Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-996/2022

06 сентября 2022 года

город Горно-Алтайск

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2022 года. Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Амургушева С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в предварительном судебном заседании материалы дела по исковому  Администрации Чемальского района (ОГРН 1030400668320, ИНН 

<

***>, ул. Пчелкина, д. 89, с. Чемал, р-н. Чемальский, Респ. Алтай) к Сельской администрации Чемальского сельского поселения (ОГРН 1030400667054, ИНН 

<

***>, ул. Пчелкина, д. 64, с. Чемал, р-н. Чемальский, Респ. Алтай)  при участи  в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (649000,

<

...>), Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай (ул. Набережная, д. 1, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай), Министерства экономического развития по Республике Алтай (

<

...>) о признании права собственности на сооружение автономной системы водоснабжения (три водонапорные башни, магистральный водопровод), протяженностью 16894м., площадь застройки 104,5кв. м., высотою 39,0м., расположенное по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, в пределах кадастровых кварталов 04:05:070102, 04:05:070103, 04:05:070201, 04:05:070601.

 при участии представителей:  

от истца – ФИО2 доверенность (диплом в деле); от ответчика – не явился, от третьих лиц - не явились.

установил:

Администрация Чемальского района (далее - Администрация) обратилась в арбитражный суд к Сельской администрации Чемальского сельского поселения (далее - сельская администрация)  о признании права собственности на сооружение автономной системы водоснабжения (три водонапорные башни, магистральный водопровод), протяженностью 16894м., площадь застройки 104,5кв. м., высотою 39,0м., расположенное по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, в пределах кадастровых кварталов 04:05:070102, 04:05:070103, 04:05:070201, 04:05:070601.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на то, что в отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов в отношении объекта недвижимости, находящегося на балансе муниципального образования, произвести государственную регистрацию прав в отношении данного объекта можно только на основании решения суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (649000,

<

...>), Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай (ул. Набережная, д. 1, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай), Министерство экономического развития по Республике Алтай (

<

...>).

Сельская администрация в отзыве на исковое заявление требования истца поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Третьи лица письменные мнения по существу спора не представили.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. руководствуясь статьями 123, 1546  АПК РФ, суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании представитель Администрации исковые требования поддержал, повторил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению

Из материалов дела следует, что 21.02.2022 администрация Чемальского района обратилась с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением об осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права собственности МО «Чемальский район» на сооружение - автономной системы водоснабжения (три водонапорные башни, магистральный водопровод), протяженностью 16894 м, расположенного в с.Чемал по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с.Чемал, в пределах кадастровых кварталов 04:05:070102, 04:05:070103, 04:05:070201, 04:05:070601, - (далее по тексту - сооружение) с приложением технического плана сооружения изготовленного 08.10.2020 в результате проведения кадастровых работ в установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" порядке.

По результатам рассмотрения заявления 02.06.2022 было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации с указанием причины: отсутствие документов, подтверждающих право собственности на сооружение и необходимости их предоставления для осуществления кадастрового учета и регистрации объекта недвижимости. Указанные в уведомлении недостатки представленных для регистрации документов являются неустранимыми, поскольку на сооружение отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта недвижимости, какая-либо проектная документация или изготовленный до 1 января 2013 года технический паспорт.

На запрос кадастрового инженера о наличии (отсутствии) документов по строительству сооружения в архив Чемальского района, в администрацию Чемальского сельского поселения, на чьей территории оно расположено, был получен ответ об отсутствии таковой документации, данный ответ включен в состав приложения к техническому плану. Поскольку какая либо проектная строительная документация на сооружение отсутствует, его все необходимые характеристики были указаны в техническом плане на основании декларации. Указанная декларация приложена к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Отсутствие кадастрового учета и госрегистрации в свою очередь не позволяет муниципальному образованию реализовать полномочия собственника по владению и пользованию этим имуществом, передать его в концессию для организации водоснабжения населения, утвердить тарифы для водопользователей.

Отсутствие у истца возможности в административном порядке зарегистрировать право собственности на спорные объекты недвижимого имущества послужило основанием обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права. 

По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права. 

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. 

Согласно пункту 2 статьи 8.1. ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются или прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. 

В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 

Как следует из положений статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. 

В силу статьи 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. 

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 24.09.2013 N 1160/13 по делу N А76-1598/2012, право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. Объекты, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и выполняющие лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нем зданиям, не могут быть признаны недвижимостью независимо от их физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этих сооружений с таким земельным участком. 

Согласно части 23 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, ценного пребывания людей, перемещения людей и грузов. 

Изучив материалы дела, в том числе представленные истцом кадастровые выписки в отношении земельных участков, в границах которых расположено сооружение автономной системы водоснабжения, суд приходит к выводу, что объект обладает признаками недвижимости и соответствуют понятию - сооружения, изложенному в вышеприведенной норме права. 

В реестры федеральной, государственной собственности, муниципальной собственности вышеназванные сооружения не включены.

 Права на спорный объект в Едином государственном реестре недвижимости ни за кем не зарегистрированы. 

Сведений о каких-либо иных лицах, заявляющих о праве собственности на спорный объект, не имеется. 

Спорное имущество, как объект гражданских прав особого рода относится к социально значимым объектам, так как предназначено для обеспечения населения муниципального района водоснабжением.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно пункту 1 статьи 209 и пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При данных обстоятельствах исковые требования о признании права собственности на объекты недвижимости подлежат удовлетворению. 

Вопрос о распределении судебных расходов по делу судом не рассматривается, поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Чемальский район» на сооружение автономной системы водоснабжения (три водонапорные башни, магистральный водопровод), протяженностью 16894м., площадь застройки 104,5кв. м., высотою 39,0м., расположенное по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, в пределах кадастровых кварталов 04:05:070102, 04:05:070103, 04:05:070201, 04:05:070601.

В случае несогласия настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай. 

Судья

С.В. Амургушев