365/2023-93835(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

РЕШЕНИЕ

 

 

дело № А45-1608/2023

город Новосибирск

05 апреля 2023 года

резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2023 года  в полном объёме решение изготовлено 05 апреля 2023 года  

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.  

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1  рассмотрев в судебном заседании дело  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Подкова-Капитал» 

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Новосибирской области  

о признании незаконным бездействия при участии в судебном заседании представителей заявителя: ФИО2 по доверенности от 14.09.2022, паспорт, диплом 

заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 26.10.2022,  служебное удостоверение, диплом  

установил 

Общество с ограниченной ответственностью «Подкова-Капитал»  обратилось с заявлением о признании незаконным бездействия  территориального управления Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Новосибирской области по рассмотрению в  установленный законом срок заявления о продлении соглашения от 03.10.2019  об установлении сервитута в отношении земельного участка с кадастровым  номером 54:32:010083:2.  

Ответ на заявление общества с ограниченной ответственностью  «Подкова-Капитал» о продлении соглашения от 03.10.2019 об установлении  сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером  54:32:010083:2, поступившее 14.09.2022, территориальным управлением  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Новосибирской области был дан только 16.02.2023 (после обращения в  арбитражный суд с настоящим заявлением).  

В судебном заседании представитель общества с ограниченной  ответственностью «Подкова-Капитал» поддержал заявленные требования.  

Представитель территориального управления Федерального агентства  по управлению государственным имуществом в Новосибирской области против  доводов заявителя возражал по мотивам, изложенным в отзыве, просил  привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований на предмет спора, федеральное государственное  унитарное предприятие «Управление энергетики и водоснабжения».  

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Подкова- Капитал» против привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, федерального  государственного унитарного предприятия «Управление энергетики и  водоснабжения» возражал, полагая, что указанное лицо к предмету спора  никакого отношения не имеет.  

Ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица судом  рассмотрено и признано не подлежащим удовлетворению, поскольку права и  законные интересы федерального государственного унитарного предприятия  «Управление энергетики и водоснабжения» по результатам рассмотрения  заявления по существу не затрагиваются.  

По существу спора судом установлены следующие фактические  обстоятельства.  

03.10.2019 между сторонами было заключено соглашение об  установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в  собственности Российской Федерации, с кадастровым номером 54:32:010083:2.  

Земельный участок расположен по адресу: Новосибирская область,  город Бердск, станция Речкуновка, площадь 65 970 кв. метров.  

Пунктом 2.1 соглашения установлен срок действия сервитута – до  01.10.2022.  

14.09.2022 общество с ограниченной ответственностью «Подкова- Капитал» обратилось в территориальное управление Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Новосибирской области с  заявлением о продлении указанного соглашения (заявление зарегистрировано  под номером 54-12940 от 14.09.2022).  

Сервитут необходим в целях обеспечения проезда к соседнему  земельному участку, находящемуся в собственности общества с ограниченной  ответственностью «Подкова-Капитал», площадью 13 473 кв. м, с кадастровым  номером 54:35:121005:3, расположенному примерно в 370 метрах по  направлению на юго-запад от ориентира - жилого дома, расположенного за  пределами участка, адрес ориентира: 

<

...>.  

Письмом от 16.02.2023 № 54-АЛ/1459/05 заинтересованное лицо  сообщило, что из земельного участка с кадастровым номером 54:32:010083:2  образован земельный участок с кадастровым номером 54:32:010083:231, в  отношении которого между территориальным управлением Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской  области и федеральным государственным унитарным предприятием  «Управление энергетики и водоснабжения» заключён договор аренды от  10.06.2022 № 32рз. В соответствии со статьёй 39.24 Земельного кодекса  Российской Федерации в случае, если находящийся в государственной или  муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное  (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду  или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об  установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец,  арендатор земельного участка. При этом согласие в письменной форме  уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если  

настоящей статьёй или договором аренды либо договором  безвозмездного пользования не предусмотрено иное. Срок действия договора  аренды от 10.06.2022 № 32-рз установлен с 01.05.2022 по 30.04.2071.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к  выводу об обоснованности требований заявителя и наличии признаков  незаконного бездействия заинтересованного лица, поскольку в период с  октября 2022 года по 16.02.2023 никаких действий по направлению  мотивированного ответа обществу с ограниченной ответственностью  «Подкова-Капитал» о результатах рассмотрения его заявления от 14.09.2022  территориальным управлением Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Новосибирской области не совершалось.  

В силу пункта 1 статьи 12 федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»  письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного  самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,  рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 указанного федерального закона  установленный порядок рассмотрения обращений граждан государственными  органами, органами местного самоуправления и должностными лицами  распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными  органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том  числе юридических лиц.  

Таким образом, обращение общества с ограниченной ответственностью  «Подкова-Капитал» от 14.09.2022 должно было быть рассмотрено  территориальным управлением Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Новосибирской области в срок до 14.10.2022.  

Согласно части 3 статьи 39.26 Земельного кодекса Российской  Федерации, получив заявление о заключении соглашения об установлении  сервитута, уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня  получения заявления, обязан выполнить одно из следующих действий:  

1) направить заявителю уведомление о возможности  

заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных  

заявителем границах; 

2) направить заявителю предложение о заключении соглашения об  

установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ  

сервитута на кадастровом плане территории; 

3) направить заявителю подписанные уполномоченным органом экземпляры  

проекта соглашения об установлении сервитута в случае, если указанное  

в пункте 1 настоящей статьи заявление предусматривает установление  

сервитута в отношении всего земельного участка, или в случае,  

предусмотренном пунктом 4 статьи 39.25 настоящего Кодекса; 

4) принять решение об отказе в установлении сервитута и направить это  

решение заявителю с указанием оснований такого отказа. 

Доказательств направления в адрес заявителя мотивированного ответа  на заявление от 14.09.2022 о продлении сервитута в установленный законом  срок территориальным управлением Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Новосибирской области не представлено, то  есть в период с 15.10.2022 по 16.02.2023 государственным органом было  допущено незаконное бездействие.  

Таким бездействием нарушены установленные законом сроки и права  заявителя на получение мотивированного ответа в установленный законом  срок.  

Судебные расходы по делу распределяются по правилам статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учётом  результатов его рассмотрения относятся на территориальное управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Новосибирской области.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -  

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие территориального управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Новосибирской области при рассмотрении заявления общества с  ограниченной ответственностью «Подкова-Капитал» о продлении соглашения  от 03.09.2019 об установлении сервитута в отношении земельного участка с  кадастровым номером 54:32:010083:2.  

Взыскать с территориального управления Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Новосибирской области в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Подкова-Капитал» 3 000 рублей  расходов по государственной пошлине по заявлению.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в  законную силу по заявлению взыскателя.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в  течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный  суд (город Томск).  

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух  месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом  рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока  подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный  суд Новосибирской области.  

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном  сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети  интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.  

судья В.А. Полякова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 5:19:00

Кому выдана Полякова Василина Альбертовна