Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-15001/2019

09 августа 2019 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме 09 августа 2019 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» ОГРН 

<

***>, г. Екатеринбург к Администрации Озерского городского округа Челябинской области, ОГРН 

<

***>, г. Озерск, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Маяк», г. Озерск, общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческое предприятие «Метлиноэнерго», г. Озерск, о взыскании 10 775 499 руб. 58 коп.

при неявке сторон в судебное заседание

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее – ответчик), о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии за период с января 2019 г. по февраль 2019 г. в размере 9 611 449 руб. 03 коп., пени в размере 1 164 050 руб. 55 коп. (с учетом изменения иска л.д. 41 т.2).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Маяк», общество с ограниченной ответственностью ПКП «Метлиноэнерго». 

В обоснование исковых требований пояснил, что общество осуществляет поставку электроэнергии на территорию поселка Метлино Озерского городского округа. Энергоснабжение осуществляется через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности ответчика, владелец электросетевого хозяйства п. Метлино, в лице Администрации Озерского городского округа, должен оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии.

Ответчик по исковым требованиям возражал по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 50-52 т.2), пояснил, что объекты электрического хозяйства находятся в фактическом пользовании ООО ПКП «Метлиноэнерго», в удовлетворении иска просил отказать.

Третьи лица письменное мнение в материалы дела не представили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу извещены в соответствии с ч. 1, 4 ст. 123 АПК РФ (л.д. 88-90, 95 т. 2). 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в спорный период на основании приказа Минэнерго России от 25.06.2018 № 497 с 01.07.2018 обществу «МРСК Урала» присвоен статус гарантирующего поставщика, в обязанности которого входит продажа электрической энергии потребителям на территории его деятельности.

В период с января 2019 г. по февраль 2019 г истец осуществлял поставку электроэнергии потребителям на территорию поселка Метлино Озерского городского округа через объекты электросетевого хозяйства, в том числе: ЦРП-16РУ6Кв с отходящими фидерами, трансформаторная подстанция ТП-10В, трансформаторная подстанция ТП-13В, трансформаторная подстанция ТП-14В, трансформаторная подстанция ТП-15В, трансформаторная подстанция ТП18В, трансформаторная подстанция ТП-28В, распределительная подстанция РП-11В, воздушные линии, кабельные линии. 

Муниципальное образование Озерский городской округ Челябинской области является собственником указанных объектов электросетевого хозяйства. 

В период с января 2019 г. по февраль 2019 г. истцом выявлены неоплаченные потери в электросетевом хозяйстве, принадлежащем ответчику, что подтверждается актами о снятии показаний приборов учета, (л.д. 14-134 т. 1), в связи с чем, для оплаты выставлены счет-фактуры.

Стоимость потерь определена в размере 9 611 449 руб. 03 коп.

Администрации предъявлена стоимость потерь в электросетевом хозяйстве.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 03.03.2019 с требованием оплаты потерь (задолженности) и пени (л.д. 8-12 т.1).

В соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

При этом в соответствии с п. 4 Основных положений № 442 на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в его сетях, и в этом случае владельцы сетей выступают как потребители. Сетевые организации при приобретении электрической энергии в целях компенсации потерь также выступают как потребители.

Следовательно, в п. 4 Основных положений № 442 и сетевая организация, и иной владелец сетей названы выступающими в отношениях с гарантирующим поставщиком при покупке энергии в целях компенсации потерь потребителями.

Согласно п. 129, 130 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций. В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Пункт 130 Основных положений № 442 предусматривает, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены их объекты электросетевого хозяйства.

Согласно п. 185 Основных положений № 442 сетевые организации определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

В соответствии с п. 186 названного положения в целях осуществления действий, указанных в п. 185, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

В соответствии с п. 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В материалы дела представлен договор от 01.04.2005 № 904-р, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области (арендодатель) и ООО ПКП «Метлиноэнерго» (арендатор) по условиям которого арендодатель, при участии балансодержателя сдает, а арендатор принимает в аренду основные производственные фонды 15 наименований, балансовой стоимостью 2 600 257 руб. 30 коп., находящиеся по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино (л.д. 57 т. 2).

Имущество – объекты электросетевого хозяйства переданы арендатору по акту приема-передачи. 

Соглашением о переводе прав и обязанностей арендодателя от 06.02.2008 по договору аренды от 01.04.2005 № 904-р, ФГУП «ПО «Маяк» приняло на себя права и обязанности арендодателя.

Соглашением от 31.08.2016 по договору аренды от 01.04.2005 № 904-р, права и обязанности арендодателя перешли к Муниципальному образованию Озерский городской округ.

Действительность договора от 01.04.2005 № 904-р подтверждается решением Арбитражного суда Челябинской области от 15.11.2018 по делу №А76-17840/2018.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Под правомочием владения понимается основанная на законе возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе и т.п.). Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления.

Учитывая, что сети электроснабжения в спорный период находились на основании договора аренды во временном владении и пользовании ООО ПКП «Метлиноэнерго», которое являлось иным законным владельцем объектов электросетевого хозяйства, суд приходит к выводу об отсутствии обязанности у собственника арендованного имущества – Муниципального образования Озерского городского округа Челябинской области в лице Администрации Озерского городского округа оплачивать стоимость потерь электрической энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 133, п. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений. Суд по своей инициативе определяет круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решает, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении. Однако, в соответствии со статьями 41, 49 АПК РФ, в исковом производстве суд не наделен правом определения предмета требований и лица, к которому заявлен иск (ответчика). Указанное право исключительно принадлежит истцу.

Указанное не лишает истца осуществить защиту своих прав путем предъявления соответствующих требований к надлежащему ответчику.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

СудьяН.А. Первых