Арбитражный суд Тульской области 300041, 

<

...>. 

тел./факс 

<

***>; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru  

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Тула Дело № А68-6960/2025 Резолютивная часть решения – 09 октября 2025 года  

Мотивированное решение – 23 октября 2025 года 

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чигинской Н.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Куцовой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Компания коммунальной сферы» (далее – ООО «ККС») (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Российской Федерации в лице Тульской Таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения за поставку тепловой энергии за период с декабря 2023 по апрель 2025 в размере 45 439 руб. 99 коп., расходов по уплате госпошлины в размер 10 000 руб.  

третье лицо: ФИО1 при участии в заседании: от истца: не явился, извещён; 

от ответчика: ФИО2- по доверенности, диплом, ФИО3-по доверенности;  

третье лицо - ФИО1-паспорт. 

УСТАНОВИЛ:

ООО «ККС» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Тульской Таможни о взыскании неосновательного обогащения за поставку тепловой энергии за период с декабря 2023 по апрель 2025 в размере 45 439 руб. 99 коп., расходов по уплате госпошлины в размер 10 000 руб. (с учетом уточнений).  

Определением от 17.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечен ФИО1.  

Изучив материалы дела, суд установил, что согласно сведениям содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости сведениям - в оперативном управлении Тульской таможни с 10.12.2007 находится жилое помещение с кадастровым номером № 71:29:010306:675 местонахождение: 

<

...>.  

Истец указывает, что неоднократно направлял в адрес ответчика проекты государственных контрактов теплоснабжения № 2810 на поставку тепловой энергии в 2022, 2023, 2024, 2025 годах в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>. Вместе с тем, ни одного подписанного со стороны абонента государственного контракта теплоснабжения - ответчик истцу не возвратил.  

Истец направил ответчику претензию № 6191 от 26.12.2024 с предложением добровольно оплатить задолженность в размере 24 960 руб. 14 коп. за поставленную в период с декабря 2023 по ноябрь 2024 тепловую энергию в течении 5 календарных дней с момента получения претензии.  

В ответах № 19-09/201 от 13.01.2025, № 19-09/2080 от 05.05.2025 ответчик признает факт заключения государственного контракта теплоснабжения от 02.09.2022 № 2810, а также указывает на полное исполнение сторонами своих обязательств по контракту в период с 01.01.2022 года по 31.12.2022. А также указывает, что с апреля 2023 года обязанность по оплате тепловой энергии лежит на нанимателе служебного жилого помещения с кадастровым номером 71:29:010306:675, поскольку на основании договора найма служебного жилого помещения от 03.04.2023 № б/н служебная квартира по адресу: 

<

...> предоставлена в пользование заместителю начальника Новомосковского таможенного поста Тульской таможни ФИО1, на время прохождения службы.  

Согласно акту сверки взаимных расчетов № OCAC-000044 от 31.12.2022 за период 02.09.2022-31.12.2022 между ответчиком и истцом по государственному контракту от 02.09.2022 № 2810, по данным Тульской таможни задолженность отсутствует, по данным истца на 31.12.2022 имеется задолженность в пользу Тульская таможня в размере 23 408,42 руб. То есть имеется переплата ответчика в размере 23 408,42 руб. за тепловую энергию, поставленную ему по государственному контракту от 02.09.2022 № 2810 по состоянию на 31.12.2022.  

В дальнейшем истец зачел переплату в размере 23 408,42 рублей в счет оплаты тепловой энергии, поставленной ответчику по спорному служебному жилому помещению в период с января по апрель 2023, с октября по ноябрь 2023 года (по 3 652,42 рубля в месяц), за часть декабря 2023 (в размере 1493,90 рубля).  

После проведения зачета, истец считает, что за период с декабря 2023 по ноябрь 2024 у ответчика образовалась задолженность в размере 24 960 руб. 14 коп.  

Поскольку ответчик задолженность не оплатил, истец обратился с настоящим исков в суд.  

Ответчик, возражая против заявленных требований в отзыве указывает, что в соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом «ж» пункта 22 Инструкции о порядке оформления и предоставления служебных жилых помещений в таможенных органах Российской Федерации и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, утвержденной приказом ФТС России от 3 сентября 2007 г. № 1050 «О порядке формирования служебного жилого фонда и оформления служебных жилых помещений в таможенных органах Российской Федерации и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России», подпунктом 6 пункта 7 договора найма наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора найма служебного жилого помещения в соответствии с законодательством), таки образом обязанность по оплате возлагается на сотрудника, проживающего в служебной квартире.  

Также ответчик указывает, что сотрудник таможни, проживающий в служебной квартире обращался в ООО «ККС» с заявлением о добровольном погашении задолженности по оплате коммунальных услуг и в процессе рассмотрения дела оплатил долг в полном объеме.  

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Если подача абоненту через присоединенную сеть электроэнергии, холодной воды, горячей воды, тепловой энергии на отопление осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 ЖК РФ).  

В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской  

Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.  

Положениями статьи 155 ЖК РФ определен общий порядок организации расчетов за коммунальные ресурсы, поставляемые в жилые помещения, расположенные в МКД, в силу которого собственники указанных помещений вносят плату за потребленные коммунальные ресурсы лицу, осуществляющему управление общим имуществом МКД, которое в последующем производит расчет с ресурсоснабжающей организацией.  

Однако положениями пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), предусмотрен ряд исключений из общего правила расчетов за коммунальные услуги, согласно подпункту "е" которого РСО становится исполнителем коммунальных услуг и приступает к их оказанию собственникам и пользователям помещений в МКД по истечении 30 календарных дней со дня направления уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора ресурсоснабжения в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги управляющей организации, товариществу или кооперативу, осуществляющим управление МКД. Соответственно плата за коммунальные ресурсы, поставляемые в жилые помещения, расположенные в МКД, вносится собственниками и пользователями помещений в МКД в РСО, минуя управляющую организацию, товарищество или кооператив, осуществляющие управление МКД.  

В соответствии с правилами гражданского законодательства о форме сделок, договоры юридических лиц между собой должны заключаться в простой письменной форме (подпункт 1 пункта 1 статьи 161, пункт 1 статьи 434 ГК РФ).  

В письменной форме договор может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (пункт 2 статьи 434 ГК РФ). Письменная форма сделки также считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 ГК РФ (пункт 3 статьи 434 ГК РФ).  

Таким образом, закон предусматривает три способа соблюдения письменной формы договора как двусторонней сделки: составление одного подписанного сторонами документа, обмен документами и акцепт оферты на заключение договора путем совершения конклюдентных действий (пункты 1, 9, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).  

Договор энергоснабжения, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами № 354 и с даты начала предоставления коммунальных услуг исполнителем (пункты 7, 30 Правил № 354).  

Законодательство допускает участие публичных образований в гражданском обороте в качестве потребителей энергетических ресурсов посредством задействования в энергетических правоотношениях имущества, входящего в казну соответствующего публичного образования, в том числе в случае отсутствия договора энергоснабжения между публичным образованием и РСО (определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2015 № 304-ЭС14-5668, от 04.09.2015 № 309-ЭС15-8875). Подобные отношения, связанные с потреблением коммунальных ресурсов, подлежат квалификации в соответствии с пунктом 3 статьи 434, пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, что приравнивается к письменной форме договора.  

Факт поставки ресурса подтвержден материалами дела. 

В материалы дела представлены доказательства оплаты задолженности по коммунальным платежам, что подтверждается заявлением ФИО1 от 06.10.2025 и чеком по операции от 06.10.2025 в размере 45 439 руб. 99 коп.  

Согласно заявления ФИО1 платеж произведен по договору теплоснабжения № 28/10 за Тульскую таможню за период декабрь 2023 по апрель 2025.  

Суд признает доводы ответчика о наличии обязанности по оплате поставленной тепловой энергии у нанимателя жилого помещения, относящегося к специализированному жилому фонду необоснованными по следующим основаниям.  

Специализированный жилищный фонд - это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (подпункт 2 пункта 3 статьи 19 ЖК РФ).  

Согласно подпункту 1 пункта 1 и пункту 3 статьи 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.  

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1 статьи 100 ЖК РФ).  

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.  

Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду установлены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 (далее - Правила № 42).  

Пунктом 3 Правил № 42, предусмотрено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.  

В соответствии с пунктом 11 Правил № 354 условия предоставления коммунальных услуг нанимателю жилого помещения определяются в договоре найма специализированного жилого помещения.  

При этом в силу прямого указания, содержащегося в пункте 12 Правил № 354, собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, в целях обеспечения предоставления нанимателям коммунальных услуг того вида, предоставление которых  

возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 Правил № 354.  

Таким образом, оказание коммунальных услуг нанимателям специализированного жилого помещения по модели прямых договоров, заключаемых с РСО, предполагает, что обязанность по внесению платы за весь объем ресурса, поставленный в специализированное жилое помещение, возникает перед РСО у наймодателя, а наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда сохраняют обязанность по оплате коммунальных услуг наймодателю.  

Соответственно, наниматели должны оплачивать потребленные коммунальные ресурсы лицам, выполняющим функции наймодателя жилых помещений специализированного жилищного фонда в рамках заключенных с ними договоров.  

Из содержания договора найма служебного жилого помещения от 03.04.2023 следует, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора (подпункт 6 пункта 7 договора).  

При этом наниматель имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (подпункт 1 пункта 12 договора).  

Пунктами 1 - 3 части 2 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:  

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;  

3) плату за коммунальные услуги. 

Таким образом, поскольку обязанность обеспечить предоставление нанимателю коммунальных услуг принята на себя наймодателем, наниматель имеет встречное обязательство оплачивать коммунальные услуги именно этому лицу.  

Договоры социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда и договора найма специализированного жилищного фонда различны по своей природе. Из системной взаимосвязи вышеназванных норм права следует, что прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены. Заключение прямых договоров ресурсоснабжающей организацией в отношении специализированного жилого фонда возможно только непосредственно с собственником жилого фонда, а не нанимателями.  

Данный правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 23.08.2024 по делу № А62-4742/2023, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.03.2024 по делу № А05П-496/2023, постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.02.2025 по делу № А27-10360/2024.  

На основании изложенного и в связи с оплатой ответчиком задолженности в полном объеме после подачи искового заявления в суд, исковые требование не подлежат удовлетворению. Госпошлина в размере 10 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 159, 163, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать. 

Взыскать с Тульской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Компания коммунальной сферы» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 10 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.  

 Судья Н.Е. Чигинская