

- Плана регионального внедрения технических средств для проведения  оперативно-разыскных мероприятий, реализующих требования  Федерального закона "О связи" от 07.07.2003 (в редакции Федерального  закона от 06.07.2016 № 374-ФЗ) на сети АО "Эр-Телеком Холдинг",  утвержденного 08.11.2016 АО "Эр-Телеком Холдинг" и 16.01.2020  Управления ФСБ по Ивановской области (далее - План внедрения СОРМ);  

- представления об устранении причин и условий, способствующих  реализации угроз безопасности РФ, № 91/2/846 от 01.02.2023.  

В результате рассмотрения информации, поступившей из Управления  ФСБ по Ивановской области, Управлением Роскомнадзора по Ивановской  области было установлено, что п. 9 лицензионных требований лицензии от  25.09.2018 № 172955, выданной ответчику, определена обязанность  оператора связи обеспечить реализацию требований к сетям и средствам  связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.  

В соответствии с п. 11 Плана внедрения СОРМ ответчик взял на себя  обязательства осуществить внедрение ТС ОРМ 573 (с подключением  системы хранения данных к информационной системе ОРМ), а также  внедрение ТС ОРМ 86 на сети связи АО "Эр-Телеком" Ивановской области в  соответствии со схемой подключения, согласованной с ФСБ России (срок  выполнения - III квартал 2022 г.) (л.д. 22-25).  

В связи с неисполнением требований п. 11 Плана внедрения СОРМ,  Управлением ФСБ России по Ивановской области направлено в адрес АО  "Эр-Телеком Холдинг" представление об устранении причин и условий,  способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации от  01.02.2023 № 91/2/846 (л.д. 26-27).  

27.03.2023 в адрес Управления Роскомнадзора по Ивановской области от  ответчика поступил акт приема в эксплуатацию технических средств для  проведения оперативно-разыскных мероприятий при предоставлении услуг  местной телефонной связи на узле связи оператора АО "Эр-Телеком  Холдинг" на территории Ивановской области в соответствии с требованиями  приказа Минкомсвязи РФ от 19.11.2012 № 268 (л.д. 28-29).  

Административный орган пришел к выводу, что в представленном акте  указан иной вид СОРМ, нежели указанные в письме Управления ФСБ по  Ивановской области от 13.03.2023 № 91/12/7/402.  

Акт приема в эксплуатацию ТС ОРМ 573 (с подключением СХД к ИС  ОРМ), а также ТС ОРМ 86 на сети связи АО "Эр-Телеком Холдинг", в адрес  Управления Роскомнадзора по Ивановской области не поступил. Внедрение  данных средств СОРМ не подтверждено и УФСБ России по Ивановской  области.  

С учетом установленных обстоятельств Управлением Роскомнадзора по  

Ивановской области было усмотрено, что предпринимательская деятельность  по лицензии № 172955 осуществляется с нарушением, выразившимся в том,  что АО "ЭР-Телеком Холдинг" не выполняются требования по внедрению на  сети связи технических средств по обеспечению оперативно-разыскных  мероприятий, чем нарушены положения: ст. 3 Федерального закона от  04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"  (далее – Закон № 99-ФЗ); п. 10 раздела I Перечня лицензионных требований,  обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области  оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385; п. 1 ст. 46, п. 2 ст. 64 Закона №  126-ФЗ; п.п 4, 7 и 10 Правил взаимодействия операторов связи с  уполномоченными государственными органами, осуществляющими  оперативно-розыскную деятельность, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538 (далее - Правила   № 538); п. 29 Требований к техническим и программным средствам  информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора  связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о  пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи,  обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении  оперативно-розыскных мероприятий, утвержденных приказом Минкомсвязи  России от 29.10.2018 № 573 (далее – Требования № 573); п.п. 2, 4, 5 Правил  хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами  связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных  сообщений пользователей услугами связи, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 № 445 (далее – Правила   № 445); п.п. 17.2, 18.2 Правил применения оборудования систем коммутации,  включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение  установленных действий при проведении оперативно-розыскных  мероприятий. Часть IV. Правила применения оборудования систем  коммутации, включая программное обеспечение и технические средства  накопления голосовой информации, обеспечивающего выполнение  установленных действий при проведении оперативно-розыскных  мероприятий, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 26.02.2018 №  86 (далее – Правила № 86).  

В соответствии с требованиями, установленными ст.ст. 28.2, 28.5 КоАП  РФ, Управлением Роскомнадзора по Ивановской области в отношении АО  "ЭР-Телеком Холдинг" 19.04.2023 составлен протокол № АП-37/0/17 об  административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП  РФ.  

Для привлечения АО "ЭР-Телеком Холдинг" к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ заявитель в соответствии с ч. 3 ст. 23.1,  ст. 28.8 КоАП РФ направил в арбитражный суд заявление с протоколом и  приложенными к нему материалами.  

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд в  

судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного  правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении  которого составлен протокол об административном правонарушении,  имелись ли основания для составления протокола об административном  правонарушении и полномочия административного органа, составившего  протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за  совершение данного правонарушения и имеются ли основания для  привлечения к административной ответственности лица, в отношении  которого составлен протокол, а также определяет меры административной  ответственности.  

Частью 4 ст. 14.1 КоАП РФ установлена административная  ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с  грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным  разрешением (лицензией) в виде наложения административного штрафа на  юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или  административного приостановления деятельности на срок до девяноста  суток.  

Отношения в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов  деятельности регламентированы Законом № 99-ФЗ.  

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона № 99-ФЗ лицензирование – это  деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению  лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение  срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами,  осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению,  прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и  ведению реестра лицензий, формированию государственного  информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном  порядке информации по вопросам лицензирования.  

Лицензия – специальное разрешение на право осуществления  юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного  вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих  лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в  реестре лицензий (п. 2 ст. 3 Закона № 99-ФЗ).  

Лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, на осуществление  которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над  которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии  с законодательством Российской Федерации и нормами международного  права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим  Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами,  указанными в ч. 3 ст. 1 настоящего Федерального закона и регулирующими  отношения в соответствующих сферах деятельности (п. 3 ст. 3 Закона № 99- ФЗ).  

В силу п. 36 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ деятельность по оказанию услуг  связи подлежит лицензированию.  

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 126-ФЗ деятельность юридических лиц и  

индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи  осуществляется только на основании лицензии на осуществление  деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг  связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных  условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и  ежегодно уточняются.  

Согласно п. 1 ст. 46 Закона № 126-ФЗ операторы связи обязаны  оказывать пользователям услуг связи услуги в соответствии с  законодательством Российской Федерации, национальными стандартами,  техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об  оказании услуг связи.  

В соответствии с п. 2 ст. 64 Закона № 126-ФЗ операторы связи обязаны  обеспечивать реализацию установленных федеральным органом  исполнительной власти в области связи по согласованию с  уполномоченными государственными органами, осуществляющими  оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности  Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для  проведения этими органами в случаях, установленных федеральными  законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а  также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и  тактических приемов проведения указанных мероприятий.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 №  2385 утверждено Положение о лицензировании деятельности в области  оказания услуг связи (далее - Положение № 2385).  

В приложении № 2 указанного Положения содержится Перечень  лицензионных требований, обязательных для соблюдения при  осуществлении деятельности по оказанию услуг связи, согласно п. 10 раздела  I которого лицензиат обязан обеспечить реализацию требований к сетям и  средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий.  

Пунктом 4 Правил № 538 предусмотрено, что сети и средства связи,  используемые оператором связи, должны соответствовать требованиям,  предъявляемым к ним для проведения оперативно-розыскных мероприятий и  устанавливаемым Министерством связи и массовых коммуникаций  Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой  безопасности Российской Федерации.  

Ввод в эксплуатацию технических средств в сети связи оператора связи  производится в соответствии с разработанным органом федеральной службы  безопасности совместно с оператором связи планом мероприятий по  внедрению технических средств, в котором указывается, в частности, срок  ввода в эксплуатацию технических средств (п. 7 Правил № 538).  

Ввод в эксплуатацию технических средств осуществляется оператором  связи на основании акта, подписанного в установленном порядке  представителями органа федеральной службы безопасности, Федеральной  службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и оператора  связи, а в случае, указанном в п. 3 настоящих Правил, органа внутренних дел  

(п. 10 Правил № 538).  

Согласно п. 29 Требований № 573 посредством технических и  программных средств ИС ОРМ выполняется накопление и хранение  голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи, в соответствии с  пунктом 6 Правил хранения.  

В соответствии с пунктом 2 Правил № 445 оператор связи осуществляет  хранение на территории Российской Федерации текстовых сообщений,  голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений  пользователей услугами связи данного оператора (далее - сообщения  электросвязи) в принадлежащих оператору связи технических средствах  накопления информации.  

Согласно п. 5 тех же Правил оператор связи, оказывающий услуги  междугородной и международной телефонной связи, услуги связи  персонального радиовызова, услуги подвижной радиосвязи в сети связи  общего пользования, услуги подвижной радиотелефонной и спутниковой  связи, услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой  информации, внутризоновой телефонной связи, местной телефонной связи (в  том числе с использованием таксофонов и средств коллективного доступа),  обеспечивает хранение в технических средствах накопления информации  голосовой информации и текстовых сообщений пользователей услугами  связи в полном объеме в течение 6 месяцев с даты окончания их приема,  передачи, доставки и (или) обработки.  

Обязательные требования к оборудованию, включая технические  средства накопления голосовой информации и программное обеспечение  оконечно-транзитных узлов связи сетей подвижной радиосвязи, подвижной  радиотелефонной связи, подвижной спутниковой радиосвязи,  международной, междугородной, внутризоновой и местной телефонной  связи, выделенных сетей телефонной связи, сетей передачи данных,  предназначенных для целей передачи голосовой информации,  обеспечивающему выполнение установленных действий при проведении  оперативно-розыскных мероприятий (далее - технические средства ОРМ, ТС  ОРМ) и подлежащему установке на сетях операторов связи,  осуществляющих деятельность в рамках лицензий на оказание услуг связи, в  том числе местной телефонной связи, установлены Правилами № 86.  

Согласно п. 15 Положения № 2385 осуществление лицензируемого вида  деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за  собой ответственность, установленную законодательством Российской  Федерации.  

При этом под грубым нарушением лицензионных требований  понимаются нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные ч.  10 ст. 19.2 Закона № 99-ФЗ, в том числе, необеспечение реализации  требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных  мероприятий (для лицензиатов, оказывающих услуги связи, за исключением  услуг местной телефонной связи с использованием средств коллективного  

доступа, услуг связи для целей кабельного вещания, услуг связи для целей  эфирного вещания, услуг связи для целей проводного радиовещания).  

Судом из материалов дела установлено и ответчиком не опровергнуто,  что при осуществлении ответчиком лицензионного вида деятельности не  осуществлено внедрение ТС ОРМ 573 (с подключением систем хранения  данных к ИС ОРМ), а также внедрение ТС ОРМ 86 на сети связи АО "ЭР  Телеком Холдинг" в соответствии со схемами подключения, согласованными  с ФСБ России, в том числе, в Ивановской области, в срок, предусмотренный  п. 11 Правил внедрения СОРМ – III квартал 2022 г.  

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, до  настоящего времени п. 11 Плана внедрения СОРМ АО "ЭР Телеком  Холдинг" не исполнен.  

Факт нарушения вменяемого ответчику правонарушения также  подтвержден совокупностью представленных в дело доказательств (в том  числе письмом Управления ФСБ по Ивановской области от 13.03.2023 №  91/12/7/402, протоколом об административном правонарушении от  19.04.2023 № АП-37/0/17.  

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и  допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности  свидетельствуют о наличии в действиях ответчика события  административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП  РФ.  

Необеспечение операторами связи реализации требований к сетям и  средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий,  повлекшее за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни,  здоровью граждан, в соответствии с п. 15 Положения № 2385 и п. 1 ч. 11 ст.  19 Закона № 99-ФЗ относится к числу грубых нарушений лицензионных  требований.  

Надлежащих и достоверных доказательств того, что АО "ЭР-Телеком  Холдинг" предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению  требований действующего законодательства, либо невозможность принятия  этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми  обстоятельствами, суду не представлено.  

Ответчик имел возможность соблюдения лицензионных требований и  условий, однако им не были приняты все зависящие от него меры, учитывая  осведомленность ответчика о необходимости внедрения на сети связи  технических средств СОРМ.  

Суд обращает внимание на то, что административное правонарушение,  ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, относится  к административным правонарушениям с формальным составом. В данном  случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям  заключается в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению  своих публично-правовых обязанностей.  

Выявленное административным органом правонарушение создает  угрозу обороне страны, безопасности государства, конституционных прав  

граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,  телеграфных и иных сообщений.  

На момент принятия судом решения о привлечении ответчика к  административной ответственности срок давности в силу ст. 4.5 КоАП РФ не  истек.  

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со  ст. 24.5 КоАП РФ, а также нарушений прав лица, привлекаемого к  административной ответственности, судом не установлено.  

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об  административном правонарушении судом не установлено. Гарантии прав  лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены.  

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного  административного правонарушения судья может освободить лицо,  совершившее административное правонарушение, от административной  ответственности и ограничиться устным замечанием.  

С учетом того, что совершенное ответчиком правонарушение посягает  на установленный и охраняемый государством порядок лицензирования,  соблюдение которого является обязанностью каждого участника  правоотношений в данной сфере, а также с учетом фактических  обстоятельств дела, характера совершенного ответчиком деяния, суд  приходит к выводу о невозможности применения к рассматриваемому  правонарушению положений ст. 2.9 КоАП РФ.  

Согласно п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за  совершение административного правонарушения назначается в пределах,  установленных законом, предусматривающим ответственность за данное  административное правонарушение.  

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного  наказания, выраженная в официальном порицании физического или  юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ч. 1).  

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные  административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или  возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам  животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного  наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,  безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.  2).  

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не  установлено.  

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в  пункте 18 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 "О некоторых  вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об  административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в  качестве малозначительного, судам необходимо исходить из оценки  конкретных обстоятельств его совершения.  

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии  существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.  

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь  место только в исключительных случаях и производится применительно к  обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.  

Оценивая обстоятельства рассматриваемого дела, суд не считает данный  случай исключительным, в связи с чем также не усматривает оснований для  признания правонарушения малозначительным.  

Принимая во внимание повторность совершения однородного  административного правонарушения (решением Арбитражного суда  Чувашской Республики от 14.07.2022 по делу № А79-5862/2022 АО "ЭР  Телеком Холдинг" привлечено к административной ответственности по ч. 4  ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 руб.), суд считает  необходимым назначить ответчику административное наказание в виде  штрафа в размере 100000 руб.  

Административное наказание в виде штрафа в указанном размере в  данном конкретном случае соответствует принципам справедливости и  соразмерности наказания. Оснований для применения положений п. 3.2 ст.  4.1 КоАП РФ и снижения штрафа ниже минимального размера,  установленного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ для юридических лиц, суд не  усматривает.  

Предусмотренных АПК РФ оснований для прекращения производства  по делу судом не установлено.  

Руководствуясь ст.ст. 168-170, 176, 205, 206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Привлечь акционерное общество "ЭР-Телеком Холдинг" (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес (место нахождения) – 614066,  

<

...>) к административной  ответственности на основании ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в виде  административного штрафа в размере 1000000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.  

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом,  привлеченным к административной ответственности, не позднее  шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.  

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: 

Получатель штрафа - УФК по Ивановской области (Управление  Роскомнадзора по Ивановской области), лицевой счет 04331А18770, ИНН  

<

***>, КПП 370201001, ОТДЕЛЕНИЕ ИВАНОВО БАНКА  РОССИИ//УФК ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Иваново, БИК 012406500,  единый казначейский счет 40102810645370000025, казначейский счет  03100643000000013300, ОКТМО 24701000, КБК 09611601141019002140,  УИН 096000000000043426347.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  

десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края. Судья А. Р. Гилязетдинова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:27:00

 Кому выдана ГИЛЯЗЕТДИНОВА АЛЬБИНА РАИФОВНА