Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№06АП-4041/2024

18 сентября 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2024 года.Полный текст  постановления изготовлен 18 сентября 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Брагиной Т.Г.

судей  Волковой М.О., Воронцова А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербак Д.А.

при участии  в заседании:

от ООО «Хабавтотранс ДВ» - ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2024 № 8.

от Администрации Гвасюгинского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края - представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» 

на решение от 21.06.2024 

по делу №А73-4217/2024 

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» 

к Администрации Гвасюгинского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края 

о взыскании 38 080 руб. 43 коп.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - истец, ООО «Хабавтотранс ДВ», региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Администрации Гвасюгинского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  далее - ответчик, Администрация, потребитель) о взыскании задолженности в размере 33 286 руб. 90 коп. за период  с  декабря 2022 года по  декабрь 2023 года,  4 793 руб. 53 коп., суммы  неустойки, начисленной  за период с 11.07.2023  по 12.03.2024.

Решением суда от 21.06.2024 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 24 736 руб. 13 коп., сумма долга,  3 252 руб. 62 коп., неустойка за период с 11.07.2023 по 12.03.2024, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 470 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Законность, обоснованность принятого по делу судебного акта проверяются судом апелляционной инстанции в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по апелляционной жалобе истца, который, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных статьёй 270 АПК РФ, просит решение суда изменить, взыскать  с ответчика долг в размере 33 286 руб. 90 коп. за период  с  01.12.2022 по 31.12.2023, 4 793 руб. 53 коп., неустойку за период с 11.07.2023 по 12.03.2024, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

В обоснование апелляционной жалобы приводит доводы о том, что факт оказания услуг по вывозу ТКО региональным оператором в спорный период  подтверждается сведениями о движении мусоровозов по территории села Гвасюги и поселка Среднехорский. Кроме того, заявитель апелляционной жалобы считает, что отсутствие в территориальной схеме отдельных источников образования отходов и мест накопления отходов не влияет на размер регулируемых тарифов, поскольку предусмотренный действующим законодательством механизм изменения единого тарифа на услугу  регионального оператора  зависит от объема (массы) твердых коммунальных отходов.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, суд апелляционной инстанции оснований для изменения судебного акта не установил.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, ООО «Хабавтотранс ДВ»  с 01.07.2022 осуществляет деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных  отходов на территории  муниципального образования  городской округ «Город Хабаровск» в соответствии с соглашением от 19.10.2021, заключенным с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, по состоянию на 22.02.2023 ответчик  владеет на праве собственности нежилым помещением с кадастровым номером 27:08:0020312:212, общей площадью              23,3 кв.м, расположенным по адресу: Хабаровский край, р-н им. Лазо,                       

<

...>(62,64-66) (административное здание); нежилым зданием с кадастровым номером 27:08:0020312:163, общей площадью 105,8 кв.м, расположенным по адресу: Хабаровский край, р-н им. Лазо, 

<

...> (дом культуры); нежилым зданием с кадастровым номером 27:08:0020313:97, общей площадью 281,9 кв.м, расположенным по адресу: Хабаровский край, р-н им. Лазо, 

<

...> (дом культуры); нежилым зданием с кадастровым номером 27:08:0020314:99, общей площадью 23,5 кв.м, расположенным по адресу: Хабаровский край, р-н им. Лазо, 

<

...>.

Между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключены договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  №ТКО-618/БП от 18.06.2023 на срок   с 01.07.2022 по 31.12.2022, №ТКО-233/БП/2023 от 18.06.2023 на срок с 01.01.2023 по 31.12.2023.

По условиям договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор принял на себя обязательство оказывать услуги по приему ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель-оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора

В соответствии с пунктом 3 договора объем ТКО, принимаемый от потребителя ежемесячно, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (КТО), периодичность вывоза ТКО, информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов), а также иные условия оказания услуг по настоящему договору определяются согласно приложению №1 к договору.

Способ складирования ТКО, КГО - в накопители, в соответствии с приложением №1 к настоящему договору (пункт 4).

Согласно приложению №1, порядок коммерческого учета ТКО  - расчётным путем,  исходя из нормативов накопления ТКО;  место накопления - в соответствии с территориальной схемой обращения ТКО Хабаровского края.

Региональным оператором для оплаты услуг по обращению с  ТКО потребителю выставлены  универсальные передаточные документы (УПД):             №БИ06-003858 от 30.06.2023 за июль-декабрь 2022 года (ШПИ 68092385872246); №КК07-004102 от 31.07.2023 (корректировочный) за июль-декабрь 2022 года (ШПИ 68092386835868); №БИ06-003859 от 30.06.2023 за январь-март 2023 года (ШПИ 68092385872246); №БИ06-003860 от 30.06.2023 за апрель-июнь 2023 года (ШПИ 68092385872246); №БИ07-003651 от 31.07.2023 за июль 2023 года (ШПИ 68092385922712); №БИ08-003885 от 31.08.2023 за август 2023 года (ШПИ 68092387835751); №БИ09-003716 от 30.09.2023 за сентябрь 2023 года (ШПИ 68092388820770); №БИ10-004150 от 31.10.2023 за октябрь 2023 года (ШПИ 68092389834011); №БИ11-003853 от 30.11.2023 за ноябрь 2023 года (ШПИ 68092390884128); №БИ12-003839 от 31.12.2023 за декабрь 2023 года (ШПИ 68092390884128). 

Расчет платы за услугу по обращению с ТКО определен истцом на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 №18 и тарифов, установленных Постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края,  для административных учреждений предусмотрен норматив накопления на 1 сотрудника в размере 0,0712 куб.м в месяц / 0,8540 куб.м в год, для клубов (домов культуры) предусмотрен норматив накопления на 1 место в размере 0,0086 куб.м в месяц / 0,1028 куб.м в год. 

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.11.2022 №47/104 утвержден тариф на услуги, оказываемые ООО «Хабавтотранс ДВ» с 01.12.2022 по 31.01.2023 - 840.91 руб. за 1 куб. м, с 01.02.2023 по 31.05.2023 - 839,94 руб. за 1 куб. м, с 01.06.2023 по 30.11.2023 - 819.43 руб. за 1 куб. м, с 01.12.2023 по 31.12.2023 - 766,49 руб. за 1 куб. м.

Поскольку требования претензии исх. №17041/ХБДВ от 10.08.2023 об оплате задолженности  в размере 30 645 руб. 90 коп. потребителем оставлены без удовлетворения, региональный оператор обратился с иском в суд.

При рассмотрении спора по существу судом установлено, что  спорные правоотношения возникли из договора по обращению с ТКО, заключенного на условиях типового договора, сведения об источниках образования и места накопления ТКО потребителя включены в территориальную схему обращения с отходами Хабаровского края, утвержденную Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2016 №477-пр (приложение №9 приложения №1 и приложение №9 приложения №4) с 13.03.2023.

В обоснование факта оказания услуг потребителю до момента включения сведений  об источниках образования и места накопления ТКО потребителя в территориальную схему региональным оператором представлены треки, сформированные с использованием спутниковой системы ГЛОНАСС о движении мусоровозов  по территории села Гвасюги и поселка Среднехорский.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона об отходах, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. 

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 №641»    (далее - Правила №1156). 

В силу положений статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ фактически оказанные услуги по обращения с ТКО подлежат оплате, а исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности).    

Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается. 

Пунктами 9,15 Правил №1156 предусмотрена обязанность потребителя осуществлять складирование отходов в местах накопления, определенных договором, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами  и обязанность оператора, осуществляющего транспортирование отходов, вести маршрутный журнал в отношении каждого мусоровоза с указанием информации о его движении и загрузке/выгрузке отходов, и обеспечить доступ соответствующих лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации (пункт 30).

Учитывая вышеприведенное законодательство и предмет заявленного иска, на региональном операторе лежит обязанность, в том числе документально подтвердить факт оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов с места их накопления.

Как указывает заявитель апелляционной жалобы, оборудованных контейнерных площадок на территории села Гвасюги и поселка Среднехорский не имеется, ТКО вывозятся региональным оператором непосредственно с территорий, прилегающих к  частным жилым домам,  в том числе зданиям Администрации.

Вместе с тем из условий  договоров №№ТКО-233/БП/2023,  ТКО-618/БП, на которых  основаны требования истца, следует, что региональный оператор, в соответствии с пунктом 12.1 договора обязан принимать ТКО в объёме и в месте, которые определены в приложении №1 к договору, а потребитель -  осуществлять  складирование ТКО в местах накопления ТКО и не допускать накопление вне накопителей (пункт 14.1 договора).

Согласно приложению №1, место накопления - в соответствии с территориальной схемой обращения ТКО Хабаровского края, дополнительных условий к договору, в том числе о складировании ТКО в пакеты, между сторонами не согласовано.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие сведений о месте накопления ТКО для объектов недвижимости, расположенных по  адресу: Хабаровский край, р-н им. Лазо, 

<

...>, 

<

...> в территориальной схеме и  доказательств  загрузки ТКО  в мусоровозы,  а также пояснения регионального оператора об отсутствии оборудованных контейнерных площадок на территории села Гвасюги и поселка Среднехорский, оснований считать регионального оператора  исполнившим свои обязательства по договору  не усматривается.

В связи с чем вывод суда о недоказанности  факта  оказания услуг по вывозу ТКО   и, соответственно, об отсутствии правовых оснований для взыскания стоимости услуг и неустойки за период с 01.12.2022 по 12.03.2023 является обоснованным.

То обстоятельство, что размер тарифа находится в зависимости от объёма ТКО, не освобождает регионального оператора от обязанности  документально подтвердить факт оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов с места их накопления, определенного договором.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции,  проверенное в пределах доводов, изложенных  в апелляционной жалобе, принято судом с соблюдением требований процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы  не опровергают вышеуказанных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения, которое подлежит оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от  21.06.2024 по делу №А73-4217/2024 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

 Т.Г. Брагина

Судьи

М.О. Волкова

А.И. Воронцов