АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2022 года

Дело №

А56-102119/2021

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Старченковой В.В., ФИО1, 

при участии от публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» ФИО2 (доверенность от 17.08.2021 № 300-21), от общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания «Распределительные электрические сети» (ИНН 

<

***>) ФИО3 (доверенность от 10.01.2022 № 1), 

рассмотрев 06.12.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.05.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2022 по делу № А56-102119/2021,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания «Распределительные электрические сети», адрес: 195221, Санкт-Петербург, улица Антоновская, дом 14, корпус 2, литер А, помещение 5Н, офис 6, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Компания, истец), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), об обязании публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», адрес: 121353, Москва, улица Беловежская, дом 4, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (в настоящее время - публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети»; далее – ФСК, ответчик), выполнить следующие действия: 

- в течение семи дней с момента вступления в законную силу решения суда переоформить акты об осуществлении технологического присоединения от 02.04.2015 (к договору № 268/ТП-М7), от 05.10.2016 (к договору № 514/ТП-М7), от 17.10.2017 № 577/АТП-М7, от 16.05.2018 № 578/АТП-М7, от 24.07.2018 № 324/АТП-М7, от 07.05.2019 № 116С/АТПМ7 с общества с ограниченной ответственностью «Распределительная сетевая компания «Региональные электрические сети», адрес: 195221, Санкт-Петербург, Антоновская улица, дом 14, корпус 2, литер А, помещение 5, офис 10, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), на Компанию с распространением срока начала действия переоформленных актов с даты завершения реорганизации Общества путем выделения из него Компании – с 17.10.2019; 

- в течение семи дней переоформить акт об осуществлении технологического присоединения от 07.12.2020 № 579-3/АТП-М с Общества на Компанию с распространением срока начала действия переоформленного акта с даты перехода права собственности на энергопринимающие устройства к Компании по договору купли-продажи от 29.04.2021 № 1/ЭУ – с 29.04.2021. 

Компания также просила взыскать с ФСК судебную неустойку в размере       50 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по истечении восьми дней с даты вступления судебного акта в законную силу до момента его фактического исполнения. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество.

Решением суда первой инстанции от 23.05.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.08.2022, требования Компании об обязании ФСК переоформить акты об осуществлении технологического присоединения удовлетворены в полном объеме, требования о взыскании судебной неустойки - частично, в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

В кассационной жалобе ФСК, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Как указывает податель жалобы, суды неправильно применили нормы Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861). ФСК также ссылается на то, что факт перехода по результатам реорганизации Общества в форме выделения Компании права собственности на энергопринимающие устройства, поименованные в актах об осуществлении технологического присоединения (далее - АТП), не подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены. 

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

В судебном заседании представитель ФСК поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Компании возражал против её удовлетворения. 

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Обществом и ФСК подписаны акты об осуществлении технологического присоединения, включающие сведения о характеристиках выполненного присоединения, перечень точек присоединения, о приборах учета (измерительных комплексах): 

- от 02.04.2015 по договору об осуществлении технологического присоединения от 25.10.2011 № 268/ТП-М7: объект присоединения – ТП-10/0,4 кВ, максимальная мощность – 2730,7 кВт, точки присоединения – ПС 220 кВ Чесменская 220/110/35/10/6 кВ, ЗРУ 1-кВ, 4С 10 кВ, ячейка № 410; ПС 220 кВ Чесменская 220/110/35/10/6 кВ, ЗРУ 10 кВ, 5С 10 кВ, ячейка № 503; 

- от 05.10.2016 по договору об осуществлении технологического присоединения от 03.02.2016 № 514/ТП-М7: максимальная мощность – 7440 кВт, точки присоединения – ПС 220 кВ Чесменская 220/110/35/10/6 кВ, ЗРУ 10 кВ, 4с 10 кВ, ячейка № 410; ПС 220 кВ Чесменская 220/110/35/10/6кВ, ЗРУ 1-кВ, 5с 10 кВ, ячейка № 503; 

- от 17.10.2017 № 577/АТП-М7: объект электроэнергетики (энергопринимающие устройства) по адресу: ПС 330 кВ Волхов-Северная: 

<

...>; БКРТП-6 кВ № 1 (2х2500 кВА): 

<

...>, участок 5; максимальная мощность (всего) – 2 МВт, точки присоединения – ПС 330 кВ Волхов-Северная (КЛ 6 кВ ф.16-405); ПС 330 кВ Волхов-Северная (КЛ 6 кВ ф.16-811); 

- от 16.05.2018 № 578/АТП-М7: объект электроэнергетики (энергопринимающие устройства) по адресу: ПС 220 кВ Полупроводники: 

<

...>; БКТП-10 кВ (2х1600 кВА): г.Санкт-Петербург, Пригородный участок 197; максимальная мощность (всего) – 1,4516 МВт, точки присоединения – ПС 220 кВ Полупроводники (КЛ 10 кВ ф.263-213); ПС 220 кВ Полупроводники (КЛ 10 кВ ф.263- 313); 

- от 24.07.2018 № 324/АТП-М7: объект электроэнергетики (энергопринимающие устройства) по адресу: ПС 220 кВ Полупроводники: 

<

...>; БКТП-10 кВ (4х1000 кВА): 

<

...>; максимальная мощность (всего) – 2,4051 МВт, точки присоединения – ПС 220 кВ Полупроводники (КЛ 10 кВ ф.263-813); ПС 220 кВ Полупроводники (КЛ 10 кВ ф.263- 306); 

- от 07.05.2019 № 116/АТП-М7: объект электроэнергетики (энергопринимающие устройства) по адресу: ПС 220 кВ Приморская: 

<

...>, лит. Б; БКТП-10 кВ: 

<

...>, строение 1; максимальная мощность (всего) – 3,5 МВт, точки присоединения – ПС 220 кВ Приморская (КЛ 10 кВ ф.268-101); ПС 220 кВ Приморская (КЛ 10 кВ ф.268-215). 

На основании передаточного акта от 23.09.2019, утвержденного протоколом общего собрания участников от 24.09.2019 № 5, Компания (принимающее общество) получила права и обязанности Общества (передающее общества) в результате реорганизации в форме выделения с последующим преобразованием в отношении всех кредиторов и должников передающего общества, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. 

Приложение 2 к передаточному акту от 23.09.2019 о расшифровке передаваемых основных средств от Общества к Компании включает сведения об объектах электросетевого хозяйства, указанных в спорных АТП. 

Поименованный в передаточном акте АТП от 26.09.2019 № 579-2/АТП-М7 утратил силу в связи с выдачей 07.12.2020 АТП № 579-3/АТП-М7, составленного по результатам исполнения обязательств на основании договора об осуществлении технологического присоединения от 03.04.2017 № 579/ТП-М7, объект электроэнергетики (энергопринимающие устройства) по адресу: ПС 220 кВ Полупроводники: 

<

...>; 3БКТП-10 кВ (2х1600 кВА): 

<

...> участок 1 (восточнее дом 1, корпус 2, литера А по ул.Есенина) и пр.Тореза, д. 77; максимальная мощность (всего) – 4,18559 МВт, точки присоединения – ПС 220 кВ Полупроводники (КЛ 10 кВ ф.263-601); ПС 220 кВ Полупроводники (КЛ 10 кВ ф.263-701). 

Электросетевое имущество, указанное в АТП от 07.12.2020 № 579-3/АТПМ7, на основании договора купли-продажи от 29.04.2021 № 1/ЭИ продано Обществом Компании. 

Уклонение ФСК от переоформления АТП явилось основанием для предъявления настоящего иска.

Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 57 и 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нормами Закона № 35-ФЗ и Правил № 861, установили, что у ФСК в связи со сменой собственника энергопринимающих устройств имеется установленная законом обязанность по переоформлению на Компанию спорных АТП, и удовлетворили иск. Размер судебной неустойки определен судами с учетом принципов разумности и соразмерности.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу пункта 1 статьи 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (пункт 4 статьи 58 ГК РФ).

Факт создания Компании путем реорганизации в форме выделения из Общества подтверждается данными Единого государственного реестра юридических лиц.

Заявленные в кассационной жалобе доводы о нарушениях, допущенных при создании Компании, не входят в предмет доказывания по рассматриваемому спору.

Как следует из материалов дела, ФСК и Общество являлись смежными сетевыми организациями, между ними 09.06.2017 заключен договор № 1280/П оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

Порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении установлен разделом VIII Правил № 861.

Как предусмотрено пунктом 57 Правил № 861, восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении.

В соответствии с пунктом 58 Правил № 861 по общему правилу права и обязанности двух смежных сетевых организаций, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон.

Компания и ФСК соглашение, предусмотренное пунктом 58 Правил № 861, не заключили, права и обязанности сторон являются не урегулированными.

Суд кассационной инстанции отмечает, что спор о порядке определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства между сторонами отсутствует.

Письмом от 10.03.2021 № 132-И, адресованным ФСК, Общество подтвердило отказ от максимальной мощности, указанной в АПТ, в пользу нового владельца энергопринимающих устройств – Компании (том дела 1, лист 145).

Поскольку Правила № 861 не содержат запрета на применение к отношениям смежных сетевых организаций установленного разделом VIII Правил № 861 общего порядка восстановления (переоформления) документов о технологическом присоединении, а также не предусматривают возможность отказа в восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении при отсутствии соглашения между сетевыми организациями, суды правомерно исходили из того, что установленный Правилами № 861 порядок обращения с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении и рассмотрения таких заявлений действует и в отношениях двух сетевых организаций.

Предусмотренное пунктами 57 и 59 Правил № 861 заявление о переоформлении документов о технологическом присоединении подано Компанией в ФСК с приложением документов, подтверждающих факт ранее состоявшегося технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 69 Правил № 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г» или «е» пункта 62 названных Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 данных Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 названных Правил.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что документы, поименованные в подпунктах «в» и «г» пункта 62 Правил № 861 (копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств; копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств), имелись в распоряжении ФСК, а также были переданы Компанией при обращении с заявлением о переоформлении документов.

Доводы ФСК об отсутствии доказательств перехода к Компании права собственности на энергопринимающие устройства, указанные в спорных АПТ, были предметом исследования и оценки судов.

Представленное в материалы дела приложение № 2 к передаточному акту от 23.09.2019 содержит расшифровку объектов, указанных в спорных АТП и переданных от Общества Компании.

Пунктом 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В силу пункта 65 Правил № 861 сетевая организация для целей переоформления документов о технологическом присоединении не вправе требовать представления лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

Суды, установив факт представления Компанией всех сведений и документов, предусмотренных Правилами № 861 для целей переоформления документов о технологическом присоединении, принимая во внимание отсутствие у ФСК полномочий по истребованию документов, не предусмотренных указанными Правилами, пришли к правомерному выводу о наличии на стороне ФСК основанной на законе обязанности по переоформлению спорных АТП и удовлетворили иск.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов судов применительно к установленным ими обстоятельствам дела.

Выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.05.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2022 по делу № А56-102119/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» - без удовлетворения. 

 

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

В.В. Старченкова

ФИО1