Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Пенза

«27» июля 2022 года                 Дело №А49-5961/2022

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2022 г.

Решение изготовлено в полном объеме 27 июля 2022 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Новиковой С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бидзян Ц.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

товарищества собственников жилья «Союз» (Клары ФИО1 

<

...>, Пенза г., 440067; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства 

<

...>,  Пенза г., 440008, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 54234 руб. 11 коп. 

при участии:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность)

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность)

                                             У С Т А Н О В И Л:

товарищество собственников жилья «Союз» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о взыскании суммы 54234 руб. 11 коп., в том числе: 48090 руб. 75 коп. – задолженность за период с 01.04.2019 по 31.03.2020 и с 01.07.2020 по 31.03.2022 по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме №31 по ул. Клары ФИО1 в г. Пензе, в котором расположены жилые помещения №13, №16, №28, являющиеся муниципальной собственностью, 6143 руб. 36 коп. – пени за период с 14.06.2019 по 05.04.2020 и с 01.01.2021 по 23.05.2022,  а также пени с 24.05.2022, начисленные на сумму долга по день фактической оплаты долга в соответствии с правилами ч.14.1 ст. 155 ЖК РФ. Требования заявлены на основании ст.ст. 39, 155, 156, 158, 169, 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В судебном заседании 25.07.2022 представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Уменьшил сумму исковых требований до 53455 руб. 13 коп., в том числе: 48090 руб. 75 коп. - задолженность за период с 01.04.2019 по 31.03.2020 и с 01.07.2020 по 31.03.2022 по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме №31 по ул. Клары ФИО1 в 

<

...> руб. 38 коп. – пени за период с 14.06.2019 по 05.04.2020 и с 01.01.2021 по 31.03.2022.

В соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом принято уменьшение суммы иска, в связи с чем, иск считается заявленным о взыскании суммы 53455 руб. 13 коп.

Представитель ответчика в судебное заседание 25.07.202 не явился,  о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в порядке предусмотренном ст.123 АПК РФ.

В связи с необходимостью уточнения расчета пени судом в соответствии со ст.163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 27.07.2022 до 14-00 час.

В судебном заседании 27.07.2022 представитель истца исковые требования поддержал, уменьшил сумму иска и просил взыскать с ответчика 52608 руб. 13 коп., в том числе: 48090 руб. 75 коп. - задолженность за период с 01.04.2019 по 31.03.2020 и с 01.07.2020  по 31.03.2022 по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества, 4517 руб. 38 коп. - пени за период с 14.06.2019 по 05.04.2020 и с 01.01.2021 по 31.03.2022.

Учитывая, что в соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе уменьшить размер исковых требований, а также исходя из того, что уменьшение размера иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, арбитражный суд считает возможным принять уменьшение размера  исковых требований и считать иск заявленным на сумму 52608 руб. 13 коп.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск. Пояснил, что  финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря (ст. 12 БК РФ). Погасить задолженность бюджета, денежные средства на оплату которой предусматривались в предыдущем финансовом году, за счет средств текущего финансового года, не представляется возможным. Таким образом, оплатить задолженность, образовавшуюся за период с 01.04.2019 по 30.11.2021 за счет средств, предусмотренных на 2022 год, не представляется возможным. По расчету задолженности возражений нет.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца и ответчика, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. 

При этом право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»).

В силу ст. 166 ЖК РФ услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Частью 3 ст. 169 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 № 95-пП, в которую включен многоквартирный дом № 31 по ул.Клары ФИО1 в г.Пензе, была опубликована на официальном сайте Правительства Пензенской области 24.02.2014.

Таким образом, собственники помещений МКД обязаны вносить взносы на капитальный ремонт с ноября 2014 года.

На 2019 и 2020 годы минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2018 № 592-пП в размере 7,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц. На 2021 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2020 № 748-пП в размере 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц. На 2022 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2021 № 743-пП в размере 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.

Для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома №31 по ул.Клары ФИО1 в г.Пензе собственниками помещений 17.07.2014 образовано ТСЖ «Союз».

Муниципальное образование г.Пенза является собственником жилых помещений №№13, 16 и 28 общей площадью 173,3 кв.м., расположенных в МКД №31 по ул.Клары ФИО1 в г.Пензе, что подтверждается выписками из ЕГРН от 08.04.2022.

Согласно ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта на специальном счете либо перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

   Формирование фонда капитального ремонта в отношении спорного МКД осуществляется на специальном счете. Данное решение было принято на общем собрании собственников помещений МКД и оформлено протоколом № 1 от 19.08.2014. В качестве кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, выбрано ОАО «Сбербанк России». 

  14.10.2014 между ТСЖ «Союз» и ОАО «Сбербанк России» заключен договор специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта. 

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

При этом по смыслу действующего законодательства обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт не зависит от наличия или отсутствия у собственника расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги.

В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. 

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя также взнос на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 169 ЖК РФ оплата взносов на капитальный ремонт обязательна для всех собственников помещений в МКД.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

 На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что муниципальное образование город Пенза, являясь собственником жилых помещений, расположенных в МКД, в силу прямого указания закона обязано ежемесячно перечислять взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД, независимо от даты регистрации права собственности на помещение, наличия у него расходов на содержание собственных помещений и расходов на коммунальные услуги, а также независимо от передачи этого помещения в аренду/безвозмездное пользование. 

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 №4910/10, от 12.04.2011 №16646/10, от 17.04.2012 №15222/11 и от 21.05.2013 №13112/12

Между тем, вопреки возложенной на него законом обязанности ответчик обязательства по перечислению взносов на капитальный ремонт не исполняет. 

 По расчету истца за ответчиком за период с 01.04.2019 по 31.03.2020 и с 01.07.2020 по 31.03.2022 числится задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 48090 руб. 75 коп. 

 Доказательства полного или частичного погашения задолженности перед истцом в материалы дела не представлены.

 Ввиду вышеизложенного, а также принимая во внимание, что обязанность по перечислению взносов на капитальный ремонт возложена действующим законодательством Российской Федерации именно на собственников помещений в многоквартирном доме, арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 209, 210, 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 153-155, 158, 166, 169, 170, 173, 178, 179 ЖК РФ, признает исковые требования истца к муниципальному образованию город Пенза о взыскании задолженности по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД в размере 48090 руб. 75 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

   Определяя лицо, которое действует от имени муниципального образования город Пенза, арбитражный суд исходит из положений ч. 2 ст. 215 ГК РФ, согласно которой от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ. В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленными актами, определяющими статус этих органов.

   В силу ст. 158 Бюджетного кодекса РФ от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств выступает в суде главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

  Полномочия представительных органов местного самоуправления в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются уставами муниципальных образований. 

 В соответствии с Уставом г. Пензы (ст. 44), а также Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, утвержденным постановлением администрации г. Пензы от 17.05.2013 №497/1, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство. 

 Кроме того, пунктом 2 Постановления Администрации г. Пензы от 14.07.2015 № 1068 «Об утверждении Порядка оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования города Пензы, в части помещений, находящихся в муниципальной собственности» именно Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы определено уполномоченным органом по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности.

 Таким образом, в спорных правоотношениях надлежащим представителем муниципального образования г. Пенза является Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, как главный распорядитель средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство и уполномоченный орган по оплате взносов на капитальный ремонт.

  В связи с чем, с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в пользу ТСЖ «Союз» подлежит взысканию долг в сумме 48090 руб. 75 коп.

    Отсутствие финансирования, на что ссылается ответчик, не является основанием для освобождения от исполнения обязательства.

 А также, в связи с просрочкой исполнения обязательств по перечислению взносов на капитальный ремонт истцом заявлено к ответчику требование о взыскании с законной неустойки (пени), предусмотренной частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ.

Исходя из положений статей 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Неустойка (пени) за нарушение обязательств по внесению взносов на капитальный ремонт предусмотрена ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ: собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Истец начислил ответчику за период с 14.06.2019 по 05.04.2020 и с 31.01.2021 по 31.03.2022 неустойку (пени) в общей сумме 4517 руб. 38 коп. исходя из 1/300 ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ, которая на день принятия решения составляла 8% годовых.

Расчет истца судом проверен и признается правильным. 

Таким образом, учитывая, что ответчик обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, в котором расположены жилые помещения муниципального образования г.Пенза, не исполняет, арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 330, 332 ГК РФ, ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ, признает исковые требования ТСЖ «Союз» о взыскании законной неустойки (пени), начисленной в сумме 4517 руб. 38 коп. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При уменьшении суммы исковых требований истцу в соответствии со ст.104 АПК РФ подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в размере 65 руб.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 2104 руб. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

                                                              решил:

Исковые требования товарищества собственников жилья «Союз» удовлетворить. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика. 

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы (ИНН 

<

***>) в пользу товарищества собственников жилья «Союз» (ИНН 

<

***>) сумму 52608 руб. 13 коп., в том числе: 48090 руб. 75 коп. – долг, 4517 руб. 38 коп. – пени, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2104 руб.

Возвратить товариществу собственников жилья «Союз» (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 65 руб., уплаченную по платежному поручению №124 от 30.05.2022.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

 

Судья                С. А. Новикова