АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-6849/24

09 декабря 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   05 декабря 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            09 декабря 2024 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Овчаренко Н. Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тер-Акопян Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью Группа компаний «Чистый город» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: обществу с ограниченной ответственностью «Радуга» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании

при участии: 

от истца – представитель ФИО2 по доверенности, 

от ответчика – представитель не явился

от третьего лица: представитель  не явился

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) обратилось в суд с иском к ООО «Радуга» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 269 438,07 руб. задолженности по оплате услуг за период с январь 2019 по май 2022, неустойки за период с 30.11.2022 по 08.02.2024 в сумме 75 608,47 руб., а также понесенных судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

В процессе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в виду предоставления дополнительных документов со стороны ООО «Радуга», истцом заявлено ходатайство о привлечении в качестве надлежащего Ответчика по делу ИП ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Определением от 15.08.2024 суд в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заменил ненадлежащего ответчика ООО «Радуга», на надлежащего - ИП ФИО1, перевел ООО «Радуга»из состава ответчиков по делу, в статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором ответчик выразил несогласие с предъявленными требованиями, указав, что между ООО «Радуга» и ИП ФИО1 были заключены договоры аренды, по условиям которых оплата коммунальных услуг, в том числе за вывоз отходов должна производится ООО «Радуга». Собственники нежилых помещений должны самостоятельно производить оплату оказанных услуг. Также заявлено требование о применении срока давности. 

В ходе рассмотрения спора Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил суд взыскать с Ответчика 83 766,28 руб. задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО по договору №0102/02954 от 30.11.2022 за период с 16.08.2021 по 31.05.2022г, а также понесённых расходов по оплате государственной пошлины. 

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ. 

Также Истцом заявлен отказ от требования о взыскании неустойки за несвоевременную оплату оказанных услуг за период с 30.11.2022 по 08.02.2024 в размере 75608,47 руб. по договору №0102/02954 от 30.11.2024г. 

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц. Отказ принят арбитражным судом.

Отказ истца от иска в части взыскания задолженности за поставленную электроэнергию в феврале – апреле 2024 и пени по день фактического исполнения, в порядке статьи 49 АПК РФ судом принят, так как он не противоречит закону и не нарушает прав других лиц. Таким образом, в соответствии с пунктом 4 статьи 150 АПК РФ производство по делу в части взыскания задолженности и пени по день фактического исполнения, следует прекратить.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, настаивал на его удовлетворении, пояснил, что задолженность образовалась у ответчика в рамках договора оказания услуг по обращению с ТКО №0102/02954 от 30.11.2022г. 

            28 ноября 2024 года от истца, посредством электронной системы «Мой арбитр» поступило ходатайство о замене стороны (процессуальном правопреемстве). 

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда  правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.  

Судом установлено, что 01.11.2024 общество с ограниченной ответственностью Группа компаний «Чистый город» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения.

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр»в настоящее время на основании статей 57 и 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, является правопреемником всех прав и обязанностей имущественного и неимущественного характера общества с ограниченной ответственностью Группа компаний «Чистый город».

В связи с этим суд удовлетворяет заявленное ходатайство и производит замену общества с ограниченной ответственностью Группа компаний «Чистый город» на его правопреемника – Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр».

Согласно части 2, 3 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован. Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Учитывая, что произведенная реорганизация не противоречит требованиям действующего законодательства, суд пришел к выводу о том, что требования о процессуальной замене взыскателя подлежат удовлетворению.

            Ответчик, третье лицо, не заявляющее требований относительно предмета спора явки представителей, не обеспечили, заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ. 

В судебном заседании судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен краткосрочный перерыв в течение дня по завершении которого заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии лиц, участвующих в деле.

          Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил следующее.

Договор №0102/02954 от 30.11.2022 оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключён на основании заявок ООО «Радуга по объектам, подлежащим обслуживанию: 

- г. Ростов-на-Дону, бул. ФИО3, 24 А – промтоварный магазин 108,5 кв.м. 

- 

<

...> литер А- промтоварный магазин 50,4 кв.м. 

Совместно с заявками ООО «Радуга» предоставлены копии договора аренды №13-15-АПР2 от 01.03.2015 года по объекту - 

<

...> литер А, а также договора №81-15-АПР от 01.04.2015 по объекту г. Ростов-на-Дону, бул. ФИО3, 24 А. 

В процессе рассмотрения спора в прядке упрощенного производства ООО «Радуга» в материалы дела предоставлены договор аренды нежилого помещения №14-15-АПР2 от 01 марта 2015 года, по условиям которого с 01 марта 2015 года ООО «Радуга» передало ИП ФИО1 в субаренду помещение общей площадью 50,4 кв.м. по адресу: 

<

...> д литер А. Согласно пункту 24 Правил для субарендаторов к указанному договору субарендатор обязуется производить своими силами и за свой счет уборку и дератизацию Помещения, утилизацию и вывоз мусора. Указанный договор субаренды между ООО «Радуга» и ИП ФИО1 расторгнут с 31 августа 2022г. 

Договор субаренды нежилого помещения №01-15-АПР от 01.04.2015г. по условиям которого с 01 апреля 2015 года ООО «Радуга» передало ИП ФИО1 в субаренду нежилое помещение площадью 108,5 кв.м. по адресу г. Ростов-на-Дону, бул. ФИО3, 24 а литер А. Согласно пункту 24 Правил для субарендаторов к указанному договору субарендатор обязуется производить своими силами и за свой счет уборку и дератизацию Помещения, утилизацию и вывоз мусора. Указанный договор субаренды между ООО «Радуга» и ИП ФИО1 расторгнут с 31 августа 2022г. 

 В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Мясниковского МЭОКа от 29 марта 2018 года, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области по итогам конкурсного отбора, общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый Город» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Мясниковского МЭОКа Ростовской области, приступившим к работе 1 января 2019 года. 

01.11.2024 ООО «ГК «Чистый город» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «ЭкоЦентр», которое таким образом с указанной даты является правопреемником ООО «ГК «Чистый город». 

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Оплата оказанных услуг, согласно п.7, 8 Договора осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора. 

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам РО от 20.12.2018 №85/122 с учетом изменений согласно Постановлению Региональной службы по тарифам РО от 31.07.2019г. №33/6 единый тариф на услугу регионального оператора на 2019 год составляет: 

В период с 01.01.2019 по 31.07.2019- 446,84 руб. за 1 м3 ТКО. 

В период с 01.08.2019 по 31.12.2019- 428,096 руб. за 1 м3 ТКО.

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам РО от 20.12.2019г. №68/8 единый тариф на услугу Регионального оператора на 2020 год составляет: 425,83 руб. за 1 м3 ТКО.

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам РО от 18.12.2020 №55/5 единый тариф на услугу Регионального оператора на 2021 год составляет: в период с 01.01.2021 по 30.06.2021- 425,83 руб. за 1 куб. метр ТКО, в период с 01.07.2021 по 31.12.2021- 664,65 за 1 куб. метр ТКО. 

В соответствии с постановлением Региональной службы по тарифам РО от 20.12.2021 №71/90 единый тариф на услугу Регионального оператора на 2022 год составляет: с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 640,04 за 1 куб. метр ТКО.

Согласно п. 19 Договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Правила № 505) расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; а также исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. 

В период с 16.08.2021 по 31.05.2022 Региональный оператор оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме. Каких-либо замечаний по объему и качеству услуг в порядке, предусмотренном разделом V Договора (Порядок фиксации нарушений по договору), со стороны Ответчика не поступало. 

Задолженность на дату обращения в суд за услуги, оказанные в период с 16.08.2021 по 31.05.2022 составляет 83 766,28 руб. 

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в силу следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Мясниковского МЭОКа от 29 марта 2018 года, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области по итогам конкурсного отбора, общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый Город» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Мясниковского МЭОКа Ростовской области, приступившим к работе 1 января 2019 года. 

01.11.2024 ООО «ГК «Чистый город» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «ЭкоЦентр», которое таким образом с указанной даты является правопреемником ООО «ГК «Чистый город». 

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".В соответствии с указанными требованиями, ООО «ГК «Чистый город» на основании типовой формы, утверждённой Правилами 1156 был составлен Договор, форма которого заблаговременно была размещена в газете «Наше время» от 28.12.2018 г. №№427-429 (24604-2406), а также на официальном сайте ООО «ГК «Чистый город»: rst-info@clean-rf.ru. Указанная форма доступна для ознакомления Потребителям, содержит все необходимые условия и ссылки на нормы отраслевого законодательства в области обращения с ТКО. Согласно системного толкования п. 8.17 Правил №1156, ст. 426-427, ч1. Ст. 432, 434,435,438 ГК РФ, публичный договор считается заключенным с момента его опубликования. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок, обязателен для его исполнения всеми сторонами по договору и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 450 ГК РФ. 

Уклонение Ответчика от заключения договора и несогласие с условиями договора, являющегося обязательным для сторон и по которому оказываются и принимаются услуги не порождают признание данного договора не заключенным. Более того, Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 18 февраля 2022 года в рамках дела №А53-8470/2021 прямо указано, что само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует Региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что предусмотрено частью 5 статьи 24.7. Закона №89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Правил №1156, а также взыскивать задолженность по такому типовому договору. Положениями Закона №89-ФЗ, а также Правилами 1156 установлено, что заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным и собственник ТКО не вправе отказаться от заключения договора с Региональным оператором. В соответствии с пп. 4 ст. 24.7. ФЗ №89- ФЗ «Об отходах потребления и производства» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. В соответствии с пп.6 ст. 24.7. ФЗ №89 юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО. 

С 01.01.2019г. деятельность по обращению с ТКО на соответствующей территории вправе осуществлять только региональный оператор по обращению с ТКО в силу императива законодательства в сфере обращения с отходами. Следовательно, по общему правилу у собственников ТКО отсутствуют правовые основания для отказа от заключения договора. В случае фактического оказания региональным оператором юридическому лицу, либо индивидуальному предпринимателю (собственнику ТКО) коммунальной услуги по обращению с ТКО соответствующий договор на оказание услуг не может считаться не заключенным, такой договор заключается путем совершения конклюдентных действий сторон.  

Таким образом, договор №0102/02954 от 30.11.2022 оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора, по которому стороны согласовали предмет договора, объект по которому необходимо оказывать услуги, объем оказываемых услуг, периодичность вывоза, а также стоимость, что свидетельствует о согласовании всех существенных условий договора оказания услуг по обращению с ТКО, на основании чего довод Ответчика о не заключении договора не обоснован в полном объеме. Пунктом 5 типового договора предусмотрена дата начала оказания услуг, а именно 01.01.2019г. Пунктом 37 договора также предусмотрено, что условия договора распространяются на все правоотношения, возникшие до подписания его сторонами с даты начала оказания услуг, а именно 01.01.2019г. В соответствии с пунктом 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Сторона вправе установить, что условия заключённого ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (п.2. ст. 425 ГК РФ). Учитывая вышеизложенное Стороны при заключении договора согласовали его ретроспективный характер и распространили его действие на возникшие между ними отношения, а именно с 01.01.2019г. 

В период с 16.08.2021 по 31.05.2022 года Региональный оператор оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме. Каких-либо замечаний по объему и качеству услуг в порядке, предусмотренном разделом V Договора (Порядок фиксации нарушений по договору), со стороны Ответчика не поступало. 

Задолженность ответчика по оплате за услуги, оказанные в период с 16.08.2021 по 31.05.2022 составляет 83766,28 руб. В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. С учетом требований статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Оплата оказанных услуг, согласно п.7, 8 Договора осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора. 

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам РО от 20.12.2018 №85/122 с учетом изменений согласно Постановлению Региональной службы по тарифам РО от 31.07.2019г. №33/6 единый тариф на услугу регионального оператора на 2019 год составляет: 

В период с 01.01.2019 по 31.07.2019- 446,84 руб. за 1 м3 ТКО. 

В период с 01.08.2019 по 31.12.2019- 428,096 руб. за 1 м3 ТКО.

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам РО от 20.12.2019г. №68/8 единый тариф на услугу Регионального оператора на 2020 год составляет: 425,83 руб. за 1 м3 ТКО.

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам РО от 18.12.2020 №55/5 единый тариф на услугу Регионального оператора на 2021 год составляет: в период с 01.01.2021 по 30.06.2021- 425,83 руб. за 1 куб. метр ТКО, в период с 01.07.2021 по 31.12.2021- 664,65 за 1 куб. метр ТКО. 

В соответствии с постановлением Региональной службы по тарифам РО от 20.12.2021 №71/90 единый тариф на услугу Регионального оператора на 2022 год составляет: с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 640,04 за 1 куб. метр ТКО.

Согласно п. 19 Договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Правила № 505) расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; а также исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. 

Договор оказания услуг по обращению с ТКО №0102/02954 от 30.11.2022 заключён на основании заявок ООО «Радуга» по объектам г. Ростов-на-Дону, бул. ФИО3, 24 А – промтоварный магазин 108,5 кв.м., 

<

...> литер А- промтоварный магазин 50,4 кв.м. Совместно с заявками ООО «Радуга» предоставлены копии договора аренды №13-15-АПР2 от 01.03.2015 года по объекту - 

<

...> литер А, а также договора №81-15-АПР от 01.04.2015 по объекту г. Ростов-на-Дону, бул. ФИО3, 24 А. Дополнительно со стороны ООО «Радуга» в материалы дела поступила дополнительная документация, а именно договор аренды нежилого помещения №14-15-АПР2 от 01 марта 2015 года, по условиям которого с 01 марта 2015 года ООО «Радуга» передало ИП ФИО1 в субаренду помещение общей площадью 50,4 кв.м. по адресу: 

<

...> д литер А. 

Согласно пункту 24 Правил для субарендаторов к указанному договору субарендатор обязуется производить своими силами и за свой счет уборку и дератизацию Помещения, утилизацию и вывоз мусора. Указанный договор субаренды между ООО «Радуга» и ИП ФИО1 расторгнут с 31 августа 2022г. 

Договор субаренды нежилого помещения №01-15-АПР от 01.04.2015г. по условиям которого с 01 апреля 2015 года ООО «Радуга» передало ИП ФИО1 в субаренду нежилое помещение площадью 108,5 кв.м. по адресу г. Ростов-на-Дону, бул. ФИО3, 24 а литер А. Согласно пункту 24 Правил для субарендаторов к указанному договору субарендатор обязуется производить своими силами и за свой счет уборку и дератизацию Помещения, утилизацию и вывоз мусора. Указанный договор субаренды между ООО «Радуга» и ИП ФИО1 расторгнут с 31 августа 2022г. 

Исходя из правового анализа предоставленной документации, ООО «ГК «Чистый город» 14 августа 2024 года заявлено ходатайство о замене ненадлежащего Ответчика надлежащим, а именно ООО «Радуга» на ИП ФИО1, поскольку ИП ФИО1 в спорный период находилась на объектах, подлежащих обслуживанию, производя отходы. 

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 15 августа 2024 года заявленное ходатайство удовлетворено в полном объеме. 

В соответствии с пп. 4 ст. 24.7. ФЗ №89- ФЗ «Об отходах потребления и производства» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. В соответствии с пп.6 ст. 24.7. ФЗ №89 юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО. Положениями пп. «в» пункта 8 (1) Правил №1156 указано, что в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях договор оказания услуг по обращению с ТКО заключается с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, в том числе на основании заключённых договоров аренды на данные помещения. Положениями ч. 2 ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить текущий ремонт, а также нести расходы на содержание имущества. Таким образом, прежде всего, в отношении определения стороны, ответственной за внесение платы за услугу по обращению с ТКО приоритетным является вопрос определения собственника отходов. 

Статьей 4 Закона №89 установлено, что отходы являются объектом права собственности. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. Иначе говоря, отходы, образованные в результате производства или потребления, не являются новой вещью, а являются результатом использования вещей (материалов, сырья, продукции), следовательно, собственник вещей, из которых получились отходы является и собственником этих отходов. Действующим законодательством установлено, что плата за услугу по обращению с ТКО взимается с собственника отходов, которым в спорном периоде выступает ИП ФИО1 

Материалами дела установлено, что в спорый период Ответчик находился по указанным объектам, следовательно, в процессе своей деятельности образовывались отходы, однако ИП ФИО1  необоснованно отказывается от оплаты оказанных услуг. 

Арбитражная практика также исходит из того, что по общему правилу ТКО образуются в хозяйственной деятельности любого субъекта. Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 №309-ЭС15-13978). 

Факт нахождения Ответчика по указанным объектам подтверждается в том числе данными открытых источников, в частности принт-скрины информации относительно сети промтоварных магазинов Ответчика с датой публикации от 17.06.2019г. а также данные реестра проверок по состоянию на дату начала проверки от 06 декабря 2021 года с указанием деятельности на спорных объектах, предоставленные стороной Истца. 

Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №505 от 03 июня 2016 года «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», а именно п.п. «а» п. 5 предусмотрено 2 способа учета ТКО в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО: 

- исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- исходя из количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. 

Статей 13.4. ФЗ №89, а именно пунктом 1,2 предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Постановлением Правительства № 1039 от 31.08.2018г. утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра (далее по тексту- Правила №1039), пунктом 3 которых предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Пунктом 4 Правил № 1039 предусмотрено, что в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Доказательств оборудования собственного места (площадке) накопления ТКО, а также получения разрешительной документации о согласовании собственного места сбора Ответчиком не предоставлено в материалы дела, таким образом коммерческий учет отходов для ИП ФИО1 может быть осуществлён только с применением установленных нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО, устанавливаются органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления поселений или городских округов. Постановлением Министерства ЖКХ Ростовской области №2 от 08.02.2018г. «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории РО»; Постановление Министерства ЖКХ РО №3 от 10.04.2018г. «О внесении изменения в Постановление от 08.02.2018г. №2» установлены нормативы накопления. Постановлением Министерства ЖКХ Ростовской области №6 от 03.07.2020г. утверждены временные нормативы накопления ТКО в отношении отдельных категорий и объектов образования отходов на территории Ростовской области. Приложением №1 к указанному Постановлению установлены нормативы накопления ТКО для предприятий торговли, а именно- промтоварный магазин, расчетной единицей для которых определен 1 кв.м. общей площади помещения. Норматив накопления ТКО установлен в размере 1,02 м3. 

Поскольку доказательств оплаты в полном объеме в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Ответчик не представил, объем услуг и расчет Истца не опроверг, задолженность в сумме 83 766,28 руб. за период с 16.08.2021 по 31.05.2022 года подлежит взысканию с Ответчика в пользу Истца. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на Ответчика как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 49,110,167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Произвести замену истца (взыскателя)  по делу № А53-6849/2024 - общества с ограниченной ответственностью Группа компаний «Чистый город» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) на его правопреемника – общество с ограниченной ответственностью "Экоцентр" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

Принять отказ истца от иска в части взыскания с индивидуального предпринимателя ФИО1 неустойки за несвоевременную оплату оказанных услуг за период с 30.11.2022 по 08.02.2024 в размере 75 608,47 руб. по договору № 0102/02954 от 30.11.2022г.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Разъяснить истцу, что при прекращении производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 83 766,28 руб. задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 16.08.2021 по 31.05.2022г. по договору № 0102/02954 от 30.11.2022г., а также  3 351 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из средств федерального бюджета Российской Федерации 1 696 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 1001 от 22.02.2024, 4 854 руб.  государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №4943 от 18.08.2023.

Настоящий судебный акт является основанием для возврата госпошлины из средств федерального бюджета Российской Федерации.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                               Овчаренко Н. Н.