Арбитражный суд Краснодарского края 

Именем  Российской Федерации

                                                     

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-35764/2021

г. Краснодар

30 мая 2022 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В. 

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление 

департамента имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к ЗАО «Санаторий Ейск», г. Ейск (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ЗАО «Санаторий Ейск» (далее – ответчик) о взыскании по договору  аренды от 04.04.2008 № 4200005245 задолженности за период с 01.07.2019 по 30.06.2021 в сумме 63 055,46 руб.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.08.2021 г. исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором последний просил отказать в иске.

04.10.2022 г. по настоящему делу вынесена резолютивная часть решения суда.

25.05.2022 г. от истца поступила апелляционная жалоба на решение суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней с момента поступления соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

На основании постановления главы администрации г. Ейска № 4921 от 15.12.1992 санаторию на праве бессрочного пользования предоставлены земельные участки в г. Ейске общей площадью 18,5 га (далее земельному участку присвоен кадастровый номер 23:42:0000000:53), о чем выдано свидетельство № 833 от 17.12.1992. 

Право постоянного (бессрочного) пользования переоформлено на право аренды на основании постановления главы города Ейска № 3129 от 11.12.1997, заключен договор аренды №98 от 30.12.1997. 

Далее, в связи с разделением земельного участка с кадастровым номером 23:42:0000000:53 и присвоением адресов образованным земельным участкам и уточнении их площади в соответствии с действующим законодательством РФ, договор аренды №98 от 30.12.1997 переоформлен на основании постановления главы города Ейска №267 от 04.04.2008 на договоры аренды от 2008 года, одним из которых стал договор аренды №  4200005245  (0000003734) от 04.04.2008. В связи с разделом участка в данном договоре уточнены арендуемые земельные участки:

- 23:42:0000000:426 Краснодарский край, Ейский район, Ейское городское поселение, 

<

...> 23:42:0000000:426;

- 23:42:0202130:64 Краснодарский край, Ейский район, Ейское городское поселение, 

<

...>;

- 23:42:0202130:65 Россия, Краснодарский край, Ейский район, Ейское городское поселение, 

<

...>;

- 23:42:0202130:66 Краснодарский край, Ейский район, Ейское городское поселение, 

<

...>, угол улицы Мира, № 99 .

Таким образом, санаторий является юридическим лицом, которое переоформило право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды до  01.07.2012.

Действующей с 01.03.2015 редакцией пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ закреплено, что в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах 1,5% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте. 

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с названным пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка. Поскольку содержащиеся в Законе № 137-ФЗ ставки (предельные) утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников, а предельный размер годовой арендной платы, установленный пунктом 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, является обязательным для сторон (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденный 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, определение Верховного Суда Российской Федерации от  29.10.2015 № 306-ЭС15-6588).

 В соответствии со ст.39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными 3 принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. 

Согласно пункту 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015, если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. 

Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от  16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Таким образом, арендная плата за находящиеся в публичной собственности земельные участки является регулируемой ценой, а постановление Правительства №582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами. 

Постановлением № 582 установлены принципы определения размера арендной платы за публичные земли, согласно которым: 

- не допускается ухудшение экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков; 

- публичному собственнику необходимо учитывать наличие предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют. 

В соответствии с пунктом 19 Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Также, Верховный Суд Российской Федерации в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015)»(утв. Президиумом Верховного  Суда  РФ 23.12.2015) указал, что в случае, если к договору аренды земельного участка подлежит применению регулируемая арендная плата, порядок определения ее размера, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, по общему правилу применяется для таких договоров с момента вступления в силу данного акта, даже если в момент заключения договора аренды такой порядок еще не был установлен. 

В силу подпункта 1 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий ограничены в обороте. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 95 и пунктом 1 статьи 96 Земельного кодекса к числу земель особо охраняемых природных территорий отнесены земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, предназначенные для лечения и отдыха граждан. Земли особо охраняемых природных территорий могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 31 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ), а также статьей 1 Федерального закона от 23.02.1995 № 26- ФЗ «О  природных  лечебных  ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (далее – Закон  от  23.02.1995  №  26-ФЗ), курортом является освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры. 

В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны (пункт 2 статьи 32 Закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ). 

Статьей 4 Закона Краснодарского края от 07.08.1996 № 41-КЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края» (далее - Закон № 41-КЗ) определено, что территория признается курортом краевого значения высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на основании специальных курортологических, гидрогеологических, геоэкологических и других необходимых исследований. Пунктом 5 статьи 4 Закона № 41-КЗ в действовавшей до 01.01.2005 редакции констатировалось наличие у курорта города Ейска статуса курорта краевого значения. 

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 06.12.2006 № 1098 курорту города Ейск в границах утвержденного округа санитарной охраны придан статус курорта краевого значения. Законом Краснодарского края от 06.03.2007 № 1193-КЗ, вступившим в силу 14.03.2007, изменена редакция пункта 2 статьи 4 Закона № 41-КЗ, согласно которой на территории Краснодарского края одним из курортов краевого значения признан курорт города Ейска. 

Вид разрешенного использования спорных земельных участков «эксплуатация спального корпуса санатория и благоустройство». 

На земельных участках с кадастровыми номерами 23:42:0000000:426,  23:42:0202130:64,23:42:0202130:65, 23:42:0202130:66 расположены:

- объекты недвижимости с кадастровым номером 23:42:0202130:45, здание (нежилое здание, спальный корпус №4. Назначение: нежилое. Литера А1-спальный корпус №4, площадь: 5026.4 кв.м. Литер: над А1, под Al, а5, А1. Этажность: 5; Литера Б -спальный корпус №5, площадь: 935.5 кв.м. Литер: под Б,под Б2,Б,Б1,Б2,БЗ,61. Этажность: 1; Литера В-Здание кабинета термотерапии, площадь: 87.4 кв.м. Этажность: 1. Инвентарный номер:  2794.) , принадлежащие обществу на праве собственности, о чем сделана регистрационная запись № 23-23-20/076/2008-214 от 05.09.2008;

- объект недвижимости с кадастровым номером 23:42:0202130:46, нежилое помещение, нежилое помещение в лит. Под А1 № 1,2, принадлежащий обществу на праве собственности, о чем ел регистрационная запись № 23-23-20/059/2008-520 от 15.08.2008;

- объект недвижимости с кадастровым номером 23:42:020213, нежилое помещение, нежилые помещения в лит. А 1 этаж ком. № 6, 7, 8. 9, 11, принадлежащий обществу на праве собственности, о чем сделана регистрационная запись № 23-01.20-3.4.2004-196 от  29.11.2004.

Земельный налог на территории Ейского городского поселения установлен Решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29 ноября 2012 г. № 50/4 «Об  установлении земельного налога на территории Ейского городского поселения Ейского района» и составлял в 2016-2018 годах - 0,6047 процента в отношении земель, предназначенных для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения. 

В 2019 – 2020 годах Решением Совета Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края от 22 ноября 2018 г. № 60/5 «Об установлении земельного налога на территории Ейского городского поселения Ейского района» составлял 0,6047 процента в отношении земель, предназначенных для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения. 

Суд проверил контррасчет арендных платежей предоставленный ответчиком и приходит к выводу о его обоснованности. 

2014 год 88 907,40 рублей

1 квартал 21 922,37 рублей (= 7697610 х 0,005775 х 2 : 365 х 90)

2 квартал 22 165,95 рублей (= 7697610 х 0,005775 х 2 : 365 х 91)

3 квартал 22 409,54 рублей (= 7697610 х 0,005775 х 2 : 365 х 92)

4 квартал 22 409,54 рублей (= 7697610 х 0,005775 х 2 : 365 х 92)

2015 год 93 094,90 рублей

1  квартал 22 954,91 рублей (= 7697610 х 0,006047 х 2 : 365 х 90)

2 квартал 23 209,96 рублей (= 7697610 х 0,006047 х 2 : 365 х 91)

3 квартал 23 465,01 рублей (= 7697610 х 0,006047 х 2 : 365 х 92)

4 квартал 23 465,01 рублей (= 7697610 х 0,006047 х 2 : 365 х 92)

2016 год 93 094,90 рублей

1  квартал 23 146,55 рублей (= 7697610 х 0,006047 х 2 : 366 х 91)

2 квартал 23 146,55 рублей (= 7697610 х 0,006047 х 2 : 366 х 91)

3 квартал 23 400,90 рублей (= 7697610 х 0,006047 х 2 : 366 х 92)

4 квартал 23 400,90 рублей (= 7697610 х 0,006047 х 2 : 366 х 92)

2017 год 74 986,03 рублей

1  квартал 22 954,91 рублей (= 7697610 х 0,006047 х 2 : 365 х 90)

2 квартал 23 209,96 рублей (= 7697610 х 0,006047 х 2 : 365 х 91)

3 квартал 17 088,65 рублей (= 7697610 х 0,006047 х 2 : 365 х 42 + 7697610 х 0,006047  :  365х 50)

4 квартал 11 732,51 рублей (= 7697610 х 0,006047 х 1 : 365 х 92)

2018 год 113 765,52 рублей

1  квартал 28 051, 77 рублей (= 18 813 547, 17 х 0,006047 х 1 : 365 х 90)

2 квартал 28 363.46 рублей (= 18 813 547, 17 х 0,006047 х 1 : 365 х 91)

3  квартал 28 675,14 рублей (= 18 813 547, 17 х 0,006047 х 1 : 365 х 92)

4 квартал 28 675, 14 рублей (= 18 813 547, 17 х 0,006047 х 1 : 365 х 92)

2019 год 113 765, 52 рублей

1  квартал 28 051, 77 рублей (= 18 813 547, 17 х 0,006047 х 1 : 365 х 90)

2 квартал 28 363,46 рублей (= 18 813 547, 17 х 0,006047 х 1 : 365 х 91)

3 квартал 28 675,14 рублей (= 18 813 547, 17 х 0,006047 х 1 : 365 х 92)

4 квартал 28 675,14 рублей (= 18 813 547, 17 х 0,006047 х 1 : 365 х 92)

2020 год 113 765, 52 рублей

1 квартал 28 285,96 рублей (= 18813547,17х 0,006047 : 366 х 91 )

2 квартал 28 285,96 рублей (= 18813547,17х 0,006047 : 366 х 91 )

3 квартал 28 596,80 рублей (= 18813547,17х 0,006047 : 366 х 92 )

4 квартал 28 596,80 рублей (= 18813547,17х 0,006047 : 366 х 92 ) 

2021 год 47 000,39 рублей

1 квартал 11 589,14 рублей (= 7772513,35х 0,006047 : 365х 90);

2 квартал 11 717,91 рублей (= 7772513,35х 0,006047 : 365х 91 );

Итого сумма арендных платежей с 01.01.2014 г. по 30.06.2021 г., включительно составила 714 686,81 рублей.

Вместе с тем, санаторием по платежным поручениям было внесено с  01.01.2014  г.  по  30.06.2021 г. внесено денежных средств на сумму 901 834. 84 рублей по платежным поручениям:

1. № 20 от 20.01.2014 на сумму 28 470,61 руб.;

2. № 342 от 15.04.2014 на сумму 2 300,00 руб.;

3. № 703 от 23.06.2014 на сумму 3 231,94 руб.;

4. № 842 от 09.07.2014 на сумму 32 239,17 руб.;

5. № 446 от 15.10.2014 на сумму 32 239,17 руб.;

6. № 162 от 17.03.2015 на сумму 32 239,17 руб.;

7. № 620 от 30.06.2015 на сумму 33 642,63 руб.;

8. № 75 от 23.09.2015 на сумму 35 046,19 руб.;

9. № 1505 от 29.12.2015 на сумму 34 012,33 руб.;

10. № 140 от 15.02.2016 на сумму 37 113,68 руб.;

11. № 617 от 30.05.2016 на сумму 35 795,76 руб.;

12. № 801 от 24.06.2016 на сумму 23 863,83 руб.;

13. №972 от 18.07.2016 на сумму 60 315,19 руб.;

14. № 1595 от 07.10.2016 на сумму 59 724,80 руб.;

15. № 179 от 13.03.2017 на сумму 59 003,99 руб.;

16. № 909 от 07.07.2017 на сумму 71 709,10 руб.;

17. № 910 от 02.08.2017 на сумму 121 953,02 руб.;

18. № 27 от 16.01.2019 на сумму 28 051,77 руб.;

19. № 411 от 23.04.2019 на сумму 28 363,46 руб.;

20. № 887 от 12.07.2019 на сумму 28 675,14 руб.;

21. № 1741 от 26.11.2019 на сумму 28 675,14 руб.;

22. № 1533 от 25.12.2020 на сумму 85 168,75 руб.

В соответствии с постановлением Президиума ВАС РФ от 12.10.2010 № 4864/2010, если стороны отступили от условий заключенного ими договора аренды в части порядка внесения арендной платы (арендатор перечислял суммы в большем размере, чем требовалось по договору, а арендодатель принимал их), то излишне внесенные денежные средства зачисляются в счет будущих арендных платежей. 

Таким образом, по основному обязательству на стороне арендодателя имеется переплата в размере 187 148, 11 рублей. 

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании статей 309, 310, 330, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей  , 65, 70, 110, 167–170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение.    

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://krasnodar.arbitr.ru/

Судья                                                                                                                  О.В. Кирий