Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-60427/22

30 ноября 2022 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2022 года

Судья Арбитражного суда Московской области Н.А. Поморцева, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании   делу по иску 

ООО "ТСК  МОСЭНЕРГО" 

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК

о расторжении, взыскании 

при участии в заседании: согласно протоколу от  23.11.2022 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТСК  МОСЭНЕРГО" (далее – Истец, Исполнитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК (далее – Ответчик, заявитель) о расторжении договора от 20.11.2018 № 10-11/18-921/179/20.11.18Адм о подключении к системе теплоснабжения, о взыскании неустойки (пени) по п. 5.3 договора от 20.11.2018 № 10-11/18-921/179/20.11.18Адм о подключении к системе теплоснабжения в связи с просрочкой ответчиком оплат в размере 91 478,46 руб.,  неустойки (пени) по п. 5.4 договора от 20.11.2018 № 10-11/18-921/179/20.11.18Адм о подключении к системе теплоснабжения в связи с неисполнением ответчиком мероприятий по технологическому присоединению в размере 242 450,66 руб.,  убытков ввиду неисполнения ответчиком своих обязанностей от 20.11.2018 № 10-11/18-921/179/20.11.18Адм о подключении к системе теплоснабжения (за вычетом неустоек (пеней)) в общем размере 11 264 862,31 руб.

Представители сторон в судебное заседание явились. 

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.      

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, подал встречное исковое в соответствие с которым, просил суд обязать ООО "ТСК  МОСЭНЕРГО" выполнить подключение Объекта капитального строительства «Общеобразовательная школа на 550 мест» расположенного по адресу: 

<

...> соответствии сс условиями Договора № 10-11/18-921/179/20.11.18 АДМ. От 20.11.2018 г. (с учетом Дополнительных соглашений № 1 от 25.12.2018 г. и № 2 от 28.03.2019г.) «о подключении к системам отопления» и утвержденной схемой подключения (приложения №1 к Договору – «Условия подключения № 1-УП1-01-181016/1-1 от 25.12.2018 г.» (в редакции Дополнительного соглашения № 1 от 25.12.2018г. )).

Представитель Истца возражал в принятии встречного искового заявления, ссылаясь на то, что Истец выполнил в полном объеме мероприятия по подключению объекта ответчика до границы земельного участка в соответствии с условиями договора, при этом Ответчиком не выполнены существенные условия договора, им не получена разрешительная  документация, а именно: Акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя, Акт осмотра и Разрешение Ростехнадзора.

Определением Арбитражного суда Московской области от 23 ноября 2022 года встречное исковое заявление возвращено АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК.

Судом в порядке ст. 81 АПК РФ, ст. 131 АПК РФ приобщены в материалы дела письменные пояснения истца, отзыв ответчика.

Рассмотрев представленные материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из иска, между ООО «ТСК Мосэнерго»  и Администрацией городского округа Электрогорск Московской области заключён договор от 20.11.2018 № 10-11/18-921/179/20.11.18Адм (далее – Договор) о подключении к системе теплоснабжения объекта капитального строительства «Общеобразовательная школа на 550 мест», расположенного по адресу: 

<

...> (далее – Объект).

Истец в полном объёме выполнил мероприятия по организации подключения Объекта до границы земельного участка, что подтверждается разрешением Ростехнадзора и актом готовности в строгом соответствии с абз. 2 п. 49 ранее действовавших Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2018 № 787 (далее – Правила № 787), абз. 2 п. 62 действующих в настоящий момент Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 (далее – Правила № 2115). 

По условиям Договора (п. 1.1, раздел 2) истец обязан осуществить подключение Объекта в рамках мероприятий за пределами участка ответчика, а ответчик – в пределах данного участка.

К тепловой сети истца (за пределами участка ответчика) у Ростехнадзора нет вопросов и претензий, теплоноситель по ней может подаваться без угрозы для жизни и здоровью граждан.

Аналогичные доказательства в отношении объектов ответчика в материалы дела не представлены.

Согласно п. 3.1. срок подключения по Договору составлял  в течение 18 (восемнадцати) месяцев со дня заключения Договора.

Пунктом 1.2 договора сторонами согласовано, что местом физического соединения тепловых сетей является точка подключения, располагающаяся на границе Объекта (далее - Точка подключения). Под границей Объекта в целях Договора понимается подтвержденная правоустанавливающими документами граница земельного участка, на котором расположен Объект.

 Неотъемлемой частью договора являются Условия подключения (Приложение № 1 к Договору) (п. 1.3 договора).

Создаваемое Исполнителем при исполнении Договора имущество является собственностью Исполнителя. Имущество, созданное при исполнении Договора Заявителем, является собственностью Заявителя (п. 1.4 договора).

Плата за подключение составляет 4 849 013, 21  руб., в том числе НДС 20% – 808 168, 87 руб. 

Ответчиком 29.07.2019 произведена оплата в размере 3 151 858, 59 руб., в том числе НДС 20% – 525 309, 76 руб., тогда как в силу п. 4.2 Договора оплата должна была быть произведена не позднее 27.10.2019 (90 дней с даты заключения Договора).

            Пунктом 2.1.1. договора определено, что  Исполнитель обязуется, на основании Условий подключения разработать и согласовать в порядке, установленном действующим законодательством, проектную документацию по подключению Объекта Заявителя к системе теплоснабжения Исполнителя.

А также в соответствие с п. 2.1.2. договора обязуется в соответствии с Условиями подключения и в установленный настоящим Договором срок осуществить действия по созданию (реконструкции, модернизации) тепловых сетей до Точки подключения, а также подготовку тепловых сетей к подключению Объекта и подаче тепловой энергии, теплоносителя.

Исполнитель обязуется составить, подписать со своей стороны и направить Заявителю для подписания Акт о подключении (Приложение № 3 к Договору), после исполнения Сторонами обязательств по Договору и осуществления фактического подключения Объекта к системе теплоснабжения (п.2.1.4 договора).

Пунктом 5.1 Договора установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий Договора Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

            Согласно разделу 2.3. договора, разделу II  условий подключения, Заявитель обязуется:

-  Вносить плату за подключение в размере и сроки, которые установлены разделом 4 настоящего Договора.

-  Разработать в соответствии с Условиями подключения проектную документацию и согласовать с Исполнителем отступления от Условий подключения, необходимость которых выявлена в ходе проектирования.

- При поступлении от Исполнителя запроса на согласование планово-высотных отметок тепловой сети, содержащихся в плане и профиле тепловой сети раздела «Тепловые сети» проектной (рабочей) документации для корректировки (уточнения) направления строительства тепловых сетей, Заявитель в течение 10 (десяти) рабочих дней письменно информирует Исполнителя о результатах рассмотрения направленной документации.

- Направить Исполнителю предложения об изменении условий Договора в случае внесения    изменений    в    проектную    документацию    на    строительство    (реконструкцию, модернизацию) подключаемого Объекта, влекущих изменение указанной в Договоре нагрузки, в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты внесения указанных изменений в соответствии с положениями нормативно-правовых актов.

-    Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей Исполнителя к Объекту для проверки выполнения Условий подключения, в том числе для участия в приемке скрытых работ, проверки подключения и установки пломб на приборах (узлах) учета тепловой энергии, кранах и задвижках на их обводах.

-    Не позднее чем за 2 (два) рабочих дня, письменно уведомлять Исполнителя о планируемой дате и времени проведения скрытых работ на Объекте.

- Представить Исполнителю утвержденную в установленном порядке проектную документацию (1 экз. на бумажном носителе и 1 экз. в электронном виде в формате PDF) в части сведений об инженерном оборудовании и о сетях инженерно-технического обеспечения, а также перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений одновременно с уведомлением о готовности для проведения Исполнителем проверки выполнения Условий подключения.

- Представить Исполнителю исполнительную документацию (1 экз. на бумажном носителе и 1 экз. в электронном виде в формате PDF) в объеме, необходимом для подтверждения выполнения Условий подключения и выдачи Акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя, включая наличие контрольной геодезической съемки, проводимой ГБУ МО «Мособлгеотрест».

-    Выполнить установленные в Договоре условия подготовки внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования Объекта к подключению.

-     Выполнить Условия подключения в части мероприятий, выполняемых Заявителем (в том числе установить приборы (узлы) учета теплоносителя и тепловой энергии), в установленный настоящим Договором срок и письменно уведомить об этом Исполнителя.

-    Подписать Акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты его получения или направить Исполнителю мотивированный отказ от подписания акта в письменной форме в указанный в настоящем пункте срок.

-      До оформления Акта о подключении и до начала подачи тепловой энергии, теплоносителя, в том числе до начала выполнения п. 2.3.12 Договора:

-   предъявить устройства и сооружения, созданные для подключения к системам теплоснабжения, для осмотра и допуска к эксплуатации федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному осуществлять государственный энергетический надзор в случаях, установленных законодательством РФ;

-   произвести допуск в эксплуатацию (коммерческий учет) узла учета тепловой энергии. 2.

-   В случаях, установленных нормативными правовыми актами, и в соответствии с

требованиями законодательства РФ в сфере теплоснабжения провести комплексное опробование оборудования тепловых энергоустановок и тепловых сетей на номинальную тепловую нагрузку с учетом проектных параметров теплоносителя.

-    После выполнения п. 2.3.11 и п. 2.3.12 Договора предъявить в случаях, установленных нормативными правовыми актами, устройства и сооружения, созданные для подключения к системам теплоснабжения, для осмотра и допуска к эксплуатации федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный энергетический надзор.

Ответчиком не выполнены мероприятия по подготовке Объекта к подключению, предусмотренные п. 2.3.7 – 2.3.13 Договора, не получена разрешительная документация, а именно: Акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя, Акт осмотра и Разрешение Ростехнадзора.

Помимо Договора, ответчиком нарушен п. 46 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2018 № 787 и действовавших до 28.02.2022, которому соответствует п. 59 действующих Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115.

Пунктом 31 Правил подключения установлено, что нормативный срокподключения не может превышать для теплопотребляющих установок 18 месяцев сдаты заключения договора. Аналогичное положение закреплено в пункте 3.1 Договорао подключении.

Учитывая дату заключения Договора, срок фактического подключения - непозднее 20.05.2019. Из данного пункта следует, что Ответчик обязан выполнить всесвои обязательства, предусмотренные условиями подключения, не позднее 20.05.2019.Согласно пункту 35 Правил подключения Исполнитель обязан принять либоотказать в принятии предложения о внесении изменений в договор о подключении втечение 30 дней с даты получения предложения заявителя при внесении изменений впроектную документацию.

 Стороны предусмотрели условия  Договора, обязательства, самостоятельно, своей волей. Обратного, суду не представлено.

До даты подачи иска, обязательства ответчика по договору неисполнены, доказательств обратного материалы дела не содержат.

 Исполнитель, в свою очередь, надлежащим образом исполнил принятые на себяобязательства. 

В связи с невыполнением ответчиком вышеуказанных обязательств истец не может направить ответчику Акт о подключении Объекта к системе теплоснабжения. 

Из-за допущенных ответчиком нарушений Договора не наступают условия для оплаты оставшейся доли платы за подключение, указанной в абз. 4 п. 4.2 Договора, в размере 1 697 154 , 62 руб., в том числе НДС 20% – 282 859, 10 руб., которая должна быть уплачена в течение 15 (пятнадцати) дней с даты подписания сторонами Акта о подключении Объекта к системе теплоснабжения.

Подключение к системе теплоснабжения Объекта ответчика на данный момент невозможно, что также позволяет сделать вывод о том, что ответчик существенно нарушил обязательства по Договору.

В результате допущенного ответчиком нарушения истец лишён возможности учесть данные расходы в тарифах на будущий период, а также использовать построенные тепловые сети в процессе теплоснабжения ввиду отсутствия подключения к ним иных объектов. 

При изложенных обстоятельствах ответчиком существенно нарушен Договор.

Кроме того, истцом ответчику направлена претензия от 11.05.2022 № 69-Т/2022, получена адресатом 23.05.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11961869036998, которая осталась без ответа, мероприятия, предусмотренные в п. 2.3.7 – 2.3.13 Договора не исполнены.

Поскольку урегулирование спора в претензионном порядке положительного результата не принесло,  истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая в удовлетворении исковых требований, ссылается на не выполнение  условий договора истцом и отсутствия нарушений Ответчиком, в связи с чем, отсутствуют основания для расторжения договора и взыскании неустойки.

Суд исследовал материалы дела, заслушал представителей сторон, изучил представленные документы, доводы и возражения представителей сторон  считает требования  подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований -в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.   

В соответствии с ч. 1 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

В ч. 2 ст. 450 ГК РФ установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Согласно ч.2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии -в тридцатидневный срок.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

В соответствии с п. 31 постановления Правительства РФ от 05.07.2018 № 787 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения», «Правилами  недискриминационного  доступа  к   услугам  по  передаче   тепловой   энергии, теплоносителя» далее - Правила подключения), существенными условиями Договора о подключении являются:

а)  перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению объекта к системе теплоснабжения и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок подключения;

в)  размер платы за подключение (в том числе с приложением расчета указанной платы);

г) порядок и сроки внесения заявителем платы за подключение;

д) размер и виды тепловой нагрузки подключаемого объекта;

е) местоположение точек подключения;

ж)  условия и порядок подключения внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к системе теплоснабжения;

з)  обязательства заявителя по оборудованию подключаемого объекта приборами учета тепловой энергии и теплоносителя;

и) ответственность сторон за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение договора о подключении;

к) право заявителя при соблюдении им условий об оплате в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при нарушении исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в договоре;

л) право исполнителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при двукратном нарушении заявителем сроков внесения платы за подключение, установленных договором.

          В силу ст. 328 ГК РФ, п. 40, 45 ранее действовавших Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2018 № 787 (далее – Правила № 787), п. 53, 58 действующих в настоящий момент Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 (далее – Правила № 2115), п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов по делам № А83-10571/2020, А56-23084/2020, А83-10571/2020, А45-918/2020, А42-1169/2019, А56-155070/2018, А56-112419/2018, А56-31056/2018, А50-20542/2018, п. 2.2.3, 3.1 Договора срок подключения Объекта с учётом просрочек платежей составил 08.01.2021.

При таких обстоятельствах в силу специфики правовой природы Договора неисполнение обязательств в своей части ответчиком исключает дальнейшее исполнение Договора.

 Вследствие этого нарушаются права истца на предоставление мощности для фактического использования иным заявителям и абонентам, а также права иных заявителей и абонентов, не имеющих в таком случае возможности получить существующий резерв мощности по причине наличия у истца перед ответчиком обязательства представить данную мощность по неисполнимому и бессрочному Договору. 

Данные действия привели к финансовым потерям истца.

Для недопущения нарушения прав третьих лиц, которые могли бы рассчитывать на занятую (зарезервированную) ответчиком в рамках Договора мощность, недопустимо, чтобы выделенная мощность не использовалась из-за уклонения ответчика от выполнения своих обязательств по Договору. В этой связи ответчик, императивно обязанный выполнять условия Договора в строго установленные им сроки, допустил существенные нарушения условий Договора.

На основании п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства.

В п. 4.2 Договора в редакции дополнительного соглашения от 28.03.2019 № 2 установлены сроки оплаты, впоследствии нарушенные Ответчиком, поскольку,  Ответчик допустил просрочки платежей, а именно – внёс оплату на сумму 3 151 858,59 руб. (общая сумма первого и второго платежей согласно абз. 2 – 3 п. 4.2 Договора в редакции дополнительного соглашения от 28.03.2019 № 2) только 29.07.2022 (датой поступления денежных средств на расчётный счёт агента Истца согласно п. 4.3 Договора и платёжному поручению от 29.07.2019 № 2424).

В п. 41 ранее действовавших Правил № 787, п. 54 действующих Правил № 2115, п. 5.3 Договора установлена неустойка в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, в связи с чем неустойка (пеня) по п. 5.3 Договора, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца составляет 91 478,46 руб.

В п. 5.4 Договора установлены автоматическое продление срока исполнения обязательств истца перед ответчиком на срок неисполнения ответчиком своих обязательств, а также неустойка (пеня) в размере 1/130 ключевой ставки Банка России на день фактической оплаты, но не более 5% от размера платы за подключение.

Согласно  п. 4.1 Договора (в редакции дополнительного соглашения от 28.03.2019 № 2), Приложения № 4 к Договору (в редакции дополнительного соглашения от 25.12.2018 № 1) плата за подключение установлена в размере 4 849 013, 21 руб., в связи с чем неустойка (пеня) по п. 5.4 Договора, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца составляет 242 450,66 руб.

Истец в полном объёме выполнил мероприятия по организации подключения Объекта. Фактическая стоимость выполнения работ составила 11 598 791,43 руб., что подтверждается расчетом и документами, представленными в материалы дела.

При этом ответчик обязан возместить истцу убытки, в результате допущенных им нарушений Договора, независимо от размера платы за подключение.

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного СудаРоссийской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторыхположений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»,применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, правокоторого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В соответствии с пунктами 1, 5 Постановления Пленума Верховного СудаРоссийской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторыхположений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств»если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению вполном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен вположение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполненонадлежащим образом. По смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса РФ, кредиторпредставляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а такжеобосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связьмежду неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником иназванными убытками.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодексаРФ и об ответственности за нарушение обязательств» указано, что согласно п. 5 ст. 393Гражданского кодекса РФ суд не может отказать в удовлетворении требованиякредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащимисполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не можетбыть установлен с разумной степенью достоверности.

В этом случае размер подлежащих возмещению убытков, включая упущеннуювыгоду, определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принциповсправедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушениюобязательства.

Согласно абзацу второму п. 5 постановления Пленума Верховного СудаРоссийской Федерации от 24.03.2016 No 7 «О применении судами некоторыхположений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств»,если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, являетсяобычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличиепричинной связи между нарушением и доказанными кредитором убыткамипредполагается.

 Из разъяснения в абз. 4 п. 5 постановления Пленума Верховного СудаРоссийской Федерации от 24.03.2016 No 7 «О применении судами некоторыхположений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств»следует, что вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное.

Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательствадоказывается должником (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ).Технологическое присоединение представляет собой комплекс мероприятий посоединению энергопринимаюних устройств потребителей электрической энергии кэлектрическим сетям организаций, оказывающих услуги по передаче электрическойэнергии.

 В силу п. 1 ст. 394 ГК РФ о возмещении убытков в части, не покрытой неустойкой, сумма убытков, подлежащая взысканию, за вычетом неустоек (пеней) по п. 5.3 – 5.4 Договора, составляет 11 264 862,31 руб., а именно: 11 598 791,43 руб. - 91 478,46 руб. - 242 450,66 руб.

 В силу п. 8 ч. 1 ст. 8, ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», подп. «г». п. 4, п. 106 – 110 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы № 1075), п. 5.3, 163 – 172 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утв. Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э (далее – Методика № 760-э), плата за подключение к системе теплоснабжения подлежит государственному регулированию.

В силу п. 13 Основ № 1075, п. 12 Методики № 760-э при надлежащем исполнении ответчиком своих обязательств по Договору истец имел бы возможность включить указанные убытки в части, превышающей плату за подключение, в свои тарифы на следующий период регулирования.

Поскольку Ответчик существенно нарушил Договор о подключении, а Истец добросовестно понес расходы на его исполнение, учитывая также, что указанные убытки не могут быть учтены в тарифах истца на следующий период регулирования, подлежат возмещению ответчиком истцу в полном объёме.

             В обосновании доводов изложенных в отзыве, ответчикам не представлены подтверждающих доказательств об осуществлении мероприятия, предусмотренные договором от 20.11.2018 № 10-11/18-921/179/20.11.18Адм о подключении к системе теплоснабжения.

По смыслу статей 10, 118, 123, 126 и 127 Конституции Российской Федерации и положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не собирает доказательства, а лишь исследует и оценивает доказательства, представленные сторонами, либо истребует доказательства по ходатайству сторон.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так как дальнейшее исполнение договора не представляется возможным по причине неисполнения обязательств со стороны ответчика, договор подлежит расторжению по требованию истца.

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. 

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Довод ответчика о невозможности получения разрешительной документации Ростехнадзора на Объект, судом исследован, отклонен, в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказан и не обоснован.

Довод ответчика с указанием на п. 2.4.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 судом исследован, отклонен, тепловая сеть истца проложена за пределами земельного участка ответчика, что подтверждено Приложениями 2 и 5 к Иску (в частности, пунктами 2.1.2, 3.2.3, 2.3.7 – 2.3.13 Договора, Условиями подключения (Приложением № 1 к Договору в редакции дополнительного соглашения от 25.12.2018 № 1). Выполнение проектных работ в отношении Объекта ответчика не предусмотрено и в принципе не может быть предусмотрено в проектных работах по заказу истца, что также подтверждено п.7 Технического задания – Приложением № 7 к Договору от 19.11.2019 № 168-АУ/2019 между истцом и ООО «ГК «Проф Инжиниринг», Приложения 5.1 к Иску, пунктом 1.1, разделом 2 Договора, Условиями подключения – Приложением № 1 к Договору в редакции дополнительного соглашения от 25.12.2018 № 1, Приложением 2 к Иску.

Также, в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлены в материалы дела ни доказательства его обращения в Ростехнадзор применительно к Объекту, ни отказ Ростехнадзора в связи с выявленными нарушениями со стороны истца. 

Иные доводы ответчика отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, сложившейся практики разрешения спора, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные  имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не доказывают законность и обоснованность требований и возражений в полном объеме.

В условиях отсутствия в материалах дела доказательств, подтверждающих исполнение ответчиком обязанности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в установленные договором и техническим условием срок, данные обстоятельства являются достаточным основанием для вывода о существенном нарушении Договора ответчиком и наличии оснований для расторжения Договора в судебном порядке. 

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, суд приходит к выводу о признании заявленных исковых требований обоснованными и  подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учётом результатов рассмотрения спора, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. 

Руководствуясь статьями 105, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

             Расторгнуть договор от 20.11.2018 № 10-11/18-921/179/20.11.18Адм о подключении к системе теплоснабжения.

             Взыскать с АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК  в пользу  ООО "ТСК  МОСЭНЕРГО" :  

неустойку (пеню) по п. 5.3 договора от 20.11.2018 № 10-11/18-921/179/20.11.18Адм о подключении к системе теплоснабжения в сумме 91 478,46 руб.

неустойку (пеню) по п. 5.4 договора от 20.11.2018 № 10-11/18-921/179/20.11.18Адм о подключении к системе теплоснабжения в сумме 242 450,66 руб.

убытки (за вычетом неустоек (пеней)) в общем размере 11 264 862,31 руб.

        Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья                                                               Н.А. Поморцева