АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-10619/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

03 февраля 2025 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 03 февраля 2025 г.    

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи

Лобойко О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем 

ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей

истца по доверенности от 09.08.2024 

ФИО2

ответчика по доверенности от 01.12.2024

ответчика по доверенности от 09.01.2025

ФИО3

ФИО4

дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Холдинговая компания "СДС - Энерго", г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)                                                                                                      

к Муниципальному унитарному предприятию "Междуреченский водоканал", г. Междуреченск, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

третьи лица - Администрация Междуреченского городского округа, г. Междуреченск, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Открытое акционерное общество "Российские железные дороги", г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),          

 об урегулировании разногласий при заключении договора,   

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью Холдинговая компания "СДС - Энерго" (далее – истец, ООО ХК «СДС-Энерго») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию "Междуреченский водоканал" (далее – ответчик, МУП «Междуреченский водоканал») об урегулировании разногласий при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 1353 от 17.01.2024.  

 Исковые требования мотивированы ссылками на Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее Правила № 644).

Определением арбитражного суда от 10.06.2024 исковое заявление принято к производству, спор рассмотрен в судебном заседании 20.01.2025 с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Междуреченского городского округа, Открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

Представитель истца в настоящем судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске, возражениях на отзыв ответчика. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на иск. 

От третьего лица Администрации Междуреченского городского округа поступил отзыв, в котором поддержана позиция ответчика.

От третьего лица ОАО «РЖД» также представлены пояснения, из которых следует, что между МУП «Междуреченский водоканал» и ОАО «РЖД» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 78 от 27.03.2019, в соответствии с которым организация водопроводно-канализационного хозяйства (МУП «Междуреченский водоканал») обязуется подавать абоненту (ОАО «РЖД») холодную воду и принимать сточные воды для объекта ОАО «РЖД»:комплекс оборотного локомотивного депо Междуреченск, ул. Болотная, 1. Протоколом разногласий к договору №78 от 27.03.2019г. стороны утвердили Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, согласно которому участок канализационной сети от объектов ОАО «РЖД» до канализационного колодца К-П-30 (расположенного по ул. Пушкина, 16) входит в эксплуатационную ответственность ОАО «РЖД». Балансодержателем участка сети водоотведения от КК8 до К-П-30 ОАО «РЖД» не является.

Из материалов дела следует, что 15 декабря 2023 года в адрес МУП «Междуреченский водоканал» от ООО ХК «СДС-Энерго» поступило письмо № 1724 от 11 декабря 2023 года с просьбой перезаключить договор холодного водоснабжения и водоотведения с 01.01.2024 года по 31.12.2026 года в соответствии с действующими тарифами на питьевую воду, водоотведение МУП «Междуреченский водоканал».

МУП «Междуреченский водоканал» подготовило проект договора холодного водоснабжения и водоотведения и 25 декабря 2023 года передало его представителю ООО ХК «СДС-Энерго» для рассмотрения и подписания (письмо № 12-3373 от 25.12.2023 года).

17 января 2024 года данный договор поступил в адрес МУП «Междуреченский водоканал» с протоколом разногласий. При этом разногласия касались пункта 21 договора и приложения № 2 «Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям холодного водоснабжения и водоотведения».

МУП «Междуреченский водоканал», рассмотрев данный протокол разногласий, составило протокол согласования разногласий, которым согласилось с редакций пункта 21 договора, а редакцию Приложения № 2 оставило в редакции МУП «Междуреченский водоканал». При этом разногласия касались сетей водоотведения, которые располагаются в границе земельного участка, принадлежащего ООО ХК «СДС-Энерго» на праве собственности.

12 февраля 2024 года от ООО ХК «СДС-Энерго» поступило письмо № 218 от 08 апреля 2024 года о досудебном урегулировании разногласий и о направлении документов, а именно протокола урегулирования разногласий. Согласно данного письма ООО ХК «СДС-Энерго» не согласилось с отнесением отдельного участка канализационной сети (от КК1 до границы земельного участка с канализационными колодцами КК1, КК2, ККЗ) к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО ХК «СДС-Энерго» по сетям водоотведения, указав на то, что ООО ХК «СДС-Энерго» не обладает правами собственности или владения на объекты системы водоотведения, поэтому отнесение к балансовой принадлежности ООО ХК «СДС-Энерго» спорного участка канализационной сети является необоснованным со ссылкой на абзац четвертый пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года №644.

МУП «Междуреченский водоканал», ознакомившись с данным обращением, повторно направило протокол согласования и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения в редакции МУП «Междуреченский водоканал», сообщив о том, что поскольку земельный участок с кадастровым номером 42:28:0701025:28, общей площадью 11070,37 кв.м., и расположенный на нем комплекс зданий и сооружений железнодорожной котельной по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, город Междуреченск, район 65 км ст. Междуреченск были приобретены ООО ХК «СДС- Энерго» в порядке приватизации, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 42 АД 528819 от 24 марта 2014 года и 42 АД 528821 от 24 марта 2024 года, следовательно, ООО ХК «СДС- Энерго» осуществляет правомочия собственника в отношении как земельного участка с кадастровым номером 42:28:0701025:28, общей площадью 11070,37 кв.м., так и комплекса зданий и сооружений котельной.

В границах данного земельного участка существуют сети водоотведения, которые необходимы исключительно для обеспечения водоотведения комплекса зданий и сооружений котельной, следовательно, если канализационные сети находятся за пределами зданий и сооружений Абонента, но в пределах земельного участка, принадлежащего Абоненту на праве собственности, то и граница балансовой принадлежности должна проходить по границе земельного участка, принадлежащего Абоненту, данное согласуется с нормами пункта 3 статьи 261 ГК РФ, согласно которым собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает права других лиц.

Поскольку между сторонами не было достигнуто соглашение относительно границ балансовой и эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения, истец обратился в суд с настоящим иском.

При этом стороны указали, что граница балансовой и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения не является спорной, согласована сторонами.

Как было указано выше ООО ХК «СДС-Энерго» несогласно с определением границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности канализационных сетей в редакции МУП «Междуреченский водоканал», полагает, что к балансовой принадлежности истца должны быть отнесены канализационные выпуски от объекта до канализационных колодцев КК1, КК2, КК4, а также канализационная сеть от КК4 до канализационного колодца КК3, а граница эксплуатационной ответственности должна проходить по КК3 (то есть включая участок сети от КК1 до КК3, являющейся, по мнению истца, бесхозяйной). 

МУП «Междуреченский водоканал» полагает, что граница должна быть определена по границе земельного участка, принадлежащего истцу. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), подлежащих применению к отношениям сторон, граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, законодатель разделил понятия «граница балансовой принадлежности» и «граница эксплуатационной ответственности», поскольку исходя из определения понятия «границы эксплуатационной ответственности» она может устанавливаться по соглашению сторон, реализуя принцип свободы договора, что нельзя сказать о границе балансовой принадлежности. Определяя понятие данной границы, законодатель исходил именно из установления факта принадлежности абоненту на праве собственности или ином законом владении сетей водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 32 Правил N 644 при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31.1-31.3 Правил.

В соответствии с п. 31.2. Правил N 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а)если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б)в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

Таким образом, в случае если сторонами договора не достигнуто соглашение об установлении границы эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения, такая граница устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации ВКХ.

Как было отмечено ранее, земельный участок с кадастровым номером 42:28:0701025:28, общей площадью 11070,37 кв.м, принадлежит на праве собственности ООО ХК «СДС-Энерго», соответственно, и подземные канализационные сети, необходимые для отвода сточных вод с комплекса зданий и сооружений котельной, находящиеся в границах земельного участка, принадлежат ООО ХК «СДС-Энерго» на праве собственности. 

Данное согласуется, в том числе и с нормами пункта 36 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130, в котором указано, что точка подключения при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект, а для многоквартирного дома точка подключения определяется на границе сетей инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома, если иное не определено условиями договора о подключении.

При этом судом отклоняется довод о преюдициальном значении решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-18218/2014, согласно которому границы были установлены в редакции истца, поскольку выводы суда, в отличие от установленных фактов, не обладают преюдициальным значением (ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 11.08.2022 по делу N 310-ЭС22-5767, А09-1667/2020).

Поскольку наружная канализационная сеть от канализационного колодца КК1 до границы земельного участка с канализационными колодцами КК1, КК2, ККЗ, располагается в границах земельного участка, принадлежащего ООО ХК «СДС-Энерго» на праве собственности, то она включается в границы его эксплуатационной ответственности, так как их обслуживание невозможно без его использования.

Таким образом, балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность по сетям водоотведения истца должна быть установлена следующим образом: канализационные выпуски (три выпуска) от объекта до канализационных колодцев КК1, КК2, КК4; канализационная сеть от КК4 до канализационного колодца ККЗ с канализационным колодцем КК4; канализационная сеть от КК1 до границы земельного участка (кадастровый номер 42:28:0701025:28) с канализационными колодцами КК1, КК2, ККЗ.

Указанное соответствует позиции, изложенной ответчиком.

Вместе с тем, суд не соглашается с редакцией ответчика в части установления границы эксплуатационной ответственности МУП «Междуреченский водоканал», полагая, что в зону эксплуатационной ответственности ответчика должен входить участок бесхозяйной сети от границы земельного участка (кадастровый номер 42:28:0701025:28) до канализационного колодца КК8 с канализационным колодцем КК7.

Исходя из содержания статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 6 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Таким образом, закон возлагает обязанность по эксплуатационному обслуживанию бесхозяйных участков сети на профессионального участника – организацию ВКХ.

По остальным условиям Приложения № 2 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям холодного водоснабжения и водоотведения» разногласия у сторон отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах исковые требования об урегулировании разногласий при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 1353 от 17.01.2024 подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью Холдинговая компания "СДС - Энерго" и Муниципальным унитарным предприятием "Междуреченский водоканал" при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 1353 от 17.01.2024, изложив приложение № 2 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям холодного водоснабжения и водоотведения» в следующей редакции:

«1. Водоснабжение:

Балансовой принадлежностью и эксплуатационной ответственностью сети холодного водоснабжения ООО ХК «СДС-Энерго» является внутренняя водопроводная сеть от внешней стены объекта.

Балансовой принадлежностью и эксплуатационной ответственностью централизованной системы водоснабжения МУП «Междуреченский водоканал» является водопроводная сеть диаметром 219 мм до внешней стены объекта.

2. Водоотведение:

Балансовой принадлежностью и эксплуатационной ответственностью ООО ХК «СДС-Энерго» являются:

- канализационные выпуски (три выпуска) от объекта до канализационных колодцев КК1, КК2, КК4;

- канализационная сеть от КК4 до канализационного колодца ККЗ с канализационным колодцем КК4;

- канализационная сеть от КК1 до границы земельного участка (кадастровый номер 42:28:0701025:28) с канализационными колодцами КК1, КК2, ККЗ.

Контрольный канализационный колодец (для отбора проб) – ККЗ.

Канализационная сеть от границы земельного участка (кадастровый номер 42:28:0701025:28) до канализационного колодца КК8 с канализационным колодцем КК7 является бесхозяйной, относится к эксплуатационной ответственности МУП «Междуреченский водоканал».

Канализационная сеть от канализационного колодца КК8 до канализационного колодца К-П-30 (расположенный в районе ул. Пушкина 16) с канализационными колодцами является эксплуатационной ответственностью ОАО «РЖД».

Балансовой принадлежностью и эксплуатационной ответственностью централизованной системы водоотведения МУП «Междуреченский водоканал» является канализационная сеть по ул. Пушкина с канализационным колодцем К-П-30.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Междуреченский водоканал" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Холдинговая компания "СДС - Энерго" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области. 

Судья О.В. Лобойко