Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

РЕШЕНИЕ

г. ТулаДело № А68-6968/23

Дата объявления резолютивной части решения 19  января  2024 года

Дата изготовления решения в полном объеме    02 февраля 2024 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Тажеевой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев исковое заявление

акционерного общества «Тульское предприятие тепловых сетей» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Межрегиональному территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Тула (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  Управлению на транспорте МВД России по ЦФО (ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности поставленную тепловую энергию за период с ноября 2022 по апрель 2023 в сумме 370590,82 руб.

при участии:

от истца –  ФИО2 пасп., довер., диплом о высшем юрид. обр..;

от ответчиков:

 от МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях - ФИО3, служебн. удост., довер., диплом о высшем юрид. обр.; 

от ЛО МВД России на станции Тула - ФИО4 пасп., довер, диплом о высш. юрид. обр.;

от УТ МВД России по ЦФО – ФИО4 пасп., довер., диплом о высш. юрид. обр.;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тульское предприятие тепловых сетей» (АО «Тулатеплосеть»), с учетом уточнения исковых требований от 14.12.2023, обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к Межрегиональному территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях), Линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Тула (далее - ЛО МВД России на станции Тула),  Управлению на транспорте Министерства внутренних дел  Российской Федерации по Центральному федеральному округу (далее - УТ МВД России по ЦФО) о взыскании с надлежащего ответчика задолженности за поставленную тепловую энергию за период с ноября 2022 по апрель 2023 года в сумме 370590,82 руб.

 Истец пояснил, что ОАО «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») по договору дарения от 01.05.2021 безвозмездно передало в собственность МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях здание (СПТК) кадастровый номер 71:30:020601:25 по адресу Тула, ул. Путейская, д. 27 (далее – Здание). 

По договору №71/04-02-025/0-23 безвозмездного пользования имуществом от 18.07.2023 МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, в свою очередь, передало Здание во временное владение УТ МВД России по ЦФО. Подготовленные истцом государственные контракты №1994/5 на 2022 и 2023 годы на поставку в Здание тепловой энергии МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях не подписало. Истец осуществлял поставку тепловой энергии в Здание, но оплату не получал. Фактически Здание занимает ЛО МВД России на станции Тула, который входит в структуру УТ МВД России по ЦФО и в качестве самостоятельного юридического лица был зарегистрирован в ЕГРЮЛ 25.05.2023. Стоимость поставленной в период с ноября 2022 по апрель 2023 года тепловой энергии составила 370590.82 руб. Истец просит взыскать названную сумму долга с надлежащего ответчика.

Ответчик МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях исковые требования истца не признал, пояснив, что истец не доказал объема потребленной в Здании тепловой энергии, не представил акты технологического присоединения Здания к теплосетям истца, акты о готовности теплофикационной системы к отопительным периодам 2021-2022, 2022-2023 годов, доказательств наличия в спорном здании оборудования, предназначенного для отопления. Тепловая энергия является самостоятельным благом и обязанность ее оплаты может быть возложена на субъект гражданского оборота только в случае потребления им такого блага. Единственным фактическим потребителем услуг теплоснабжения в Здании является ЛО МВД России на станции Тула. 

Ответчики УТ МВД России по ЦФО и ЛО МВД России на станции Тула пояснили, что  согласно организационно-штатного построения, утвержденного Приказом УТ МВД России по ЦФО от 21.03.2023 №105 ЛО МВД России на станции Тула является территориальным органом МВД РФ на  районном  уровне   и  подчинен  УТ МВД России по ЦФО.

01.03.2012 между ОАО «РЖД» и УТ МВД России по ЦФО был заключен договор ссуды (безвозмездного пользования) недвижимого имущества (строения/его части), находящегося    в собственности ОАО «РЖД» №ЦРИ/4/БП/5135/12/000844 (далее – Договор ссуды). В соответствии с п. 1.1. Договора ссуды ссудодатель (ОАО «РЖД») передал, а ссудополучатель (УТ МВД России по ЦФО) принял в безвозмездное пользование недвижимое имущество по адресу: 

<

...>. П. 3.3.1 Договора ссуды закреплена обязанность ссудополучателя заключать договор о возмещении затрат на содержание недвижимого   имущества с соответствующими специализированными организациями. ОАО «РЖД» и УТ МВД России по ЦФО в лице ЛО МВД России на станции Тула ежегодно заключали контракты на возмещение затрат по содержанию недвижимого имущества и расходов на коммунальные услуги. В частности, 24.09.2019 между ОАО «РЖД» и УТ МВД России по ЦФО заключен контракт №Д-5НГЧ-11/РНЮ-4 на возмещение затрат по содержанию недвижимого имущества и расходов на коммунальные услуги.

22.10.2021 в адрес ЛО МВД России на станции Тула от ОАО «РЖД» поступило уведомление №1111/МОСКНГЧ-11 о расторжении Договора ссуды в связи с переходом права собственности 27.07.2021 на объект недвижимого имущества МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и сообщено, что с 27.07.2021 прекращены начисления по коммунальным услугам по контракту № Д-5НГЧ-11/РНЮ-4 от 24.09.2019.

29.11.2021 по акту возврата недвижимого имущества ОАО «РЖД» ссудодатель принял, а ссудополучатель возвратил недвижимое имущество по адресу: 

<

...>.

29.11.2021 года подписано соглашение о расторжении контракта № Д-5НГЧ-11/РНЮ-4 от 24.09.2019, в соответствии с п. 2 которого начисления по коммунальным услугам по контракту № Д-5НГЧ-11/РНЮ-4 от 24.09.2019 на возмещение коммунальных услуг по нежилому помещению по адресу: 

<

...> прекращены с 27.07.2021.

23.11.2021 в адрес МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловских областях направлено письмо №10/7346 о предоставлении информации о дальнейшем использовании объекта по адресу: 

<

...>, в связи с его фактическим использованием ЛО МВД России на станции Тула - структурного подразделения УТ МВД России по ЦФО, а также в целях недопущения задолженности по коммунальным платежам, в связи с необходимостью заключения прямых договоров с энергосбытовыми компаниями и коммунальными службами. 24.11.2021 в адрес ЛО МВД России на станции Тула поступил ответ от МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловских областях исх. №71 -АС/9997 о том, что во исполнение поручения Росимущества от 06.11.2019 № СК-06/37329, поручения Правительства Российской Федерации от 19.10.2012 №ИШ-ШЗ-6232, от 05.02.2014 №ИШ-П13-830, от 17.11.2016 №ИШ-П13-6915, на основании решения Совета директоров ОАО «РЖД» от 28.10.2019 №5, МТУ Росимущества приняло по договорам дарения (пожертвования) от ОАО «РЖД» в собственность Российской Федерации недвижимое имущество по адресу Тула, ул. Путейская, д. 27, в т.ч. Здание и земельный участок, на котором оно расположено, с целью последующего закрепления на праве оперативного управления (праве постоянного (бессрочного) пользования) за УТ МВД России по ЦФО и его подведомственными организациями и направлении в адрес УТ МВД России по ЦФО запроса о предоставлении пакета документов для осуществления процедуры закрепления на праве оперативного управления объектов в соответствии с письмом Росимущества от 31.01.2020 № ВЯ-08/2882. А также предложено осуществить оплату коммунальных платежей и иных расходов на содержание, в связи с фактическим использованием указанных объектов недвижимости ЛО МВД Росси на станции Тула. Однако, заключить прямые контракты для оплаты коммунальных платежей не удалось, в связи с необходимостью предоставления правоустанавливающих документов. 

ЛО МВД России на станции Тула осуществлялся сбор пакета документов, необходимый для закрепления право оперативного управления УТ МВД России по ЦФО ЛО МВД России на станции Тула на земельный участок и сооружения по адресу Тула, ул. Путейская, 27.  Указанная работа затянулась, в связи с необходимостью устранения противоречий и ошибок в документах, относящихся к объектам, расположенным по вышеназванному адресу.

Право собственности на земельный участок и расположенное на нем Здание принадлежат Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях. С целью недопущения задолженности по коммунальным платежам и решения вопроса о заключении прямых контрактов с энергосбытовыми организациями, ЛО МВД России на станции Тула неоднократно направлялись ходатайства о заключении от собственного имени контрактов энергосбережения и теплоснабжения с энергосбытовыми компаниями. Однако такие контракты заключены не были, поскольку одним из требований энергосбытовых организаций является предоставление правоустанавливающих документов. 

В соответствии со ст. 242 БК РФ операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря текущего года. В соответствии со ст. 12 БК РФ финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Финансирование ЛО МВД России на станции Тула УТ МВД России по ЦФО осуществляется за счет государственных бюджетных средств, лимиты бюджетных обязательств формируются ежегодно, оплата за истекший период прошлого календарного года не предусмотрена. 

Между УТ МВД России по ЦФО и МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловских областях согласовывается проект договора безвозмездного пользования имуществом, составляющим имущество государственной казны Российской Федерации в отношении указанных объектов, с правом заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров на оплату коммунальных услуг, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг.

Судом установлено следующее:

ОАО «РЖД» по договору дарения от 01.05.2021 безвозмездно передало в собственность МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях Здание по адресу Тула, ул. Путейская, д. 27.

 МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях по договору №71/04-02-025/0-23 безвозмездного пользования имуществом от 18.07.2023 передало Здание во временное владение УТ МВД России по ЦФО.    

 В спорный период (с ноября 2022 по апрель 2023 года) имуществом пользовалось ЛО МВД России на станции Тула, которое согласно организационно-штатного построения, утвержденного Приказом УТ МВД России по ЦФО от 21.03.2023 № 105 «Об утверждении Положений о подчиненных   линейных  управлениях  (отделах)  Управления  на транспорте Министерства   внутренних   дел   Российской   Федерации   по Центральному федеральному округу» являлось территориальным органом МВД России на  районном  уровне   и  подчинялось УТ МВД России по ЦФО.

Статус самостоятельного юридического лица ЛО МВД России на станции Тула приобрело после окончания спорного периода (Выписка из ЕГРЮЛ, ГРН №

<

***> от 25.05.2023).

С учетом изложенного, надлежащим ответчиком в спорный период являлось УТ МВД России по ЦФО.

Доводы МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о том, что истцом не доказаны факт технологического присоединения теплопотребляющего оборудования Здания к принадлежащей истцу тепловой сети, факт и объем поставки тепловой энергии в Здание, суд считает не убедительными. 

В дело представлен  заключенный между ОАО «РЖД» и УТ МВД России по ЦФО договор ссуды (безвозмездного пользования) недвижимого имущества (строения/его части), находящегося в собственности ОАО «РЖД» №ЦРИ/4/БП/5135/12/000844 от 01.03.2012, в соответствии с которым ОАО «РЖД» передало, а УТ МВД России по ЦФО приняло в безвозмездное пользование недвижимое имущество по адресу: 

<

...>.  При этом  в п 3.3.1 Договора ссуды закреплена обязанность ссудополучателя заключать договор о возмещении затрат на содержание недвижимого   имущества с соответствующими специализированными организациями. 

Как пояснило УТ МВД России по ЦФО, между ОАО «РЖД» и УТ МВД России по ЦФО в лице ЛО МВД России на станции Тула ежегодно заключались контракты на возмещение затрат по содержанию недвижимого имущества и расходов на коммунальные услуги. В частности. 24.09.2019 между ОАО «РЖД» и УТ МВД России по ЦФО заключен контракт №Д-5НГЧ-11/РНЮ-4 на возмещение затрат по содержанию недвижимого имущества и расходов на коммунальные услуги. Указанный контракт представлен в материалы арбитражного дела. В приложении №1 к вышеназванному контракту «Расчет платежей на возмещение расходов на коммунальные услуги» указаны ресурсоснабжающие организации, поставляющие энергетические ресурсы в Здание, в том числе указано ЗАО «Тулатеплосеть», как поставщик отопления и горячего водоснабжения.

Ни УТ МВД России по ЦФО, ни ЛО МВД России на станции Тула не отрицали факта оказания услуг теплоснабжения в отношении спорного Здания со стороны АО «Тулатеплосеть» и не предъявляли претензий к качеству полученных услуг теплоснабжения.

Факт поставки АО «Тулатеплосеть» в Здание тепловой энергии подтверждается и адресованным АО «Тулатеплосеть» письмом ОАО «РЖД» от 05.10.2021 о том, что в связи с передачей Здания ЛОВД 

<

...>, ОАО «РЖД» просит исключить этот объект с 01.10.2021 из договора №246 от 13.12.2016 на поставку тепловой энергии, теплоносителя.

Факт и объем  оказанной услуги по отоплению Здания в спорный период подтверждается составленными и подписанными теплоснабжающей организацией Актами приемки-передачи тепловой энергии, содержание которых не оспаривалось ни УТ МВД России по ЦФО, ни ЛО МВД России на станции Тула.

К доводу ответчиков о том, что бюджетное законодательство не предусматривает оплату за истекший период прошлого календарного года, суд относится критически. 

Между истцом (теплоснабжающей организацией) и потребителем УТ МВД России по ЦФО сложились гражданско-правовые отношения по оказанию / получению услуги теплоснабжения. 

Согласно ст. ст. 309 - 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

П. 3 утвержденного Президиумом ВАС РФ Информационного письма от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Таким образом, полученная теплоснабжения услуга должна быть оплачена.

Суд считает надлежащим ответчиком по делу в спорный период УТ МВД России по ЦФО, исковые требования истца к которому о взыскании долга в сумме 370590 руб. 82 коп. подлежат полному удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований АО «Тулатеплосеть» к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и ЛО МВД России на станции Тула суд отказывает, как к ненадлежащим ответчикам.  

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать АО «Тулатеплосеть» (ИНН 

<

***>) в удовлетворении исковых требований к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ИНН 

<

***>) и ЛО МВД России на станции Тула (ИНН 

<

***>).

Исковые требования АО «Тулатеплосеть» (ИНН 

<

***>) к УТ МВД России по ЦФО (ИНН 

<

***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с УТ МВД России по ЦФО (ИНН 

<

***>)  в пользу АО «Тулатеплосеть» (ИНН 

<

***>) долг в сумме 370590 руб. 82 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10412 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Тульской области.

СудьяЛ.Д. Тажеева