АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ростов-на-Дону «05» сентября 2025 г. Дело № А53-22499/25 

Резолютивная часть решения вынесена «27» августа 2025 г. Мотивированное решение изготовлено «05» сентября 2025 г. 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.  

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>  

к обществу с ограниченной ответственностью «ДОНТЕХМОНТАЖ» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>  

о взыскании финансовых санкций в сумме 1 000 руб. 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОФПиСС по РО) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ДОНТЕХМОНТАЖ» (далее – ООО «ДОНТЕХМОНТАЖ») о взыскании финансовых санкций в размере 2 000 руб. за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и социального страхования по форме СЗВ-М (исх.) за октябрь 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.  

В связи с тем, что исковое заявление содержало предусмотренные статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаки, при наличии которых дело подлежало рассмотрению в порядке упрощенного производства, суд, принимая исковое заявление, в определении указал на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и установил срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление ответчиком в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Стороны о начавшемся судебном процессе по рассмотрению дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомление и конверт, поступившие в арбитражный суд, а также отчет о публикации определения о принятии искового заявления к производству в картотеке арбитражных дел на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Поскольку стороны возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили, арбитражный суд рассмотрел дело без вызова сторон согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

27.08.2025 суд в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынес резолютивную часть решения, которая была опубликована 28.08.2025.  

04.09.2025 от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.  

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее. 

ООО «ДОНТЕХМОНТАЖ» представило исходную форму СЗВ-М за октябрь 2021г. на 1 застрахованное лицо 18.12.2021, чем нарушило установленный законом срок 15.11.2021.  

Данное нарушение 14.01.2022 было оформлено актом о выявлении правонарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 071S18220000427.  

15.02.2022 было принято решение № 071S19220004284 о привлечении ООО «ДОНТЕХМОНТАЖ» к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2021г. в виде штрафа в размере 500 руб.  

04.03.2022 вынесено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства № 071S01220005601 и направлено в адрес Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ). Срок исполнения по требованию - 15.03.2022.  

ООО «ДОНТЕХМОНТАЖ» представлены сведения по форме СЗВ-М «исходная» за январь-октябрь 2022г. на 1 застрахованное лицо, что указывает на наличие у страхователя застрахованных лиц и на необходимость представления ежегодной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2022г. в отношении данного лица.  

Данное нарушение было оформлено актом от 03.11.2023. № 071S18230016289. 

13.12.2023 было принято решение № 071S19230017719 о привлечении должника к ответственности на основании ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ исх. за 2022г. в виде штрафа в размере 500 руб.  

17.01.2024 вынесено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства № 071S01240000508 и направлено в адрес должника. Срок исполнения по требованию - 13.02.2024.  

Неисполнение ООО «ДОНТЕХМОНТАЖ» требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения ОСФР по РО в суд с настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  

доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.  

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) была предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применялись финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.  

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 237-ФЗ) статья 11 Закона № 27-ФЗ изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2 отсутствует.  

С 01.01.2023 в связи с принятием Федерального закона № 237-ФЗ, статья 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, не устанавливает ответственность страхователя за несвоевременное представление им сведений, предусмотренных ранее действующим пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.  

Как следует из материалов дела, Фондом заявлено требование о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок и представление недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года.  

В то же время ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за периоды до 01.01.2023 не предусмотрена переходными положениями Федерального закона № 237-ФЗ.  

Поскольку изменение правового регулирования исполнения страхователями обязанности по представлению спорных сведений в Фонд имеет обратную силу, как улучшающее положение лица, привлекаемого к ответственности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика финансовых санкций на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление обществом в установленные сроки и представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года в сумме 500 руб.  

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2024 по делу № А36-11811/2023, оставленному без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 17.01.2025, определением Верховного суда Российской Федерации от 11.04.2025, а также подтверждена многочисленной судебной практикой.  

Как следует из материалов дела, в нарушение требований Закона 27-ФЗ ООО «ДОНТЕХМОНТАЖ» не представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год в установленный законом срок.  

Требования ОСФР по РО о взыскании с ООО «ДОНТЕХМОНТАЖ» финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2021 год в размере 500 руб. суд признал подлежащими удовлетворению.  

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Руководствуясь статьями 110, 180, 182, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДОНТЕХМОНТАЖ» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> штрафные санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2022 г. в размере 500 руб.  

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДОНТЕХМОНТАЖ» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 000 руб.  

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Получатель платежа: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области)  

ИНН Получателя 

<

***> КПП Получателя 616301001 

Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ //УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону Банка России //УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону  

БИК банка получателя 016015102 Счет № (единый казначейский) 40102810845370000050 Счет № (казначейский) 03100643000000015800 ОКТМО 60701000 УИН 79707100000000078580 КБК - 797 1 16 07090 06 0001 140 назначение платежа: финансовые санкции в СФР по 27-ФЗ 

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.  

 Судья Л.Н. Паутова