АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело № А27-16535/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 

13 февраля 2024 г.                                                                                                   г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 13 февраля 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи 

Лобойко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем 

ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Сибэнерго", г. Новосибирск (ОГРН   

<

***>, ИНН 

<

***>)                                                                                                 

к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН  

<

***>,  ИНН 

<

***>) (ответчик 1),

к Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо - ФИО2, г. Новокузнецк,          

о взыскании 89 175 руб. 21 коп. долга, 48 165 руб. 82 коп. пени, пени по день фактического исполнения обязательства (с учетом уточнений),

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "Сибэнерго" (далее – ООО "Сибэнерго", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к  Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее – ГУМВД, ответчик 1), к Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу» (далее – ЦХСО, ответчик 2)  о взыскании 89 175 руб. 21 коп. долга, 48 165 руб. 82 коп. пени, пени по день фактического исполнения обязательства за фактически переданную тепловую энергию в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...> (уточнения от 25.01.2024).           

В обоснование требования истец ссылается на неисполнение ответчиками обязательств по оплате фактически оказанных услуг теплоснабжения.

Определением арбитражного суда от 14.09.2023 исковое заявление принято к рассмотрению, спор рассмотрен в судебном заседании 29.01.2024 с объявлением перерыва до 30.01.2024, с привлечением к участию в деле ФИО2 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.   

Представитель истца в судебном заседании до перерыва поддержал поданное ранее ходатайство об уточнении требований, просил взыскать с ответчиков 89 175 руб. 21 коп. долга, 48 165 руб. 82 коп. пени, пени по день фактического исполнения обязательства за фактически переданную тепловую энергию в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>.

Ходатайство об уточнении требований принято судом в прядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель ответчиков в судебном заседании до перерыва возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах, полагая, что оплату за оказанные услуги теплоснабжения необходимо взыскать с сотрудника (нанимателя), проживавшего в спорном помещении в период с 08.08.2018 по 01.07.2021.

            Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и обстоятельства дела, суд установил следующее.

Истец является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, и осуществляет поставку коммунальных ресурсов в виде тепловой энергии и горячего водоснабжения по указанному адресу. 

Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу, 

<

...>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, передано в оперативное управление Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (дата государственной регистрации права оперативного управления – 08.12.2010).

Учреждение ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД РФ по Кемеровской области-Кузбассу» находится в подчинении ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбасса.

В отношении жилого помещения по адресу 

<

...> образовалась задолженность за жилищно-коммунальные услуги (отопление и горячая вода) в размере 89 175 руб. 21 коп. долга за период 01.07.2020 по 07.11.2021, где задолженность за тепловую энергию составляет 72517 руб. 03 коп., за горячую воду – 5606 руб. 75 коп., повышающий коэффициент на горячую воду (в связи с отсутствием прибора учета) – 11051 руб. 43 коп., а также 48 165 руб. 82 коп. пени, начисленные с 12.01.2021 по 31.03.2022, с 04.10.2022 по 29.01.2024.

Истец направил претензию от 22.05.2023 Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области с требованием оплаты задолженности.  

Требование об оплате долга ответчиком 1 исполнено не было, что явилось основанием для обращения в суд  с настоящим иском.

Судом установлено, что ООО "Сибэнерго" является теплоснабжающей организацией на территории города Новокузнецка, для него утверждены соответствующие тарифы постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области.    

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу 

<

...>, является служебным помещением и принадлежит на праве оперативного управления Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (право зарегистрировано в ЕГРН 08.12.2010).

В соответствии с пунктом 21 Устава Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу", учреждение создано в целях хозяйственного, вещевого, социально-бытового и транспортного обеспечения ГУ МВД, также  организации эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД, в том числе имущества, находящегося на балансе Учреждения.

Согласно п.1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. В соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, ГУ МВД РФ по Кемеровской области как обладатель права оперативного управления на квартиру обязано нести расходы на ее содержание с момента возникновения этого права.

Возражая против исковых требований, ответчики ссылаются на передачу жилого помещения по договору служебного найма ФИО2, полагают, что именно он является лицом, обязанным оплачивать коммунальный ресурс истцу.

Указывают, что в период времени с 01.07.2020 по 08.08.2020 служебную квартиру занимал ФИО2 на основании договора найма служебного помещения от 08.08.2018 года, который был заключен сроком на 2 года, т.е. по 08.08.2020 (акт приема-передачи квартиры и ее возврата наймодателю отсутствуют).

В период времени с 09.08.2020 по 28.01.2021 года документы о проживании ФИО2 отсутствуют.

В период времени с 29.01.2021 по 01.07.2021 года ФИО2 проживал в спорной квартире на основании договора найма служебного жилого помещения от 29.01.2021, акт приема-передачи служебного жилого помещения от 29.01.2021, акт приема-передачи от 01.07.2021. Из указанных документов следует, что ФИО2 проживал в спорной квартире с 29.01.2021 по 01.07.2021. В период времени со 02.07.2021 по 07.11.2021 спорная квартира не была заселена.

Данный довод ответчиков отклоняется судом в связи со следующим.

Статья 19 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает понятие специализированного жилищного фонда, определяя его как совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. 

Статьей 92 ЖК РФ определены виды жилых помещений, относящихся к специализированному жилому фонду. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV ЖК РФ. Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду установлены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42. 

Часть 1 статьи 157.2 ЖК РФ допускает заключение прямых договоров на оказание коммунальных услуг между каждым собственником помещений в МКД и ресурсоснабжающими организациями в случае принятии общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. 

Положения настоящей статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, в том числе с участием нанимателя жилого помещения по договору социального найма; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. 

Данная норма не распространяет свое действие на помещения специализированного жилищного фонда. 

Прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены в силу положений пункта 2 части 3 статьи 19, части 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В силу части 3 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. 

При изложенных обстоятельствах, лицом, обязанным оплачивать ресурсоснабжающей организации коммунальный ресурс, поставляемый на объект специализированного жилищного фонда, является собственник данного помещения (либо лицо, владеющее помещением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления), но не наниматель. 

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.  

Суд, пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между ООО "Сибэнерго" (ТСО) и ответчиком (абонент) сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку на объекты, принадлежащие в спорный период ответчику, поставлялась тепловая энергия, и происходило потребление, поставляемой тепловой энергии, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремя содержания принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объекты коммунальных ресурсов.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость  потребленной  тепловой энергии.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Задолженность за потребленный коммунальный ресурс определена истцом с учетом  повышающего            коэффициента,         равного 1,5, согласно Постановлению Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг», в редакции Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 № 232 (Правила № 124).

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, доказательств оплаты не представлено.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании изложенного долг за фактически потребленную тепловую энергию в размере 89 175 руб. 21 коп., в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит оплате солидарно Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, как лицом, владеющим помещением на праве оперативного управления и обязанным нести расходы по его содержанию, а также Федеральным казенным учреждением "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу", так как ЦХСО является бюджетополучателем, в обязанности, которого входят полномочия по управлению и содержанию имущества Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области и ему на эти цели из бюджета выделяются средства.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о взыскании задолженности  подлежат удовлетворению в размере 89 175 руб. 21 коп.     

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств истцом по помещению по ул. День Шахтера, д. 10А, кв. 41, начислена неустойка  в размере 48 165 руб. 82 коп. начисленная с 12.01.2021 по 31.03.2022, с 04.10.2022 по 29.01.2024 года, рассчитанная исходя из 1/300, 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с пунктом 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), с применением ключевой ставки Центрального Банка РФ в размере 9,5% (подробный расчет в приложении к заявлению от 25.01.2024 в электронном виде). 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса). 

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 9.4. статьи 15 Закона N 190-ФЗ собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством (часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса).   

Предусмотренная Законом N 190-ФЗ неустойка по своему смыслу направлена на укрепление платежной дисциплины в сфере ресурсоснабжения, является стимулом для потребителей надлежащим образом исполнять обязательства по оплате ресурса, и, по сути, закрепляет механизм возмещения возникших у кредитора убытков.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. 

Согласно позиции, изложенной Президиумом Верховного Суда РФ при ответе на вопрос № 3 - в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения (Обзор судебной практики № 3 (2016), утвержденный Президиумом ВС РФ 19.10.2016).

Согласно Информационному сообщению Банка России с 18.12.2023 размер ключевой ставки составляет 16% годовых, ограничивается 9,5% с учетом положений Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474.  

Расчет неустойки судом проверен, признан непротиворечащим действующему законодательству, арифметически правильным и соответствующим обстоятельствам дела, в таком случае, суд пришел к выводу о том, что сумма требования истца по взысканию неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" истец вправе требовать присуждения пени по день фактического исполнения обязательства.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки начиная с 30.01.2024 на сумму долга из расчета 1/130 ставки рефинансирования Банка России (поскольку просрочка исполнения обязательства на 30.01.2024 составила более 90 дней) за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства, также является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, согласно положениям статьи 110 АПК РФ. 

Освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет на порядок взыскания судебных расходов на основании части 1 статьи 110 АПК РФ. Суд в этом случае возлагает на ответчика не обязанность по уплате государственной пошлины в бюджет, а обязанность компенсировать истцу судебные расходы, от уплаты которых ответчик не освобожден (пункт 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»). С учетом изложенного, довод ответчика о невозможности возложения на него обязанности по возмещению истцу расходов по уплате государственной пошлины судом отклонен.  

           Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать солидарно с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН  

<

***>,  ИНН 

<

***>), Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Сибэнерго" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 89 175 руб. 21 коп. долга, 48 165 руб. 82 коп. пени, пени на сумму долга из расчета 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на дату оплаты, за каждый день просрочки, начиная с 30.01.2024 по день фактического исполнения обязательства, а также 4 384 руб. 84 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области. 

 

Судья                                                                                               О.В. Лобойко