АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-6702/2021

г. Киров

21 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2022 года 

В полном объеме решение изготовлено 21 февраля 2022 года               

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кировская областная детская клиническая больница» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 610050, Россия, 

<

...>)

к государственному некоммерческому финансово-кредитному учреждению Кировскому областному территориальному фонду обязательного медицинского страхования (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 610000, Россия, 

<

...>)

о признании частично недействительным требования от 02.03.2021 № 1671/03

при участии в судебном заседании представителей заявителя, ответчика,

установил:

Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кировская областная детская клиническая больница (далее по тексту - КОГБУЗ «Кировская областная детская клиническая больница», учреждение, заявитель) обратилось в суд с заявлением к государственному некоммерческому финансово-кредитному учреждению Кировскому областному территориальному фонду обязательного медицинского страхования (далее по тексту - фонд, ответчик) о признании недействительным требования от 02.03.2021 № 1671/03 в части возврата средств, использованных не по целевому назначению, в сумме 369 915 рублей 08 копеек, штрафа в сумме 36 961 рубля 51 копейки.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Ответчиком проведена плановая тематическая проверка использования средств обязательного медицинского страхования КОГБУЗ «Кировская областная детская клиническая больница»  за 2019-2020 годы, по результатам составлен акт проверки от 12.02.2021.

По результатам проверки фондом в адрес учреждения выставлено требование от 02.03.2021 № 1671/03 о возврате (возмещении) средств нецелевого использования за 2019-2020 гг в сумме 381 833 рублей 07 копеек и уплате штрафа в сумме 38 183 рублей 31 копейки.

Заявителем частично исполнено требование фонда в сумме 12 217 рублей 99 копеек в части необоснованной оплаты за работу по внутреннему совместительству и возмещения командировочных расходов, а так же уплачен штраф в сумме 1221 рубля 80 копеек.

Заявителем оспаривается требование в части возврата денежных средств на сумму 369 915 рублей 08 копеек за 2019-2020 гг и применения штрафа в сумме 36 961 рубля 51 копейки.

Доводы заявителя подробно изложены в заявлении.

Ответчик не признает заявленные требования, считает, что оспариваемое требование является законными и обоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, просит отказать учреждению в удовлетворении заявленных требований. 

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.  

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц установлен главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (части 2, 3 статьи 201 АПК РФ).

Из содержания приведенных норм следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными являются одновременно как несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 326-ФЗ) обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) - это вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств ОМС в пределах территориальной программы ОМС и в установленных настоящим Законом случаях в пределах базовой программы ОМС.

Медицинская организация является участником ОМС (часть 2 статьи 9 Закона № 326-ФЗ), осуществляет свою деятельность в сфере ОМС на основании договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС и не вправе отказать застрахованным лицам в оказании медицинской помощи в соответствии с территориальной программой ОМС (часть 5 статьи 15 Закона № 326-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 2 статьи 20 Закона № 326-ФЗ медицинские организации обязаны использовать средства ОМС, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

В соответствии со статьей 30 Закона № 326-ФЗ тарифы на оплату медицинской помощи рассчитываются в соответствии с методикой расчета тарифов на оплату медицинской помощи, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в составе правил обязательного медицинского страхования, и включают в себя статьи затрат, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Тарифы на оплату медицинской помощи устанавливаются тарифным соглашением между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальным фондом, страховыми медицинскими организациями, медицинскими профессиональными некоммерческими организациями и профессиональными союзами медицинских работников или их объединениями (ассоциациями). Требования к структуре и содержанию указанного тарифного соглашения устанавливаются Федеральным фондом.

В соответствии с частью 7 статьи 35 Закона № 326-ФЗ, пунктом 5.2 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Кировской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2017, пунктом 5.10 договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, структура тарифа на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования включает в себя в том числе расходы на оплату услуг по содержанию имущества, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

Согласно частью 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования средств. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

В соответствии с частью 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Пунктом 158 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.02.2011 № 158н, действующих до 27.05.2019 (далее - Правила обязательного медицинского страхования № 158н), пунктом 192 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.02.2019 № 108н (далее - Правила обязательного медицинского страхования № 108н) установлено, что в расчет тарифов включаются затраты медицинской организации, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги).

Согласно пункту 156 Правил обязательного медицинского страхования               № 158н, пункту 185 Правил обязательного медицинского страхования № 108н тарифы на оплату медицинской помощи включают в себя статьи затрат, установленные территориальной программой.

Пунктом 5.2 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Кировской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2018 № 602-П (далее - Территориальная программа государственных гарантий на 2019 год), Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Кировской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2019 № 732-П (далее - Территориальная программа государственных гарантий на 2020 год), установлено, что порядок формирования и структура тарифа на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию устанавливаются в соответствии с Законом № 326-ФЗ. Тарифы на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию устанавливаются Тарифным соглашением по оплате медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Кировской области между министерством здравоохранения Кировской области, ТФОМС Кировской области, страховыми медицинскими организациями, медицинскими профессиональными некоммерческими организациями, созданными в соответствии со статьей 76 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», профессиональными союзами медицинских работников или их объединений (ассоциаций), представители которых включаются в состав комиссии по разработке Территориальной программы ОМС Кировской области в установленном порядке.

Расходы государственных и муниципальных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в части капитального ремонта и проектно-сметной документации для его проведения, приобретения основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью свыше 100 тысяч рублей за единицу и иные расходы осуществляются за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов.

Таким образом, медицинская организация обязана направлять целевые средства, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами обязательного медицинского страхования, определяющими цели, на достижение которых направляются целевые средства ОМС.

Законодательство не предусматривает возможности оплаты за счет средств ОМС расходов по оплате собственных обязательств (долгов), не связанных с деятельностью по обязательному медицинскому страхованию, на предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность.

Согласно пункту 38 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н счет 10100 «Основные средства» предназначен для учета операций с материальными объектами, относящимися к основным средствам в соответствии с положениями Федерального стандарта бухгалтерского учета.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, если для строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, эксплуатация таких объектов допускается после окончания их строительства, реконструкции), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, оплата расходов на содержание недвижимого имущества, не введенного в эксплуатацию, не состоящего на учете медицинской организации на основании права собственности или иного вещного права, противоречит пункту 192 Правил ОМС и является нецелевым использованием средств обязательного медицинского страхования.

Как следует из материалов дела, в 2019 году по контракту от 04.02.2019                          № 0340200003318016666-0185684-02 на сумму 18 933 118 рублей 40 копеек выполнены работы по реконструкции зданий КОГБУЗ «Кировская областная детская клиническая больница» в части возведения надземного перехода между зданием Детского консультативно-диагностического центра (поликлиники) и зданием круглосуточного стационара (корпус № 1). Согласно пункту 3.2 контракта конечный срок исполнения контракта до 31.10.2019. Подрядчик вправе исполнить контракт досрочно. Датой фактического окончания работ считается дата подписания акта сдачи-приемки выполненных работ без замечаний, по форме приложения № 5 к настоящему контракту. 

Согласно пункту 1.6 настоящий контракт заключен на основании протокола от 17.01.2019 и финансируется за счет средств областного бюджета 2019 года, средств от оказания учреждением услуг (выполнения работ), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, от иной приносящей доход деятельности 2019 года. 

Контракт расторгнут на основании соглашения о расторжении от 05.12.2019 на сумму 3 950 624 рублей 98 копеек. Согласно претензии (требование об устранении выявленных дефектов) от 27.12.2019 заказчиком обнаружен дефект в работе вертикального подъемника ПТУ-В, размеры платформы 2300 мм х 1200 мм грузоподъемность 400 кг, высота подъема 1200 мм, 2 остановки, составлен акт о выявленных неисправностях, в соответствии с которым на вертикальном подъемнике (располагающемся ближе к Детскому консультативно-диагностическому центру (поликлиника)) отсутствует световая индикация. При контрольном запуске подъем платформы не произведен.

В ходе проверки установлено, что разрешение на ввод в эксплуатацию надземного перехода между корпусом № 1 и зданием поликлиники отсутствует. В проверяемый период объект (надземный переход) не был введен в эксплуатацию и не являлся объектом бухгалтерского учета организации, учитывался на счете 106.01 «Вложение в нефинансовые активы».

Заявителем в проверяемый период оплачено за счет средств ОМС расходов по оплате собственных обязательств (долгов), не связанных с деятельностью по обязательному медицинскому страхованию, на сумму 238 382 рублей 72 копеек, в том числе: за 2019 год в сумме 24 074 рублей 94 копеек, за 2020 год в сумме 214 307 рублей 78 копеек, из них:

- по контракту от 25.07.2019 № 03402000033190071950001, заключенному  с ИП ФИО2 на сумму 46 723 рублей 84 копеек оказаны услуги по разовой послестроительной уборке внутренних помещений КОГБУЗ «Кировская областная детская клиническая больница».

В приложении № 1 к контракту (техническое задание на оказание услугпо разовой послестроительной уборке внутренних помещений) указана общаяплощадь помещений, подлежащих генеральной уборке: помещение № 1 (1 этаж Детского консультативно-диагностического центра) - 270 кв.м; помещение № 2 (надземный переход) - 287 кв.м.

Оплата произведена учреждением по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ на сумму 46 723 рублей 84 копеек, в том числе за помещение № 2 (надземный переход) общей площадью 287 кв.м на сумму 24 074 рублей 94 копеек; 

- согласно акту о списании материальных запасов от 28.02.2020 № 00000154 списаны материалы на сумму 33 720 рублей 78 копеек по причине фактического использования на текущий ремонт в помещении перехода между корпусами наосновании акта обследования здания № 33 по окраске стен помещения переходапо причине неприятного цвета. Материалы приобретены за счет средствОМС на сумму 298 489 рублей 00 копеек. Оплата произведена учреждением по подстатье 344 «Увеличение стоимости строительных материалов» КОСГУ на сумму 298 489 рублей 00 копеек;

- по контракту от 30.12.2019 № 03402000033190167140001, заключенному  с ИП ФИО2 на сумму 213 422 рублей 60 копеек,  оказаны услуги по ежедневной комплексной уборке внутренних помещений КОГБУЗ «Кировская областная детская клиническая больница». Срок оказания услуг: по заявкам заказчика в течение 13 месяцев (условных единиц) с момента заключения контракта. Согласно приложению № 1 к контракту (техническое задание) указано место оказания услуг: 

<

...> (надземный переход).

Оплата произведена на основании актов о приемке выполненных работ (оказанных услуг) по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ на сумму 180 587 рублей 00 копеек.

В ходе проверки установлено, что в нарушение статьи 147 БК РФ, части 1 статьи 30 Закона № 326-ФЗ, пункта 158 Правил № 158н, пункта 192 Правил                     № 108н, пункта 5.2 Территориальной  программы государственных гарантий на 2019 год и на 2020 год,  пункта 5.10 договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, заключенных между заявителем и страховыми медицинскими организациями в 2019-2020 годах учреждением необоснованно осуществлены расходы за счет средств ОМС, которые не относятся к затратам учреждения, непосредственно связанным с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги) и потребляемым в процессе ее предоставления и к затратам, необходимым для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемыми непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги), подлежащие финансированию из иных источников, а именно: оплата работ и услуг по содержанию надземного перехода между зданием Детского консультативно-диагностического центра (поликлиники) и зданием круглосуточного стационара (корпус № 1), который на момент выполнения работ, оказания услуг и совершения оплаты за них не был введен в эксплуатацию и не являлся объектом бухгалтерского учета учреждения, что привело к нецелевому расходованию средств в общей сумме 238 382 рублей 72 копеек, в том числе в 2019 году в сумме 24 074 рублей 94 копеек, в 2020 году в сумме 214 307 рублей 78 копеек.

Также в ходе проверки установлено, что заявителем в сентябре 2020 года необоснованно осуществлены расходы за счет средств ОМС по возмещению нецелевого использования средств ОМС по постановлению Второго арбитражного апелляционного суда от 22.09.2020 по делу № А28-14651/2019, проведенному учреждением уменьшением доходов по платежному поручению от 25.09.2020                 № 3131, подлежащего возмещению за счет иных источников финансирования в виде кассового расхода по подстатье 295 «Другие экономические санкции» КОСГУ, что привело к нецелевому расходованию средств ОМС в сумме 131 232 рублей 36 копеек.

Расходы по возмещению нецелевого использования средств ОМС не относятся к затратам медицинской организации, непосредственно связанным с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги) и потребляемым в процессе ее предоставления, и затратам, необходимым для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги).

Самостоятельное уменьшение финансирования медицинской организации так же не является способом возмещения средств ОМС, использованных не по целевому назначению, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

Кроме того, такой способ нарушает принцип осуществления ОМС, предусмотренный пунктом 1 статьи 4 Закона № 326-ФЗ, а именно: обеспечение за счет средств ОМС гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования, так как в результате противоправных действий медицинской организации снижается обеспечение медицинской помощи лицам, застрахованным по ОМС.

В силу части 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда.

Законодательство об обязательном медицинском страховании не предусматривает альтернативной процедуры восстановления средств, использованных не по целевому назначению, кроме перечисления денежных средств в бюджет территориальных фондов.

Суд, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства и фактические обстоятельства дела, приходит к выводу правомерности выводов фонда с учетом приведенных выше норм и установленных по делу обстоятельств и обоснованности вынесения оспариваемого требования.

Доводы, приведенные учреждением в обоснование своих требований, рассмотрены судом. Вместе с тем они не повлияли на оценку судом установленных по делу фактических обстоятельств. 

В связи с этим требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы возлагаются на заявителя. Судом установлено, что государственная пошлина уплачена заявителем при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

Судья                                                                                        С.М. Вихарева