АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-20/2023

13 февраля 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 08 февраля 2023 года  

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2023 года

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарь судебного заседания Гаджимурадов Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции материалы дела по заявлению

Центрального банка Российской Федерации в лице Волго-Вятского Главного управления

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

Заинтересованные лица:

Саратовский филиал акционерного общества «Альфастрахование»

ФИО1

ФИО2

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – акционерное общество «Альфастрахование», ИНН 

<

***>

при участии: 

от Заявителя – ФИО3, доверенность от 21.07.2021 г.,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Центральный банк Российской Федерации в лице отделения по Саратовской области Волго-Вятского главного управления обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ публичного Акционерного общества «АльфаСтрахование».

Представитель ЦБ РФ поддержал заявленные требования в полном объеме.

            Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обеспечило явку представителя в судебное заседание, извещено надлежащим образом.

О месте и времени судебного заседания участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

            Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения о месте и времени судебного разбирательства участников процесса и непоступление от участников процесса возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

            Дело рассмотрено по правилам гл. 25 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что основанием для составления протокола об административном правонарушении № ТУ-63-ЮЛ-22-6717/1020-1 от 27.12.2022 г. послужили следующие обстоятельства:

АО «АльфаСтрахование» является субъектом страхового дела, внесенным в Единый государственный реестр субъектов страхового дела за регистрационным номером № 2239. АО «АльфаСтрахование» имеет лицензию ОС № 2239-03, выданную Центральным банком Российской Федерации 13.11.2017 на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО).

В Центр защиты прав потребителей в г. Нижний Новгород Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг (далее - Служба) поступили обращения гражданина ФИО1 (далее - Потерпевший, Заявитель), через представителя ФИО2 вх. № ОТ4- 9661 от 21.11.2022 и ОЭ-231487 от 21.11.2022 по факту нарушения АО «АльфаСтрахование» обязанности направления потерпевшему акта осмотра транспортного средства ВАЗ 21074 государственный регистрационный знак 0534РС64 и результатов независимой экспертизы (оценки) от 07.10.2022 в рамках урегулирования убытка №6792/133/03370/22/001 по договору ОСАГО серии ТТТ №7024215685.

В результате рассмотрения обращения Заявителя и документов, представленных АО «АльфаСтрахование» (исх. № 865158474 от 30.11.2022) в ответ на запрос Службы от 24.11.2022 исх. № С59-1/31996, было установлено следующее. 

22.09.2022      произошло дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП) с участием транспортного средства ВАЗ 21074 государственный регистрационный знак 0534РС64 (далее - ТС ВАЗ 21074 г/н 0534РС64), принадлежащего на праве собственности ФИО1, и транспортного средства RENAULT SANDERO государственный регистрационный знак 

<

***> принадлежащего ФИО4. ДТП произошло по вине водителя транспортного средства RENAULT SANDERO государственный регистрационный знак 

<

***> ФИО4

Гражданская ответственность при управлении транспортным средством RENAULT SANDERO государственный регистрационный знак 

<

***> на момент ДТП была застрахована в АО «АльфаСтрахование» по договору ОСАГО серии ТТТ № 7024215685, срок страхования с 13.09.2022 по 12.09.2023.

Гражданская ответственность при использовании ТС ВАЗ 21074 г/н 0534РС64 на момент ДТП не была застрахована.

Страховщиком 07.10.2022 был произведен осмотр ТС ВАЗ 21074 г/н 0534РС64 и составлен акт осмотра №6792/533/03370/22.

Также Страховщиком была организована независимая экспертиза в ООО «КОМПАКТ ЭКСПЕРТ ЦЕНТР», о чем составлено экспертное заключение №6792/533/03370/22 от 07.10.2022, в соответствии с которым размер стоимости восстановительного ремонта ТС ВАЗ 21074 г/н 0534РС64 с учетом износа составил 61193,50 руб., без учета износа 74700 руб.

Страховщиком 24.10.2022 был утвержден акт о страховом случае и 25.10.2022, в установленный пунктом 4.22 Правил ОСАГО срок, было перечислено страховое возмещение в размере 61200 руб., что подтверждается платежным поручением № 258241 от 25.10.2022.

05.10.2022 вместе с заявлением о страховом возмещении Страховщиком было получено требование о направлении акта о страховом случае, а также акта осмотра ТС и результатов независимой экспертизы (оценки) по адресу электронной почты avtoyurist-lider@mail.ru.

Письмом от 24.10.2022 исх. № 846344844 Страховщик направил Заявителю уведомление с приложением акта о страховом случае, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и квитанцией №16332410221222 о приеме почтовых отправлений по безналичному расчету от 25.10.2022, однако иные запрашиваемые документы направлены не были.

Поскольку требование Потерпевшего о направлении акта осмотра ТС и результатов независимой экспертизы (оценки) было получено Страховщиком 05.10.2022,          акт осмотра ТС и результаты независимой экспертизы (оценки) составлены 07.10.2022, Страховщику надлежало направить в адрес Потерпевшего запрашиваемые документы не позднее 14.10.2022.

Страховщиком 30.11.2022 на указанный Заявителем адрес электронной почты были направлены результаты осмотра ТС ВАЗ 21074 г/н 0534РС64 и результаты независимой экспертизы (оценки), что подтверждается скриншотом почтового сервиса.

Таким образом, по мнению административного органа, Страховщиком был нарушен срок исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 3.11 Правил ОСАГО, по ознакомлению Потерпевшего с результатами осмотра ТС ВАЗ 21074 г/н 0534РС64 и независимой технической экспертизы (оценки).

            В порядке гл.25 АПК РФ административный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности своих доводов на заявленные требования не представило.

 Частью 3 сттьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) для юридических лиц в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, заключается в нарушении условий специального разрешения (лицензии).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона N 99-ФЗ лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее — Федеральный закон № 40-ФЗ), потерпевший вправе предъявить страховщику требование о возмещении вреда, причиненного его жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортного средства, в пределах страховой суммы, установленной настоящим Федеральным законом, путем предъявления страховщику заявления о страховом возмещении или прямоам возмещении убытков и документов, предусмотренных правилами обязательного страхования.

Заявление потерпевшего, содержащее требование о страховом возмещении или прямом возмещении убытков в связи с причинением вреда его жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортного средства, с приложенными документами, предусмотренными правилами обязательного страхования, направляется страховщику по месту нахождения страховщика или представителя страховщика, уполномоченного страховщиком на рассмотрение указанных требований потерпевшего и осуществление страхового возмещения или прямого возмещения убытков.

Согласно пункту 1 статьи 14.1 Федерального закона № 40-ФЗ потерпевший предъявляет требование о возмещении вреда, причиненного его имуществу, страховщику, который застраховал гражданскую ответственность потерпевшего, в случае наличия одновременно следующих обстоятельств:

а)         в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только транспортным средствам, указанным в подпункте «б» настоящего пункта;

б)         дорожно-транспортное происшествие произошло в результате взаимодействия (столкновения) двух и более транспортных средств (включая транспортные средства с прицепами к ним), гражданская ответственность владельцев которых застрахована по договору обязательного страхования в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Поскольку гражданская ответственность при использовании ТС ВАЗ 21074 г/н 0534РС64 на момент ДТП не была застрахована, Потерпевший через представителя ФИО2 05.10.2022 обратился с заявлением о страховой выплате по договору ОСАГО к Страховщику, застраховавшему гражданскую ответственность виновника ДТП в Саратовский филиал АО «АльфаСтрахование».

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 40-ФЗ порядок реализации определенных Федеральным законом № 40-ФЗ и другими федеральными законами прав и обязанностей сторон по договору обязательного страхования устанавливается Центральным банком Российской Федерации в правилах обязательного страхования.

В соответствии с пунктом 3.11 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Положением Банка России от 19.09.2014 № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Правила ОСАГО) в редакции от 24.12.2021, действовавшей на момент заключения договора ОСАГО серии ТТТ № 7024215685, при причинении вреда имуществу потерпевший, намеренный воспользоваться своим правом на страховое возмещение или прямое возмещение убытков, в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и прилагаемых к нему в соответствии с настоящими Правилами документов обязан представить поврежденное транспортное средство или его остатки для осмотра и (или) независимой технической экспертизы, проводимой в соответствии с правилами, утвержденными Банком России, иное имущество - для осмотра и (или) независимой экспертизы (оценки), проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», а страховщик - провести осмотр поврежденного имущества и (или) организовать независимую техническую экспертизу, независимую экспертизу (оценку).

Страховщик проводит осмотр поврежденного имущества и (или) организует независимую техническую экспертизу, независимую экспертизу (оценку) путем выдачи направления на независимую техническую экспертизу, независимую экспертизу (оценку) (в том числе посредством почтового отправления) в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков с приложенными документами, предусмотренными настоящими Правилами (за исключением случая, предусмотренного абзацем тринадцатым пункта 3.10 настоящих Правил), если иной срок не согласован между страховщиком и потерпевшим. После проведения осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) по письменному заявлению потерпевшего страховщик обязан его ознакомить с результатами осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки). Фактом, свидетельствующим об исполнении страховщиком обязанности по организации проведения независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки), является выдача потерпевшему соответствующего направления (в том числе посредством почтового отправления).

Страховщиком 07.10.2022 был произведен осмотр ТС ВАЗ 21074 г/н 0534РС64 и составлен акт осмотра №6792/533/03370/22.

Также Страховщиком была организована независимая экспертиза в ООО «КОМПАКТ ЭКСПЕРТ ЦЕНТР», о чем составлено экспертное заключение №6792/533/03370/22 от 07.10.2022, в соответствии с которым размер стоимости восстановительного ремонта ТС ВАЗ 21074 г/н 0534РС64 с учетом износа составил 61193,50 руб., без учета износа 74700 руб.

Согласно пункту 4.22. Правил ОСАГО, Страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и предусмотренные пунктами 3.10, 4.1, 4.2, 4.4 - 4.7 и 4.13 настоящих Правил документы в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, а в случае, предусмотренном пунктом 4.17.2 настоящих Правил, 30 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, с даты их получения.

В течение указанного срока страховщик обязан составить документ, подтверждающий решение страховщика об осуществлении страхового возмещения или прямого возмещения убытков, фиксирующий причины и обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, являющегося страховым случаем, его последствия, характер и размер понесенного ущерба, размер подлежащей выплате страховой суммы (далее - акт о страховом случае), и произвести страховую выплату, а в случае возмещения вреда в натуре, выдать потерпевшему направление на ремонт (в последнем случае акт о страховом случае не составляется страховщиком) либо направить в письменном виде извещение об отказе в страховой выплате или отказе в выдаче направления на ремонт с указанием причин отказа.

Страховщиком 24.10.2022 был утвержден акт о страховом случае и 25.10.2022, в установленный пунктом 4.22 Правил ОСАГО срок, было перечислено страховое возмещение в размере 61200 руб., что подтверждается платежным поручением № 258241 от 25.10.2022.

В соответствии с пунктом 4.23 Правил ОСАГО копия акта о страховом случае передается страховщиком потерпевшему (выгодоприобретателю) по его письменному требованию не позднее трех календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, с даты получения страховщиком такого требования (при получении требования после составления акта о страховом случае) или не позднее трех календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, с даты составления акта о страховом случае (при получении требования до составления акта о страховом случае). 05.10.2022     вместе с заявлением о страховом возмещении Страховщиком было получено требование о направлении акта о страховом случае, а также акта осмотра ТС и результатов независимой экспертизы (оценки) по адресу электронной почты avtoyurist-lider@mail.ru.

Письмом от 24.10.2022 исх. № 846344844 Страховщик направил Заявителю уведомление с приложением акта о страховом случае, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и квитанцией №16332410221222 о приеме почтовых отправлений по безналичному расчету от 25.10.2022, однако иные запрашиваемые документы направлены не были.

В соответствии с пунктом 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

Установление в специальном законе, регламентирующем правоотношения в рамках конкретного вида страхования, какой-либо обязанности страховщика без указания на срок, в течение которого соответствующая обязанность должна быть исполнена, требует применения общих положений гражданского законодательства о сроках исполнения обязательств.

При таком подходе положения п. 2 ст. 314 ГК РФ следует воспринимать как неотъемлемую часть страховой нормы, возлагающей на страховщика соответствующую обязанность. Следовательно, нарушение этой нормы является нарушением требований страхового законодательства и лицензионных требований.

В соответствии с пунктом 3.11 Правил ОСАГО после проведения осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) по письменному заявлению потерпевшего страховщик обязан его ознакомить с результатами осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки).

Поскольку требование Потерпевшего о направлении акта осмотра ТС и результатов независимой экспертизы (оценки) было получено Страховщиком 05.10.2022,          акт осмотра ТС и результаты независимой экспертизы (оценки) составлены 07.10.2022, Страховщику надлежало направить в адрес Потерпевшего запрашиваемые документы не позднее 14.10.2022.

Страховщиком 30.11.2022 на указанный Заявителем адрес электронной почты были направлены результаты осмотра ТС ВАЗ 21074 г/н 0534РС64 и результаты независимой экспертизы (оценки), что подтверждается скриншотом почтового сервиса. 

Таким образом, Страховщиком был нарушен срок исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 3.11 Правил ОСАГО, по ознакомлению Потерпевшего с результатами осмотра ТС ВАЗ 21074 г/н 0534РС64 и независимой технической экспертизы (оценки).

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона № 4015-1 право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию.

В соответствии со статьей 938 ГК РФ в качестве страховщиков договоры страхования могут заключать юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида. Требования, которым должны отвечать страховые организации, порядок лицензирования их деятельности и осуществления государственного надзора за этой деятельностью определяются законами о страховании.

В соответствии с пунктом И части 2 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) положения данного закона не распространяются на отношения, связанные с лицензированием страховой деятельности. В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о лицензировании лицензирование страховой деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующей сфере деятельности.

Действующим законодательством не предусмотрено издание отдельного нормативного акта, содержащего лицензионные требования (условия) при осуществлении страховой деятельности. Условия для осуществления страховой деятельности установлены Законом № 4015-1, пункт 5 статьи 30 которого обязывает субъектов страхового дела соблюдать требования страхового законодательства. Данное требование является общим независимо от вида страхования.

Под страховым законодательством, в соответствии с пунктами 1-3 статьи 1 Закона № 4015-1, понимаются федеральные законы и нормативные акты Центрального банка Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты, которыми регулируются, в том числе отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела или с их участием.

Из совокупности указанных норм следует, что соблюдение лицензионных требований, прежде всего, означает соблюдение при осуществлении деятельности, предусмотренной лицензией на страхование, норм указанных выше законов и подзаконных актов в целом.

Несоблюдение страховщиком указанных требований является осуществлением страховщиком предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, действие АО «АльфаСтрахование», выразившееся в нарушении срока исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 3.11 Правил ОСАГО, по ознакомлению Потерпевшего с результатами осмотра ТС ВАЗ 21074 г/н 0534РС64 и независимой технической экспертизы (оценки), квалифицируется как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В связи с установлением указанного выше нарушения, 27 декабря 2022 года главным юрисконсультом сектора административного производства юридического отдела Отделения по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО3 в отношении АО «АльфаСтрахование» (ИНН 

<

***>, КПП 772501001, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 05.02.1992, дата присвоения ОГРН: 22.10.2002, юридический адрес (фактический адрес): ул. Шаболовка, д. 31, стр. Б, 

<

...>), был составлен протокол об административном правонарушении № ТУ-63-ЮЛ-22- 6717/1020-1 по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дата совершения правонарушения - 15.10.2022.

Таким образом, имеет место осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за которые предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1КоАПРФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Альфастрахование» объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.     

Требования, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении, административным органом были соблюдены.

            Однако, судом установлено следующее.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 15 января 2019 г. N 3-П срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1. КоАП  РФ установлен в три месяца со дня совершения правонарушения.

Согласно штампу Арбитражного суда Саратовской области о регистрации исковых заявлений, заявление административного органа о привлечении к административной ответственности АО «Альфастрахование» поступило 09.01.2023.

В соответствии со статьей 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Согласно вышеуказанным нормам права, определением от 11.01.2023 заявление административного органа было принято к производству, назначено судебное предварительное судебное заседание на 08.02.2023 в 10 часов 30 минут.

Судом установлено, что административное правонарушение совершено 15.10.2022, следовательно, срок привлечения к административной ответственности следует исчислять с 15.10.2022 г., в связи с чем, трехмесячный срок для привлечения к административной ответственности истек 15.01.2023 г. 

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, суд считает, что требование административного органа о привлечении АО «Альфастрахование»  к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ удовлетворению не подлежит ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных Центральным Банком Российской Федерации в лице отделения по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации требований о привлечении АО «Альфастрахование»  к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ – отказать.

Производство по делу об административном правонарушении – прекратить.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд саратовской области в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в 10-дн. срок с момента принятия решения.

Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа  по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

 

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                                Т.И. Викленко