Арбитражный суд Республики Тыва

 

667000, Кочетова, д. 91, Кызыл, Республика Тыва

тел./факс (394 22) 2-11-96; е-mail: info@tyva.arbitr.ru

www.tyva.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Кызыл

                              Дело № А69-2628/2017

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2018 года.

 

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Чигжита Ш.С., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (Республика Алтай, 

<

...>, ИНН 

<

***>)

к государственному унитарному предприятию Республики Тыва "Мараловодческое хозяйство "Туран" (Республика Тыва, Пий-Хемский кожуун, 

<

...>, ИНН 

<

***>)

к Министерству финансов Республики Тыва (ИНН 

<

***>, 

<

...>)

о взыскании 23894664 руб. 21 коп.; 

третьи лица: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Тыва, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (ИНН 

<

***>, 

<

...>; 

при участии в заседании:

от истца - ФИО2 по паспорту, ФИО3 по доверенности от 20.12.2017 г., ФИО4 по  доверенности от 14.11.2017 г.; 

от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республики Тыва -  ФИО5 представителя по доверенности от 10.01.2018 г.;

от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва - ФИО6 представителя по доверенности от 10.01.2018 г.;

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (Республика Алтай, 

<

...>, ИНН 

<

***>) обратился 16.10.2017 г. в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением, изменённым 29.01.2018 г.  в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с государственного унитарного предприятия Республики Тыва "Мараловодческое хозяйство "Туран" (Республика Тыва, Пий-Хемский кожуун, 

<

...>, ИНН 

<

***>), а в случае недостаточности денежных средств с Министерства финансов Республики Тыва (ИНН 

<

***>, 

<

...>) за счёт казны Республики Тыва в субсидиарном порядке задолженности по договору без номера от 19.05.2015 г. "На устройство ограждения основного питомника" в сумме 20983698 руб. 73 коп., пени по договору за период с 14.07.2016 г. по 11.10.2017 г. в размере 2910965 руб. 48 коп. 

15.11.2017 г. от истца поступило ходатайство о привлечении Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Тыва и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. 

04.12.2017 г. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республики Тыва ФИО7 обратился с ходатайством о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Определением от 21.12.2017 г. ходатайства удовлетворены, к участию в деле привлечены в качестве соответчика Министерство финансов Республики Тыва, в качестве третьих лиц - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Тыва и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании в отсутствие соответчиков.

Представители ГУП Республики Тыва "Мараловодческое хозяйство "Туран" и Министерства финансов Республики Тыва ни разу не являлись ни в одно из судебных заседаний арбитражного суда, извещались надлежащим образом (почтовые уведомления № 01047 от 08.02.2018 г., № 03354 от 09.02.2018 г.). Процессуальную обязанность по представлению отзыва на исковое заявление не исполнили. Соответчики несут риск наступления последствий совершения или несовершения процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании истец и его представители полностью поддержали исковые требования по доводам, изложенным в изменённом заявлении от 24.01.2018 г. № 4, при этом указали, что в соответствии с договором заказчик частично перечислил денежные средства подрядчику в сумме 14140756 руб. Истец выполнил работы на сумму 35124454 руб. 73 коп., что подтверждается подписанным обеими сторонами актом о выполненных работах формы КС-2, и справкой формы КС-3 от 29.09.2016 г. Заказчик после перечисления авансового платежа прекратил дальнейшее финансирование по договору подряда. Между истцом и ответчиком подписаны акты сверки взаимных расчетов в соответствии с которым долг ответчика перед истцом составляет 20983698 руб. 73 коп. Истец неоднократно в течение 2017 г. обращался в адрес ответчика с просьбой об оплате задолженности. Согласно договору от 19.05.2015 г. источником финансирования является республиканский бюджет, следовательно, истцом дополнительно предъявляется требование к Министерству финансов Республики Тыва. Относительно пени пояснила, что расчет производился на основании пункта 2.4.1 договора от 19.05.2015 г. 

В судебном заседании представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республики Тыва поддерживает позицию истца в полном объёме. 

В судебном заседании представитель Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва возражений против заявленного иска не выразила, Пояснила, что денежные средства по финансированию данного договора закладывались в бюджет и велась переписка между Министерством сельского хозяйства Республики Тыва и Министерством финансов Республики Тыва.

Изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства:

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 05.05.2004 г. за ОГРНИП 304040412605108, ИНН 

<

***>.

Государственное унитарное предприятие Республики Тыва "Мараловодческое хозяйство "Туран" зарегистрировано 19.07.2013 г. за ИНН 

<

***>, по адресу: 

<

...>. 

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам открытого конкурса (извещение № 31502204690, протокол № 3 подведения итогов от 06.05.20915 г.) между государственным унитарным предприятием Республики Тыва "Маралхоз "Туран"  (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Подрядчик) 19.05.2015 г. заключён договор без номера, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по устройству ограждения основного питомника "ГУП Мараловодческое хозяйство Пий-Хемского кожууна" по адресу: Пий-Хемский кожуун, местечко ФИО8 ключ в соответствии с порядком и условиями, предусмотренным настоящим договором, в объёме, указанном в техническом задании, а заказчик обязался принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы. 

Цена договора установлена в размере 50000000 руб. (пункт 2.1 договора).

Согласно пунктам 2.4, 2.4.1 договора, оплата работ производится в следующем порядке: в течение 10 банковских дней со дня подписания сторонами договора, Подрядчику выплачивается  аванс в размере 50%  от стоимости договора, далее оплата по договору осуществляется за выполненные подрядчиком объемы работ,  произведенные Заказчиком ежемесячно, в размере стоимости выполненных в отчетном месяце работ после подписания акта выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат по форме КС-3, и представлению Заказчику всех необходимых сертификатов, на основании представленного Подрядчиком счёта-фактуры за вычетом 30% от ранее выплаченного аванса на каждый КС-2, КС-3. 

Оплата по договору осуществляется на основании акта приемки выполненных работ, в котором указываются сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного договора, размер неустойки (штрафа, пени), итоговая сумма, подлежащая оплате исполнителю по договору (пункт 2.6 договора). 

Источник финансирования республиканский бюджет Республики Тыва (пункт 2.8 договора). 

Согласно пункту 4.1 договора (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 20.08.2015 г.), срок выполнения работ по договору установлен: 6 месяцев со дня поступления денежных средств на счёт подрядчика.

Пунктом 5.1 договора установлено, что в течение 3 рабочих дней с момента завершения работ по договору Подрядчик представляет Заказчику акт выполненных работ по форме КС-2, справку стоимости выполненных работ по форме КС-3, соответствующие счет и счет-фактуру в 2 экземплярах каждый, исполнительные чертежи на проводимые работы, иные документы по требованию Заказчика.

Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения документов, указанных в п.5.1 договора обязан направить Исполнителю подписанный Акт выполненных работ или его мотивированный отказ с требованием безвозмездного устранения Исполнителем выявленных недостатков, либо отказаться от исполнения договора (пункт 5.2 договора).

Датой окончания выполнения Работ считается дата подписания Сторонами Акта выполненных работ по формы КС-2 или Акта устранения недостатков, Справки о стоимости выполненных работ и произведённых затрат по формы КС-3 и представление Заказчику всех необходимых Сертификатов (пункт 5.4 договора).

Пунктами 6.1.2, 6.2 договора предусмотрено, что за невыполнение обязательств, предусмотренных договором, Заказчик выплачивает неустойку (штраф, пени) в размере 1/300 ставки рефинансировании Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты неустойки  (штрафа, пени). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательств.

Договор считается заключенным от даты его подписания обеими сторонами  и действует до полного исполнения сторонами обязательств возникших до окончания срока его действия (пункт 9.6. договора ). 

Во исполнение своих обязательств по договору Заказчик перечислил Подрядчику аванс по платежным поручениям от 09.12.2015 г. № 1 на 8000000 руб.,  от 22.12.2015 г. № 3 на 4702756 руб. 33 коп., от 31.12.2015 г. № 2 на 1438000 руб., всего на 14140756 руб. руб.

Как установлено судом, подрядные работы по договору от 19.05.2015 г. были выполнены Подрядчиком на общую сумму 35124454 руб. 73 коп. 

Заказчик принял выполненные работы без замечаний и возражений относительно сроков, качества и объёма выполненных работ всего на 35124454 руб. 73 коп., в том числе по актам о приёмке выполненных работ по форме КС-2 и справкам о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 11.07.2016 г. на 12103143 руб. 17 коп., от 01.08.2016 г.  на 5129823 руб., от 01.08.2016 г. на 5197800 руб. 56 коп., от 01.08.2016 г. на 2779603 руб., от 07.11.2016 г. на 5790582 коп., от 12.12.2016 г. на 4123503 руб. 

С учётом произведённой частичной оплаты, задолженность ответчика перед истцом составила всего 20983698 руб. 73 коп., что также подтверждается подписанным сторонами без разногласий акты сверок по состоянию на 05.05.2017 г. и на 17.11.2017 г. 

Подрядчик направил Заказчику претензии от 21.03.2017 г. № 8, от 19.06.2017 г. № 9 с предложением погасить образовавшуюся задолженность. 

Претензии оставлены ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Тыва с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам: 

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Правоотношения сторон вытекают из договора строительного подряда, в связи с чем правоотношения между истцом и ответчиком регулируются положениями параграфа 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что истец выполнил для ответчика предусмотренные договором от 19.05.2015 г. подрядные работы и сдал их результат ответчику, что подтверждается имеющимися в деле двусторонними актами о приемке выполненных по форме КС-2 и справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 11.07.2016 г., от 01.08.2016 г., от 01.08.2016 г., от 01.08.2016 г., от 07.11.2016 г., от 12.12.2016 г., однако, работы были оплачены ответчиком частично.

Материалами дела подтверждается, что задолженность за выполненные работы ответчика перед истцом составила 20983698 руб. 73 коп. 

В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не доказал факт полной оплаты принятых им работ.

При таких обстоятельствах, суд признаёт требование истца о взыскании с ГУП "Мараловодческое хозяйство "Туран" задолженности за выполненные работы в сумме 20983698 руб. 73 коп. обоснованным, так как факт ненадлежащего исполнения условий договора от 19.05.2015 г. подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В связи с тем, что обязательства по оплате выполненных работ Заказчиком исполнены несвоевременно, истцом заявлено о взыскании пени в размере 2910965 руб. 48 коп.

Статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

По правилам статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения пеню (неустойку), которая определяется законом или договором. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктами 6.1.2, 6.2 договора предусмотрено, что за невыполнение обязательств, предусмотренных договором, Заказчик выплачивает неустойку (штраф, пени) в размере 1/300 ставки рефинансировании Центрального банка Российской Федерации действующей на день уплаты неустойки  (штрафа, пени). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательств.

Истец произвёл расчет пени в размере 2910965 руб. 48 коп. по каждому акту выполненных работ формы КС-2, из расчёта 1/300 ставки рефинансирования Центробанка России, действовавшей в соответствующие периоды просрочки.

Представленный истцом расчёт пени проверен судом. 

По расчёту суда сумма пени составила 2873677 руб. 52 коп., исходя из следующего:

по акту от 11.07.2016 г. = 1190626 руб. 54 коп.;

по акту от 27.08.2016 г. = 466454 руб. 81 коп.;

по акту от 29.09.2016 г. = 389436 руб. 54 коп. (по расчёту истца);

по акту от 29.09.2016 г. = 208257 руб. 13 коп. (по расчёту истца);

по акту от 07.11.2016 г. = 381155 руб. 07 коп. (по расчёту истца);

по акту от 12.12.2016 г. = 237747 руб. 43 коп. (по расчёту истца).

Таким образом, суд удовлетворяет требование истца о взыскании пени частично в размере 2873677 руб. 52 коп.

Истцом заявлено требование о взыскании денежных средств с Министерства финансов Республики Тыва за счёт казны Республики Тыва в субсидиарном порядке.

Согласно положениям пунктам 1, 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу пункту 6 этой же статьи собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:

- унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное предприятие;

- унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 7 названного Закона, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казённых предприятий при недостаточности их имущества.

Согласно пункту 1.4. Устава ГУП Республики Тыва "Мараловодческое хозяйство Туран", учредителем предприятия является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

В пункте 3.1 Устава указано, что имущество предприятия находится в собственности Республики Тыва, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на самостоятельном балансе.

Субъект Российской Федерации в лице Министерства финансов Республики Тыва не может нести ответственность по обязательствам созданного им неказённого предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества (пункт 2 статьи 7 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").

В связи с изложенным, требование истца о возложении на Министерство финансов Республики Тыва субсидиарной ответственности по обязательству предприятия при недостаточности у последнего денежных средств для погашения долга не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплату госпошлины следует отнести на ответчика в рамзере142245 руб. 

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

РЕШИЛ:

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО2  о взыскании с государственного унитарного предприятия Республики Тыва "Мараловодческое хозяйство "Туран", а в случае недостаточности денежных средств с Министерства финансов Республики Тыва за счёт казны Республики Тыва в субсидиарном порядке задолженности по договору б/н от 19.05.2015 г. в сумме 20983698 руб. 73 коп., пени по договору в размере 2910965 руб. 48 коп. удовлетворить частично.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Тыва "Мараловодческое хозяйство "Туран" (дата регистрации: 19.07.2013 г., ИНН 

<

***>, адрес: Республика Тыва, Пий-Хемский кожуун, 

<

...>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата регистрации: 30.05.2016 г., ИНН 

<

***>, адрес: Республика Алтай, 

<

...>) 23857376 руб. 25 коп., в том числе задолженность по договору без номера от 19.05.2015 г. в сумме 20983698 руб. 73 коп., пени по договору в размере 2873677 руб. 52 коп.

В остальной части исковых требований в удовлетворении отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Тыва "Мараловодческое хозяйство "Туран" государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 142245 руб.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.

 

Судья                                                                                                              Ш.С.Чигжит