АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-56715/2022

г. Краснодар

20 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 ноября 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Воловик Л.Н., Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя – министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 10.01.2023), в отсутствие заинтересованного лица – сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего сбытового кооператива «Агролидер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего сбытового кооператива «Агролидер» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2023 по делу № А32-56715/2022, установил следующее.

Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее – министерство) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему сбытовому кооперативу «Агролидер» (далее – кооператив) о взыскании 35 млн рублей гранта и 483 287 рублей 67 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 12.09.2022 по 14.11.2022 (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Решением суда от 13.03.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 28.07.2023, с кооператива в пользу министерства взысканы 35 483 287 рублей 67 копеек, из них: 35 млн рублей гранта и 483 287 рублей 67 копеек процентов за пользованием чужими денежными средствами за период с 12.09.2022 по 14.11.2022. Начисление процентов за пользование чужими денежными средствами определено производить с 15.11.2022 на сумму невозвращенного гранта на день взыскания из расчета процентов, определенных ключевой ставкой Банка России на день оплаты по день фактической оплаты взысканного гранта. 

Судебные акты мотивированы неисполнением грантополучателем пункта 2.1.3 соглашения от 29.10.2018 № 2518.

В кассационной жалобе кооператив просит полностью отменить решение суда от 13.03.2023 и постановление суда апелляционной инстанции от 28.07.2023, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований министерства. Податель жалобы считает, что суды не учли освоение ответчиком бюджетных средств гранта в полном объёме по целевому назначению, что является существенным обстоятельством для данной категории правовых споров. В подтверждение фактических трудовых отношений в материалы дела представлены платежные ведомости о выплате заработной платы работникам ответчика за период от 25.09.2021 по 25.05.2022, а также номенклатура отгрузки готовой продукции на склад за период с 01.12.2021 по 31.01.2022.

В возражениях на кассационную жалобу министерство считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

Представитель министерства возражал против удовлетворения жалобы, ссылался на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, возражений на нее, выслушав представителя министерства, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению. 

Как видно из материалов дела, между министерством и кооперативом заключено соглашение от 29.10.2018 № 2518, согласно которому кооперативу перечислены 35 млн рублей гранта по платежному поручению от 01.11.2018 № 192039. 

Из информации, полученной министерством от отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, следует, что с 01.09.2021 по 01.05.2022 работники у кооператива отсутствуют, поэтому министерством сделан вывод о том, что кооперативом не выполнено условие предоставления гранта (пункт 2.1.3 соглашения, пункта 5 Порядка предоставления грантов начинающим сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 07.11.2017 № 836 (далее – Порядок № 836)).

Министерством в адрес кооператива направлено письмо с требованием о возврате средств гранта от 07.07.2022 № 206-02-07-6022/22, которое оставлено им без ответа. 

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения министерства с заявлением в арбитражный суд.

Суды, руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 28, 38, частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями Порядка № 836, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и сделали правильный вывод о законности и обоснованности заявленных министерством требований.

Судами установлено, что в соответствии с пунктом 2.1.3 соглашения № 2518 грантополучатель обязуется создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 5 млн рублей гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места до окончания срока освоения средств гранта. 

Согласно пункту 2.1.4 соглашения № 2518 грантополучатель обязуется сохранить созданные новые рабочие места в течение не менее 5 лет после получения гранта.

Поскольку денежные средства гранта перечислены 01.11.2018, то министерство пришло к выводу, что в срок до 01.11.2023 кооператив должен обеспечить сохранение семи новых постоянных рабочих мест. Ответственность за неисполнение условий гранта, в том числе положения пункта 2.1, установлена пунктами 3.2.4, 3.2.5 соглашения № 2518. 

Исходя из письма отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю от 01.07.2022, по состоянию на 31.10.2020 у кооператива числился только один человек, с 01.09.2021 по 01.05.2022 работники у кооператива отсутствуют, т. е. у кооператива отсутствовали постоянные рабочие места в количестве 7 постоянных рабочих мест, что является нарушением пункта 2.1.4 соглашения № 2518. 

Судами также установлено, что отсутствие рабочих мест подтверждается и ревизионным заключением от 16.05.2022. 

Надлежащие доказательства обратного в рамках рассматриваемого соглашения, опровергающие выводы комиссии, информацию отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, выводы министерства или суда, кооператив в материалы дела не представил, равно как и доказательства соблюдения им пункта 2.1.7 соглашения о ежегодном 10% приросте объёма продукции.

Вывод министерства в ревизионном заключении об отсутствии реальной деятельности кооператива не опровергнут кооперативом. Сам по себе бизнес-план, представленный кооперативом, не отражает его фактическую деятельность.

При таких обстоятельствах освоение ответчиком бюджетных средств гранта в полном объёме на закупку оборудования по целевому назначению не освобождает кооператив от соблюдения иных условий соглашения, поэтому требования министерства о взыскании с кооператива 35 млн рублей полученного гранта правомерно удовлетворены судами как законные и обоснованные. 

Расчет процентов судами проверен, признан арифметически верным и правомерно удовлетворен в размере 483 287 рублей 67 копеек.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Между тем арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу. 

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права, влекущие отмену (изменение) обжалуемых судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлены.

Оснований для отмены или изменения судебных актов не имеется. 

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2023 по делу № А32-56715/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.      Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                   Т.В. Прокофьева

Судьи                                                                                                                 Л.Н. Воловик

                                                                                                                            Л.А. Черных