ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. / факс 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-7217/2020

г. Севастополь

30 июня 2021 года

Резолютивная часть постановления была объявлена 24.06.2021.

В полном объеме постановление изготовлено 30.06.2021.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Калашниковой К.Г., судей Котляровой Е.Л., Оликовой Л.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 29.03.2021 по делу № А84-7217/2020 (судья Звягольская Е.С.)

по заявлению публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»

о признании потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» несостоятельным (банкротом)

заинтересованное лицо: Департамент капитального строительства города Севастополя

при участии в судебном заседании: 

от потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «парковый-14»: ФИО2, представителя по доверенности от 04.10.2020, ФИО3, председателя общего собрания членов «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» на основании протокола заседания правления от 18.08.2017,

у с т а н о в и л:

07.12.2020 в Арбитражный суд города Севастополя от публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) поступило заявление о признании потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» несостоятельным (банкротом) в связи с наличием у должника признаков наступления риска несостоятельности (банкротства), применении правил § 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и утверждении в деле о банкротстве арбитражного управляющего ФИО4, являющейся членом Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 29.03.2021 заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» к потребительскому кооперативу «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» о признании его несостоятельным (банкротом) признано обоснованным. 

Потребительский кооператив «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 1 год до 22.03.2022.

К процедуре банкротства потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» применены правила банкротства застройщика, предусмотренные параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». 

Конкурсным управляющим потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» утверждена ФИО4 (далее – конкурсный управляющий), член Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Не согласившись с данным решением, потребительский кооператив «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» (далее – должник, апеллянт, кооператив) обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» отказать.

Так апеллянт указывает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене как вынесенный при неполном выяснении и недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела с нарушением норм материального и процессуального права судебный акт.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2021 апелляционная жалоба потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» принята к производству апелляционного суда.

23.06.2021 в суд апелляционной инстанции от Департамента капитального строительства города Севастополя поступило ходатайство об отложении судебного заседания, мотивированное необходимостью предоставления возможности личного участия в судебном заседании и изложением позиции по делу.

24.06.2021 в суд апелляционной инстанции от конкурсного управляющего должника поступило ходатайство об отложении судебного заседания, мотивированное предоставлением возможности конкурсному управляющему должника принять участия в судебном заседании и изложить правовую позицию по настоящему делу.

24.06.2021 в суд апелляционной инстанции от Фонда поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором последний просит обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения как обоснованный судебный акт, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционного суда должник поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» оставить без удовлетворения. Также просил отложить рассмотрение настоящей апелляционной жалобы на более поздний срок в связи с необходимостью ознакомления с поступившим в суд апелляционной инстанции отзывом Фонда, а также по причине того, кассационным судом отменены и направлены на новое рассмотрение судебные акты нижестоящих судов по делу № А83-850/2020, предметом которого являлся иск о расторжении договора о долевом участии в строительстве, заключенного 12.02.2013 между обслуживающим кооперативом «ЖСК «Парковый-14» и ООО «Тонус Плюс».

Апелляционный суд, на основании статей 158, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев ходатайства Департамента капитального строительства города Севастополя, конкурсного управляющего должника, должника об отложении судебного заседания, не находит оснований для их удовлетворения. Причины для отложения рассмотрения дела в апелляционном суде коллегия судей признает неуважительными и не усматривает препятствий для рассмотрения апелляционной жалобы по существу. В свою очередь, для предоставления апеллянту возможности ознакомления с отзывом на апелляционную жалобу, поступившим в материалы апелляционного производства 24.06.2021 от Фонда, апелляционный суд объявил в судебном заседании апелляционного суда перерыв на несколько часов в течения дня.

Коллегией судей рассмотрено и согласно положениям статьи 67, части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отклонено ходатайство апеллянта о приобщении к материалам дела в апелляционном суде дополнительного доказательства, протокола общего собрания членов кооператива от 14.04.2021 № 40, как неотносимого доказательства.  

В судебное заседание апелляционного суда конкурсный управляющий должника, а также иные лица, участвующие в деле о банкротстве, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили. 

Принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания путем направления копий определений о принятии апелляционной жалобы к производству посредством почтовой связи, а также размещение текста определения на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет (http://21aas.arbitr.ru/), в соответствии с частью 6 статьи 121, частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие конкурсного управляющего должника, а также представителей иных лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, анализируя позиции лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан -участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Закон № 218-ФЗ) публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд) создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. 

В соответствии с Законом № 218-ФЗ, основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства. Исходя из действующей редакции Закона № 218-ФЗ, механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Законом о банкротстве.

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом не применяются положения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 Закона о банкротстве.

Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные ими доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно Информационной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по состоянию на 10.12.2020 в отношении потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» основным видом деятельности кооператива является «управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

Кооператив осуществляет строительство на имеющемся в его распоряжении земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...>, 14Д на основании Декларации о начале выполнения строительных работ № СТ 08312043969 от 23.03.2012, Уведомления о замене данных у зарегистрированной декларации о начале выполнения строительных работ № СТ 103130640479 от 28.02.2013 и Уведомления о замене данных у зарегистрированной декларации о начале выполнения строительных работ № СТ 103133220279 от 18.11.2013 (том 1, л.д. 43-52).

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» привлекает (привлекало) денежные средства граждан и юридических лиц для строительства многоквартирных домов на основании соответствующих договоров.

До настоящего времени объекты в эксплуатацию не введены и не сданы, строительство не завершено. Потребительский кооператив «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» не выполнил принятые на себя обязательства в запланированные сроки.

Как следует из материалов дела и подтверждено доводами апеллянта, озвученными в суде апелляционной инстанции, срок ввода жилого многоквартирного дома в эксплуатацию и передачи жилых помещений гражданам, участникам строительства, согласно условиям договоров, истек 2017 году.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что потребительский кооператив «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» по смыслу части 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком - то есть лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования. Следовательно, при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» подлежат применению положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Согласно положениям статьи 3 Закона о банкротстве, по общему правилу юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу положений параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства является ключевым показателем его финансовой устойчивости, а, следовательно, при определении признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества должника, существенным и определяющим фактором является своевременное исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства по передаче объекта долевого строительства.

Неплатежеспособность и недостаточность имущества потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» подтверждается следующими фактами: 

-прекращением исполнения принятых обязательств по строительству объектов, сдаче объектов строительства и по передаче участникам объектов долевого строительства, в установленные сроки, вызванного в том числе недостаточностью денежных средств; 

-наличием неисполненных денежных требований в сумме свыше 300 000руб., которые не исполнены в течение трех месяцев.

Материалами дела подтверждается, а потребительским кооперативом «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14»  не оспаривается невыполнение принятых на себя обязательств по передаче объектов строительства в установленные сроки.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства (застройщик), - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Согласно пункту 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные Федеральным законом наблюдение и финансовое оздоровление не применяются. Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по правилам статьи 48 Федерального закона с учетом особенностей, установленных § 7 главы IX Закона о банкротстве. По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд: принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения; принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве. Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев. 

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам -участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о соответствии заявления Фонда о признании потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» несостоятельным (банкротом) требованиям § 7 главы IX Закона о банкротстве.

Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, кандидатура которого указана в признанном обоснованным заявлении Фонда.

Как усматривается из материалов дела, ассоциация «Дальневосточная Межрегиональный Саморегулируемая Организация Профессиональных арбитражных управляющих» представила сведения о соответствии кандидатуры ФИО4 требованиям, предусмотренным статьями 20, 20.2 Закона о банкротстве (том 1, л.д. 57) и письменное согласие на утверждение арбитражным управляющим потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14», что является основанием для утверждения ФИО4 конкурсным управляющим должника.

Суд апелляционной инстанции, соглашается с выводом суда первой инстанции, что по результатам проверки обоснованности заявления имеются основания для введения в отношении должника процедуры конкурсного производства в соответствии со статьей 201.1 Закона о банкротстве.

Согласно порядку, предусмотренному статьей 201.4 Закона о банкротстве, денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства.

Арбитражный суд рассматривает требования участников строительства только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и кредиторами - участниками строительства.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд доводы апеллянта отклоняет как несостоятельные и приходит к выводу, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, содержащиеся в нем выводы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Доводы апеллянта о том, что невозможность завершения строительства в срок вызвана причинами, объективно независящими от действий кооператива, отклонен коллегией судей как не имеющий значения при принятии решения по настоящему делу о признании требований Фонда обоснованными. 

Согласно приведенному выше специальному правовому регулированию по вопросу банкротства застройщика, неисполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства является ключевым показателем его финансовой устойчивости. При этом сами по себе причины неисполнение застройщиком своих обязательств перед участниками строительства в срок не имеют значения.

Верными и обоснованными является доводы Фонда, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу о том, что задолженность кооператива в размере 970 696 руб., сформировавшаяся на дату обращения Фонда в суд с заявлением о признании должника банкротом (14.12.2020), погашена последним 28.12.2020 и 22.01.2021, соответственно, то есть после обращения Фонда в суд. Следовательно, обосновано и верно Фонд расценил указанные действия должника как злоупотребление правом. 

Нарушения норм процессуального права, являющиеся, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлены.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 29.03.2021 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                        К.Г. Калашникова

Судьи                                        Е.Л. Котлярова

                           Л.Н. Оликова