﻿

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-49016/2018

г. Краснодар

18 июня 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2020 года

Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2020 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Артамкиной Е.В., судей Коржинек Е.Л. и Садовникова А.В., при участии в судебном заседании от истца – общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Краснодар» (ИНН 2308065678, ОГРН 1022301190471) – Скрябиной Е.Ю. (доверенность от 27.12.2019), в отсутствие ответчика –  администрации муниципального образования Кущевский район (ИНН 2340010698, ОГРН 1022304246997), третьих лиц: департамента имущественных отношений Краснодарского края, общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Краснодар», общества ограниченной ответственностью «Газпром ПХГ», общества с ограниченной ответственностью «Газпромюгподземремонт», Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Краснодар» на решение арбитражного суда Краснодарского края от 18.10.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2020 по делу № А32-49016/2018, установил следующее.

ООО «Газпром добыча Краснодар» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования Кущевский район (далее – администрация) о признании права собственности в порядке приобретательской давности на объекты недвижимости: дом операторов АГРС по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, х. Цукерова Балка, ул. Центральная, д. 96 и дом операторов АГРС по адресу: Краснодарский край, Кущевский район ст. Кисляковская, ул. Западная, д. 2. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент имущественных отношений Краснодарского края, ООО «Газпром трансгаз Краснодар», ООО «Газпром ПХГ», ООО «Газпромюгподземремонт» и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом. 

Решением от 18.10.2019, оставленным без изменения постановлением от 17.01.2020, суд признал право собственности общества на объект недвижимого имущества: дом операторов АГРС расположенный по адресу Краснодарский край, Кущевский район, ст. Кисляковская, ул. Западная, д. 2; в удовлетворении остальной части исковых требований отказал. Отказывая в удовлетворении требований в части признания права собственности на объект недвижимого имущества – дом операторов АГРС по ул. Центральная, д. 96, суды сослались на отсутствие доказательств возведения спорного объекта в установленном порядке. 

В кассационной жалобе общество просит судебные акты отменить в части отказа в признании права собственности на объект недвижимого имущества –  дом операторов АГРС по ул. Центральная, д. 96 и принять новый судебный акт, удовлетворить исковые требования в  указанной части. По мнению заявителя, суды пришли к неверному выводу о том, что спорное здание возведено самовольно. Общество настаивает на том, что не осуществляло строительство спорного объекта  и не имело информации о том, каким образом осуществлялось его строительство, однако, добросовестно, открыто и непрерывно им владеет с 1997 года. 

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В отзыве на жалобу администрация сослалась на несостоятельность ее доводов.

В судебном заседании представитель общества настаивал на доводах жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты не подлежат отмене по следующим основаниям.

Суды установили и материалам дела соответствует, что в составе Министерства газовой промышленности СССР (далее – министерство) 16.11.1965 создано производственное объединение «Кубаньгазпром», в которое входили предприятия, подразделения и производственные единицы, в том числе Кущевское линейно-производственное управление магистральных газопроводов (Кущевское ЛПУМГ). 

В 1989 году министерство преобразовано в Государственный газовый концерн «Газпром» (далее – концерн), в составе которого вошли дочерние предприятия, составлявшие Единую систему газоснабжения (ЕСГ) СССР, в том числе и АО «Кущевское ЛПУМГ». 

Приказом концерна «Газпром» от 30.08.1991 № 92-Д/орг АО «Кущевское ЛПУМГ» преобразовано в государственное предприятие по транспортировке и добыче газа «Кубаньгазпром». 

В 1993 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.11.1992 № 1333  и Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 17.02.1993 № 138 на базе концерна «Газпром» создано Российское акционерное общество «Газпром», в состав которого вошли предприятия, объединения и организации Единой системы газоснабжения, перечисленные в приложении к вышеназванному Указу Президента РФ, в том числе государственное предприятие «Кубаньгазпром».

Согласно пункту 3 Указа от 05.11.1992 № 1333 уставный капитал РАО «Газпром» сформирован из 100 процентов капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности по состоянию на 01.10.1992. 

Постановлением Главы администрации Ленинского района г. Краснодара от 08.09.1993 № 411/4 зарегистрировано предприятие по транспортировке и добыче газа «Кубаньгазпром», созданное в результате преобразования государственного предприятия «Кубаньгазпром».

23 августа 1993 года утвержден Устав предприятия по транспортировке и добыче газа «Кубаныазпром» РАО «Газпром», согласно которому предприятие является правопреемником государственного предприятия «Кубаньгазпром» в отношении всех его имущественных прав и обязанностей. 

В 1998 году РАО «Газпром» переименовано в ОАО «Газпром», в 2015 году переименовано в ПАО «Газпром». 

Решением ОАО «Газпром» от 22.06.1999 на базе предприятия по транспортировке и добыче газа «Кубаньгазпром» создано ООО «Кубаньгазпром» − 100 % дочернее общество ОАО «Газпром». 

Согласно пункту 1.8 устава общество является правопреемником имущественных и неимущественных прав и обязанностей. Решениями ОАО «Газпром» от 01.09.2006 № 24, от 16.03.2007 № 35/у и от 16.03.2007 № 38/у ООО «Кубаньгазпром» реорганизовано путем выделения 100%-х дочерних обществ ООО «Газпром ПХГ», ООО «Газпромюгподземремонт» и ООО «Газпром трансгаз-Кубань», утвержден разделительный баланс обществ. 

В 2008 году ООО «Кубаньгазпром» переименовано в ООО «Газпром добыча Краснодар. 

В 1988 году и в 1997 году ООО «Газпром добыча Краснодар» (его правопредшественники) приняли в эксплуатацию объекты газоснабжения, в том числе Дом операторов АГРС (по адресу Краснодарский край, Кущевский район, х. Цукерова Балка, ул. Центральная, д. 96, далее – спорный объект). 

Общество, полагая, что более 20-ти лет владеет спорным зданием открыто, непрерывно и добросовестно, обратилось в суд с данными требованиями. 

Суды проверили доводы общества о том, что спорный объект возведен в 1997 году и реконструирован в 1999 и 2000 годах, в качестве правообладателя объекта указан Кущевское ЛПУМГ (филиал ООО «Кубаньгазпром»); суды установили, что объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:17:1304001:260 общей площадью 3331 кв. м; 18.01.2008 общество заключило с Управлением муниципальным имуществом Администрации МО Кущевский район договор аренды № 1713001674 земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения, согласно условиям которого арендодатель предоставил во временное владение и пользование, а арендатор принял на условиях данного договора указанный земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, х. Цукерова Балка, ул. Центральная, 96а, для эксплуатации дома оператора автоматической газораспределительной станции  (т. 2, л. д. 26 – 32), договор действует в течение 49 лет, то есть до 18.01.2056 (пункт 7.2 договора).

Из технического паспорта на спорный объект (т. 1, л. д. 107 – 119) следует, что спорный объект реконструирован путем возведения пристроек в 1999 и 2000 годах без разрешения на строительство, в результате реконструкции площадь объекта изменилась, увеличившись до 209,5 кв. м. На момент возведения и введения в эксплуатацию спорного объекта вопросы получения разрешительной документации для возведения объектов капитального строительства регламентировались Федеральным законом от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 169-ФЗ, в редакции, действовавшей до 30.12.2001). Таким образом, обращаясь с иском о признании права собственности на здание площадью 191 кв. м, истец не учел, что спорный объект претерпел изменения и существует в иных технических параметрах. 

Доказательств того, что правопредшественник ООО «Газпром добыча Краснодар» до начала строительства объекта в 1997 году и реконструкции капитального объекта в 1999 году и 2000 году предпринимал меры к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию, равно как и доказательства того, что имелись объективные причины невозможности их получения, в материалы дела не представлены.

С учетом данных обстоятельств, суды пришли к обоснованному выводу о том, что исчерпывающие меры к легализации спорного объекта до начала его строительства общество не предпринимало, что является достаточным основанием для отказа в искео признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении Президиума от 25.09.2012 № 5698/12, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что доказательств строительства (реконструкции) спорного объекта до 01.01.1995 не имеется. Учитывая отсутствие доказательств осуществления строительства (реконструкции) спорного объекта с соблюдением требований установленного порядка, в том числе с получением разрешительной и проектной документации, принятием к этому всех необходимых мер, суды пришли к обоснованным выводам о том, что объект является самовольной постройкой и поэтому основания приобретения на нее права собственности в силу приобретательной давности отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, в связи с чем, признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку по существу направлены на переоценку доказательств, которые суд оценил с соблюдением норм главы 7 Кодекса, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены апелляционным судом при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта либо опровергали выводы суда.

Суды полно и всесторонне исследовали имеющиеся в деле доказательства, установили обстоятельства по делу, правильно применили нормы права. Суд кассационной инстанции оснований для отмены судебных актов по доводам жалобы не установил.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Краснодарского края от 18.10.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2020 по делу № А32-49016/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу –  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий		     			                          Е.В. Артамкина

Судьи 										  Е.Л. Коржинек

									              А.В. Садовников