Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-49647/2024

06 августа 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 06 августа 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Орловой Е.А.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" 

(место нахождения:  190000, Санкт-Петербург, ул.Малая Морская д.12,лит.А, ОГРН:  

<

***>);

ответчик: Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета 

(место нахождения:  191011, Санкт-Петербург, Пл. Островского,11, ОГРН 

<

***>);

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 1 Невского района",

о взыскании убытков, 

при участии:

от истца:  представитель ФИО2 по дов. от 25.03.2024 г. №186,

от ответчика: представитель ФИО3 по дов. от 28.12.2023 г. (посредством онлайн-заседания),

от третьего лица: не явился, извещен, 

 

установил:

Истец – Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику – Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета, о взыскании денежных средств в виде разницы в тарифах за тепловую энергию, поставленную в размере 1 083 929 руб. 52 коп. по договорам, а именно:  от 01.08.2008 № 7797.038.1 за период 09.2021, 01.2022-03.2022, 07.2022-08.2022? в размере 174 844 руб. 96 коп.  от 01.09.2008 № 7947.038.1 за период 12.2021-01.2022, 03.2022-05.2022,? 07.2022-08.2022 в размере 181 660 руб. 37 коп.  от 01.09.2008 № 7948.038.1 за период 12.2021, 02.2022-08.2022, 11.2022-01.2023,? 04.2023 в размере 132 365 руб. 67 коп.  от 01.09.2011 № 12414.038.1 за период 09.2021-09.2022, 11.2022 в размере? 595 058 руб. 52 коп.

Определением суда от 05.06.2024 г. стороны были извещены, что при наличии условий, указанных в п. 1 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, 30.07.2024 г. подготовка дела к судебному разбирательству будет завершена, и дело будет рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. Возражений не поступило, суд признал дело подготовленным, определил завершить подготовку дела к судебному разбирательству, и рассмотрел дело в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Истец поддержал уточненные исковые требования.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. 

Надлежащим образом извещенное по всем представленным в арбитражный суд адресам  третье лицо в судебное заседание не явилось, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствии по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со статьями 123, 156  АПК РФ. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

ГУП «ТЭК СПб» (далее – Истец), являясь единой теплоснабжающей организацией, осуществляет поставку тепловой энергии ООО «Жилкомсервис № 1 Невского района» (далее – Третье лицо) на цели теплоснабжения объекта (-ов) многоквартирных домов, находящихся в управлении третьего лица. 

При расчёте стоимости тепловой энергии применён льготный тариф, на основании Закона СПб от 23.03.2016 № 111-17 «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга». 

Разница между тарифом для ГУП «ТЭК СПб» и тарифом, установленным для населения, компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию. 

Между ГУП «ТЭК СПб» и Жилищным комитетом подписаны Соглашения от 25.03.2020 № ВВД-01 от 29.04.2021 № ВВД-01, от 28.03.2022 № ВВД-16, от 06.07.2023 № ВВД-5 о порядке предоставления субсидий. 

Согласно правовой позиции, приведённой Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 № 2-П, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утверждённым тарифом для определённой группы потребителей, например, населения, и утверждённым для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты 2 ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса (далее - межтарифная разница), предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесённых ею экономических потерь. 

Статьёй 2 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 111-17 «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга» установлено, что компенсация выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, в результате применения ими льготных тарифов осуществляется за счёт средств бюджета Санкт-Петербурга. 

Исходя из порядка предоставления субсидий, который ежегодно утверждается постановлением Правительства Санкт-Петербурга распоряжениями «О Порядке предоставления в соответствующем году субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию», обязанность по возмещению таких доходов возложена на Жилищный комитет (далее – Ответчик). 

Истец поставлял 3-му лицу тепловую энергию, для расчета стоимости которой применял льготный тариф. 

При этом Ответчик возместил не в полном объёме выпадающие доходы Истцу.

 Размер выпадающих доходов Истца в связи с применением льготных тарифов в спорные периоды: 1. по договору от 01.08.2008 № 7797.038.1 за период 09.2021, 01.2022-03.2022, 07.2022-08.2022 составляет 174 844 руб. 96 коп. 2. по договору от 01.09.2008 № 7947.038.1 за период 12.2021-01.2022, 03.2022-05.2022, 07.2022-08.2022 составляет 181 660 руб. 37 коп. 3. по договору от 01.09.2008 № 7948.038.1 за период 12.2021, 02.2022-08.2022, 11.2022-01.2023, 04.2023 составляет 132 365 руб. 67 коп. 4. по договору от 01.09.2011 № 12414.038.1 за период 09.2021-09.2022, 11.2022 составляет 595 058 руб. 52 коп. Общий размер выпадающих доходов Истца составляет 1 083 929 руб. 52 коп.

Требования, предъявленные Ответчику, основаны на разъяснениях, содержащихся в постановлении Пленума № 87 и Конституционного суда Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 № 2 П. Как разъяснил Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 № 2-П, поскольку возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) на тепловую энергию, субъектом, обязанным возместить теплоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа на уровне ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-территориальное образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение, то есть, по общему правилу, субъект Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» при рассмотрении дел о взыскании ресурсоснабжающими организациями возмещения потерь, вызванных межтарифной разницей, судам следует учитывать, что в силу статьи 65 АПК РФ Истец обязан представить расчет своих требований исходя из разницы между размером утвержденного экономически обоснованного тарифа и тарифом, установленным в размере ниже экономически обоснованного, а также доказанного им количества ресурса, поставленного потребителям по такому тарифу. 

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета в пользу Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга»  1.083.929 руб. 52 коп. убытков и 23.839 руб. расходов по оплате госпошлины.

Возвратить Государственному унитарному предприятию «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» из федерального бюджета 1.161 руб. уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 03.04.2024 №16217.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                            Орлова Е.А.