Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-14326/2019

г. Челябинск

28 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена         21 октября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 октября 2020 года.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Кирьянова Г.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Гамбит», ОГРН 

<

***>, г. Златоуст Челябинской области, к открытому акционерному обществу  «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН 

<

***>, г. Екатеринбург, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью ПК «Энергоучет», ОГРН 

<

***>, акционерного общества «Концерн Энергомера», ОГРН 

<

***>, общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, публичного акционерного общества «Челябэнергосбыт», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представителя, действующего на основании доверенности от 22.04.2019, предъявлен паспорт, копия диплома; ФИО3 - директора, представлена выписка, личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО4 - представителя, действующего на основании доверенности от 24.12.2018, предъявлен паспорт, копия диплома.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Гамбит», г. Златоуст, Челябинская область (далее – истец, общество «Гамбит»), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением открытому акционерному обществу  «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», г. Екатеринбург (далее – ответчик, общество «МРСК УРАЛА»), о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом №17/000866 от 22.08.2018 года.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 09.07.2019 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Челябэнергосбыт», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, временный управляющий публичного акционерного общества  «Челябэнергосбыт» ФИО5.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 22.07.2019 публичное акционерное общество «Челябэнегосбыт» г. Челябинск, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком до 15 января 2020 года.

Суд, с учетом решения Арбитражного суда Челябинской области от 22.07.2019 (резолютивная часть от 15 июля 2019 года) по делу № А76-32823/2018 о введении в отношении публичного акционерного общества «Челябэнергосбыт» конкурсного производства, руководствуясь ст. 51 АПК РФ исключил из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего ПАО «Челябэнергосбыт» - ФИО5.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 06.08.2019 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 06.02.2020 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью ПК «Энергоучет», ОГРН 

<

***>, акционерное общество «Концерн Энергомера», ОГРН 

<

***>.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просит признать недействительным акт о неучтенном потреблении электроэнергии, указав, что порядок контроля за прибором учета электрической энергии им не нарушен. Кроме того, истец указал на то,  что актом нарушений целостности каких-либо пломб и корпуса не установлено.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, представил письменный отзыв.

Представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (часть 3 статьи 156 АПК РФ). 

Дело рассматривается по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 24.07.2018 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 4614 (далее – договор). Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

По условиям указанного договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) (далее электрической энергии), а также самостоятельно и (или) через привлеченных третьих лиц (Сетевые организации) оказывать Потребителю услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а Потребитель обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги, в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором (п. 1.1 договор).

Согласно п. 1.2 договора услуги по передаче электрической энергии по договору оказываются в соответствии с правилами, установленными законодательством в отношении договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Порядок определения объема поставляемой по договору электрической энергии (мощности) определен сторонами в разделе 3 договора. 

Так, в соответствии с пунктом 3.1 договора определение фактического объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании данных, полученных с использованием измерительных комплексов (систем учета), указанных в приложении №1 «Перечень точек поставки потребителя» настоящего договора, с учетом пунктов 3.2, 3.3 настоящего договора. 

Потребитель обязан производить снятие показаний приборов учета на 00 часов 1-го дня месяца, следующего за расчетным. Результаты оформляются актом снятия показаний приборов учета по форме приложения №8 к настоящему договору. Акт снятия показаний приборов учета составляется в соответствии с приложением №1 «Перечень точек поставки Потребителя» и передается продавцу в срок до 12 часов 01 числа месяца, следующего за расчетным периодом (п. 3.3 договора). 

В разделе 5 договора стороны согласовали порядок оплаты электрической энергии и мощности.

Настоящий договор вступает в силу с момента заключения и действует по 31.12.2018. Исполнение обязательств по настоящему договору начинается с 01 июля 2018 года, 00 час. 00 мин. (пункт 8.1 договора). Настоящий договор считается ежегодно продленным на один календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия не последует заявление одной из сторон о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункт 8.2 договора).

22.08.2018 представителем общества «МРСК Урала» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом № 17/000866, согласно которому общество «Гамбит» допустило безучетное потребление электрической энергии на объекте – нежилое помещение – офис, расположенный по адресу: 

<

...>. 

Проверка проводилась в присутствии директора ФИО3 Указанное обстоятельство истцом не оспаривается.

В разделе 1 оспариваемого акта указано, что выявлено нарушение порядка учета электрической энергии, выразившееся в следующем: «Неправильная работа, расчетного электросчетчика ЦЭ6803В № 009026034009118, выражающаяся в увеличенном собственником электропотреблении счётного механизма фазы «С». Ток собственного потребления Іa = 0,045 А, Іb = 0,046 А, Іc = 0,086А. Измерение величины собственного электропотребления осуществлено поверенным прибором ПАРМА ВАФ А № 08210 до IV 2018г.». 

В ходе составления акта велась фото и видеосъемка на телефон HUAWEI P10, электронные носители информации представлены в материалы дела.

По итогам проверки прибор учета электрической энергии ЦЭ6803В № 009026034009118, год выпуска 2010 временно изъят у общества «Гамбит» для проведения независимой экспертизы.

Потребителю выдано предписание: «Присутствовать на независимой экспертизе электросчетчика ЦЭ 6803 В № 009026034009118».

Прибор учета электрической энергии ЦЭ6803В № 009026034009118, год выпуска 2010 представлен на экспертизу в общество с ограниченной ответственностью «ПК Энергоучет». О месте и времени проведения экспертизы представителям общества «Гамбит» и общества «МРСК Урала» сообщено заблаговременно специалистами общества с ограниченной ответственностью «ПК Энергоучет».

Из представленного в материалы дела экспертного заключения № 127/18 следует, что: счетчик электрической энергии ЦЭ6803В № 009026034009118, год выпуска 2010 к коммерческим расчетам пригоден. Обнаружено вмешательство в рабочую схему счетчика электрической энергии ЦЭ6803В № 009026034009118, год выпуска 2010. Целостность пломбы не нарушена. Проверить соответствие оттиска на пломбе оттиску клейма поверителя в формуле невозможно ввиду отсутствия последнего. Внутри счетчика электрической энергии ЦЭ6803В № 009026034009118, год выпуска 2010, обнаружено постороннее устройство в виде электронной платы (Приложение 4), не предусмотренное конструкцией завода-изготовителя, включенное в цепь счетного механизма влияющее на работу счетчика. Определить степень влияния постороннего устройства не представляется возможным, в виду отсутствия у эксперта пускового устройства (пульта). Определить метрологические характеристики счетчика электрической энергии  ЦЭ6803В № 009026034009118, год выпуска 2010 не представляется возможным, так как счетчик не функционирует.

Истец не согласился с актом о неучтенном потреблении электроэнергии, обратился в арбитражный суд с требованиями о признании вышеуказанного акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 22.08.2018 № 17/000866 недействительным.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. 

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями № 442. 

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии  (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

Согласно пунктам 145, 155 Основных положений № 442 собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. 

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений № 442). 

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (пункт 172 Основных положений № 442). 

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 192 Основных положений № 442). 

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета  в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). 

Согласно пункту 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к указанному документу (исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, количества часов в расчетном периоде). Исходя из указанных норм права, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в установленном порядке.

В части 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии. Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации. 

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. 

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

Данный подход сформулирован в определении Верховного Суда РФ от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833. 

Как следует из материалов дела, 22.08.2018 представителями ОАО «МРСК Урала» выявлен факт безучетного потребления электрической энергии потребителем обществом «Гамбит» на объекте по адресу: 

<

...>, по результатам которого составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом № 17/000866.

Указанным актом зафиксировано нарушение, выразившееся в неправильной работе расчетного электросчетчика ЦЭ6803В № 009026034009118, повлекшее увеличение электропотреблении счётного механизма фазы «С».

В силу пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов. В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил № 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Экспертным заключением общества с ограниченной ответственностью «ПК Энергоучет» № 127/18 установлено, что внутри счетчика электрической энергии ЦЭ6803В № 009026034009118, год выпуска 2010, находится  постороннее устройство в виде электронной платы, не предусмотренное конструкцией завода-изготовителя, включенное в цепь счетного механизма влияющее на работу счетчика.

Суд отмечает, что наличие в приборе учета постороннего устройства, не предусмотренного конструкцией заводаизготовителя, само по себе признается вмешательством в работу прибора учета и свидетельствует о несоблюдении потребителем обязанности по обеспечению целостности и сохранности такого прибора. Любые изменения, внесенные в конструктивное исполнение прибора учета незаконны, недопустимы. Наличие в приборе учета устройств, не предусмотренных заводом-изготовителем, свидетельствует о несанкционированном доступе к нему и результатам его измерений, что исключает нормальную эксплуатацию прибора учета и, как следствие, использование результатов его измерений при расчетах. 

В судебном заседании, вызванный в качестве специалиста ФИО6 пояснил, что при проведении независимой экспертизы вмешательство было явным, вмешательство устанавливалось визуально, в ходе исследования изменений в работу приборов учета никаких не вносилось, наличие вмешательства также возможно определить и при повторной экспертизе, установив наличие постороннего устройства и сняв метрологические характеристики. 

На основании вышеизложенного, исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом от 22.08.2018 № 17/000866, экспертное заключение общества с ограниченной ответственностью «ПК Энергоучет» № 127/18 в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения влекут за собой искажение данных об объеме потребления электрической энергии, недоучет электроэнергии, то есть потребление обществом «Гамбит» в силу норм действующего законодательства является безучетным потреблением, в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Госпошлина по настоящему делу составляет 6 000 руб. 00 коп.

При обращении с настоящим иском истцом была уплачена госпошлина в указанном размере 3 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 22.04.2019 № 109.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании приведенной нормы с учетом отказа в удовлетворении исковых требований судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Поскольку государственная пошлина уплачена в меньшем размере чем было необходимо недоплаченная часть государственной пошлины подлежит взысканию с истца в размере 3 000 руб. 00 коп. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гамбит»,г. Златоуст Челябинской области, в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                      Г.И. Кирьянова

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда.