АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 11630/2022

10 февраля 2023 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мелентьевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием веб конференц-связи дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Губахинская энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Муниципальному унитарному предприятию г. Сарапула «Городские теплосистемы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии представителей:

истца: до перерыва: ФИО2 – представитель (доверенность от 13.12.2022 № 16), ФИО3 – представитель  (доверенность от 30.12.2022 №14), после перерыва: ФИО2 – представитель (доверенность от 13.12.2022 № 16),

ответчика: ФИО4 – представитель (доверенность от 11.11.2021),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Губахинская энергетическая компания» (далее – ООО «ГЭК») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию г. Сарапула «Городские теплосистемы» (далее – МУП г. Сарапула «ГТС») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.

В заседании суда 30.11.2022 в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований согласно представленному ходатайству. 

В заседании суда 30.11.2022 в соответствии со статьей 49 АПК РФ судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований согласно представленному ходатайству. 

В заседании суда 15.12.2022 в соответствии со статьей 49 АПК РФ  судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований согласно представленному ходатайству.

Заседание суда в соответствии со статьей 163 АПК РФ проведено с перерывом 01, 03 февраля 2023 года.

О перерыве в заседании суда с указанием места и времени разбирательства дела после перерыва, арбитражный суд уведомил участников процесса публично в соответствии с положениями статьи 121 АПК РФ, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Представитель ООО «ГЭК» требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель МУП г. Сарапула «ГТС» требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Как следует из материалов дела, ООО «ГЭК» является единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей  поставку тепловой энергии  на объекты, расположенные на территории г. Сарапула.

МУП г. Сарапула «ГТС» - приобретает тепловую энергию для приготовления горячей воды на ЦТП, находящихся у ответчика на праве хозяйственного ведения, являясь организацией, оказывающей услуги по горячему водоснабжению конечным потребителям г. Сарапула.

26.05.2022 истец направил в адрес ответчика оферту договора  поставки тепловой энергии (теплоносителя) для приготовления горячей воды от 23.05.20211 № ТЭ2902-06227.

24.06.2022 ответчик направил истцу протокол разногласий к договору.

Указанные обстоятельства послужили ООО «ГЭК» основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу статьи 445 ГК РФ заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Разрешая разногласия сторон, суд исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статьи 421, 422 ГК РФ).

Пункт 4 статьи 426 ГК РФ устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно пункту 5 статьи 426 ГК РФ, условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны. 

Правовое регулирование отношений в сфере теплоснабжения регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 539 - 547 ГК РФ), Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановление Правительства РФ от 08 августа 2012 года № 808 (далее – Правила № 808), Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года № 1034 (далее – Правила № 1034), а также иными нормативными правовыми актами.

Статьей 2 Закона о теплоснабжении определено, что потребитель тепловой энергии – лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления; теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей); теплосетевая организация – организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии; точка учета тепловой энергии, теплоносителя - место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета.

В рассматриваемой ситуации ООО «ГЭК» выступает в качестве теплоснабжающей организации, а МУП г. Сарапула «ГТС» в качестве потребителя тепловой энергии.

Часть 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении устанавливает, что условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять:

1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;

2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;

3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Также пунктом 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808) установлено, что договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия:

договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора;

ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

порядок расчетов по договору;

порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя;

объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета;

объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.

ООО «ГЭК», не согласившись с предложенной ответчиком редакцией ряда пунктов, передало рассмотрение разногласий, возникших при заключении договора поставки тепловой энергии (теплоносителя) для приготовления горячей воды от 23.05.20211 № ТЭ2902-06227, в арбитражный суд.

Разногласия по пунктам 2.7, 4.2.4 договора сторонами урегулированы в ходе судебного разбирательства, ответчик согласился с редакцией истца, поскольку указанные положения соответствуют положениям пункта 111 Правил № 808, в  связи с чем, указанные пункты приняты в редакции истца.

Так пунктом 111 Правил № 808 предусмотрено, что потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя. По требованию теплоснабжающей или теплосетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители теплоснабжающей или теплосетевой организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения или по заранее направленному потребителю списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по ее итогам составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен потребителю тепловой энергии не позднее 3 дней со дня его составления.

Пункт 2.7 «Потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя. По требованию теплоснабжающей организации потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители теплоснабжающей или теплосетевой организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения или по заранее направленному потребителю списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по ее итогам составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен потребителю тепловой энергии не позднее 3 дней со дня его составления. Отказ потребителя от подписания составленного акта, а также отказ от присутствия при его составлении отражаются с указанием причин этого отказа в указанном акте или отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанных ими».

Пункт 4.2.4 «Беспрепятственного доступа, не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения Потребителя, в соответствии с действующим законодательством РФ и Положением о взаимодействии единой теплоснабжающей организации с теплосетевой организацией по обеспечению функционирования системы теплоснабжения от Сарапульской ТЭЦ к теплоиспользующему оборудованию, узлам (приборам) учета в целях:

- контроля за соблюдением установленных режимов и согласованных объемов теплопотребления - в рабочее время суток;

-проведения замеров по определению качества горячей воды и/или тепловой энергии для подогрева холодной воды для нужд горячего водоснабжения и/или технологических нужд - в рабочее время суток;

- проведения проверок теплопотребляющих установок, присоединенных к сети Теплоснабжающей организации, - в рабочее время суток;

- проведение проверки установленных режимов теплопотребления в нештатных ситуациях – в любое время суток».

Вместе с тем, неурегулированными остались следующие разногласия:

Пункт 5.1.14 истец предлагает следующую редакцию: «В случае выявления факта сверхдоговорного и (или) бездоговорного объема потребления тепловой энергии представитель Теплоснабжающей организации в присутствии представителя Потребителя составляет соответствующий акт. Отказ Потребителя от подписания данного акта, не освобождает Потребителя от оплаты поставленного объема тепловой энергии (теплоносителя)».

Ответчик просит исключить спорный пункт из договора.

Спорный пункт не является существенным условием договора, между тем поскольку сторона истца настаивает на включение указанного пункта в условия договора, суд приходит к выводу о согласовании указанного пункта в соответствии с пунктами 7, 8 статьи 22  Закона о теплоснабжении в следующей редакции: «Теплоснабжающей организацией при выявлении им факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими».

Пункт 6.1 договора.

Редакция истца «Потребитель оплачивает Теплоснабжающей организации стоимость тепловой энергии в соответствии с законодательством РФ. Стоимость потребленной тепловой энергии определяется как произведение фактически потребленной тепловой энергии, определенное в соответствии с Приложением № 1 к договору, и утвержденного тарифа для Теплоснабжающей организации на тепловую энергию, поставляемую потребителям. В течение срока действия настоящего договора, тарифы могут быть изменены органом регулирования. Новые тарифы применяются без предварительного уведомления Потребителя. Ориентировочная цена договора составляет 209 957 346,10 руб., в том числе НДС 20%».

Ответчик настаивает на следующей редакции: «Потребитель оплачивает Теплоснабжающей организацией стоимость тепловой энергии в соответствии с законодательством РФ».

В соответствии с пунктом 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, цена не является существенным условием договора теплоснабжения.

Договор поставки тепловой энергии относится к разновидности договора купли-продажи.

Указание тарифа также  не является существенным условием, как и для большинства договоров купли-продажи.

Цена определяется в соответствии с обычной взимаемой за такой товар при сравнимым обстоятельствах (пункт 3 статьи ГК РФ). Учитывается также, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые и регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Поскольку  для договора  на поставку тепловой энергии, заключаемого с единственным поставщиком, расчет и обоснование цены не является обязательным условием и включено истцом в договор на свое усмотрение, спорный пункт принят судом в редакции ответчика, поскольку это не нарушает права ни одной из стороны договора.

Пункт 6.4 договора.

Истцом предложена следующая редакция: «Основанием для расчетов по настоящему Договору является выставляемый Теплоснабжающей организацией в срок до 05 числа месяца, следующего за расчетным, УПД за фактически принятое количество тепловой энергии, который отражает информацию об объеме подлежащей оплате тепловой энергии расчетный период по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным. Потребитель обязан до 10 числа месяца, следующего за расчетным, получить в офисе Теплоснабжающей организации оформленный УПД. Неполучение Потребителем платежных документов не освобождает Потребителя от надлежащего исполнения им своих обязательств по своевременной и полной оплате в установленные настоящим Договором сроки».

Ответчик предлагает следующую редакцию: «Основанием для расчетов по настоящему Договору является выставляемый Теплоснабжающей организацией в срок до 05 числа месяца, следующего за расчетным, УПД за фактически принятое количество тепловой энергии, который отражает информацию об объеме подлежащей оплате тепловой энергии расчетный период по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным. Оформленный УПД направляется теплоснабжающей организацией на официальную электронную почту МУП г. Сарапула «Городские ТеплоСистемы» gts-sarapul@yandex.ru. Неполучение Потребителем платежных документов не освобождает Потребителя от надлежащего исполнения им своих обязательств по своевременной и полной оплате в установленные настоящим Договором сроки».

Основные разногласия сторон сводятся по порядку получения/направления УПД потребителем/потребителю. Поскольку в силу статей 1, 421 ГК РФ законодателем установлено, что стороны свободны в установлении своих прав и обязанностей, суд не находит оснований для возложения на стороны договора дополнительных обязанностей в виде самостоятельного получения счетов на оплату или направления по адресу электронной почты, в связи с чем исходя из обычно сложившихся обычаев при заключении подобных договоров по общему правилу теплоснабжающая организация направляет в адрес потребителя счета на оплату фактически поставленного ресурса, в связи с чем с целью определения порядка взаимодействия по выставлению и получению документов на оплату пункт 6.4 принят судом в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация в срок до 05 числа месяца, следующего за расчетным, направляет в адрес потребителя УПД за фактически принятое количество тепловой энергии, который отражает информацию об объеме подлежащей оплате тепловой энергии за расчетный период по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным. Неполучение Потребителем платежных документов не освобождает его от надлежащего исполнения им своих обязательств по своевременной и полной оплате в установленные настоящим Договором сроки».

Пункт 7.6 договора.

Предлагаемая редакция истца: «Потребитель в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают теплоснабжающей организации пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, Действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с  девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки».

Ответчик настаивает на изложении данного пункта в соответствии с частью 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении.

В соответствии с частью 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Указанная неустойка является законной, то есть ее размер не может быть уменьшен соглашением сторон.

Поскольку предложенная истцом редакция спорного пункта воспроизводит часть 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении, суд принимает  спорный пункт в редакции истца.

Также между сторонами возникли разногласия по приложениям 1 и 1.1.

Как следует из пояснений истца, при определении тепловой нагрузки ООО «ГЭК» применен экспертный метод в соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2009 № 610 «Об утверждении правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок» путём энергетического обследования с учетом формулы, установленной пунктом 73 Методики № 99/пр. В приложении 1.1 указана тепловая нагрузка в разбивке по конкретным объектам.

Ответчик настаивает на своей редакции, в которой согласованы нагрузки тепловой энергии на нужды ГВС исходя из совокупности нагрузок конечных потребителей, установленных на основании отчета по определению величины тепловой нагрузки на нужды ГВС, подготовленного АНО «Центр энергоснабжения УР», без учета компенсации тепловых потерь в сетях горячего водоснабжения, которые, по мнению МУП г. Сарапула «ГТС», подлежат учету в отдельном договоре на компенсацию тепловых потерь, согласованных в отдельном договоре.

Порядок определения тепловой нагрузки на нужды горячего водоснабжения конечных потребителей истцом определен на основании пункта 13 Приказа № 610 и пункта 73 Методики № 73, ответчиком не оспорен, принят судом в качестве достоверного.

Исходя из заявленных сторонами разногласий суд приходит к выводу о необходимости объединения приложения № 1 и приложения № 1.1 в единое приложение 1 с согласованием между сторонами суммарной тепловой нагрузки для нужд ГВС конечных потребителей по каждому ЦТП ответчика, указанное условие сторонами согласовано.

Стоимость тепловой энергии судом исключена из указанного приложения по мотивам, изложенным судом при урегулировании пункта 6.1 договора.

В силу пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).

В соответствии с пунктом 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Данные нормы основаны на том, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети. В отношении количества тепловой энергии, поступившей в сеть сетевой организации и не дошедшей до потребителей (фактические потери), у сетевой организации возникает обязанность перед теплоснабжающей организацией по компенсации стоимости теплопотерь.

Между тем как указывалось судом выше МУП г. Сарапула «ГТС» по отношению к ООО «ГЭК» выступает в качестве потребителя тепловой энергии, место исполнения обязательств определено ЦТП. ЦТП, то есть точки поставки тепловой энергии, приборами учета тепловой энергии не оборудованы. МУП г. Сарапула «ГТС» владеет сетями горячего водоснабжения, посредством которых поставляет своим потребителям коммунальный ресурс – горячую воду. В связи с чем ответчик не может выступать в качестве теплосетевой организации в отношении сетей горячего водоснабжения, а следовательно указанные потери не могут быть предметом договора на компенсацию тепловых потерь. Однако указанное не освобождает его от обязанности возместить теплоснабжающей организации объем тепловых потерь в сетях, владельцем которых он является.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – Правила № 1034), которые призваны определять порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) (подп. "в") п. 1, подп. "б") п. 4 названных Правил).

В соответствии с пунктом 22 Правил № 1034 в случае если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета.

Согласно пункту 111 Правил № 1034 количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

Таким образом действующее в области теплоснабжения законодательство отдает предпочтение приборному способу учета тепловой энергии.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность прибора учета; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 31 Правил № 1034).

Порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем предусмотрены разделом IV Правил. Пункт 114 названного раздела предусматривает, в частности, что организация коммерческого учета на источнике тепловой энергии, теплоносителя и в тепловых сетях (в том числе расчетным путем) определяется в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - методика).

Во исполнение указаний Правительства Российской Федерации, данных в пункте 3 Правил № 1034, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утвердило Методику № 99/пр.

Методика является методологическим документом, в соответствии с которым осуществляется определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета (в том числе расчетным путем), включая, в частности: а) организацию коммерческого учета на источнике тепловой энергии и в тепловых сетях; б) определение количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя; д) определение распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями и в других случаях.

В соответствии с пунктом 65 Методики № 99/пр коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

а) отсутствие в точках учета средств измерений;

б) неисправность средств измерений узла учета, в том числе истечение сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушение установленных пломб, работа в нештатных ситуациях;

в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета.

Обязательное применение Методики № 99/пр следует из пункта 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пунктов 2, 114 Правил № 1034, что также соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.07.2015 № 305-ЭС15-9990.

Таким образом, имеет место императивное регулирование правовыми нормами правоотношений сторон, которое не предполагает возможности применения сторонами иных порядков расчетов, нежели в соответствии с предусмотренными законодательством.

Согласно пункту 65 Методики № 99/пр определение количества тепловой энергии, использованной потребителем в системе водяного теплоснабжения (Q), расчетным путем осуществляется по формуле 8.1, учитывающей количество тепловой энергии, потребленной на отопление (вентиляцию), на горячее водоснабжение, на технологические цели, а также потери тепловой энергии.

Пунктом 75 Методики № 99/пр предусмотрено, что потери тепловой энергии складываются из двух составляющих:

- потери тепловой энергии через изоляцию трубопроводов на участке тепловой сети, находящейся на балансе потребителей без приборов учета;

- потери тепловой энергии со всеми видами утечки теплоносителя из систем теплопотребления потребителей без приборов учета и участков тепловой сети на их балансе за расчетный период.

Согласно пункту 10 Методики № 99/пр при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в "Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя", утвержденном приказом Министерство энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 325.

Иной порядок определения объема потерь тепловой энергии в сетях законодательно не установлен.

Представленный истцом отчет в части определения тепловой нагрузки в виде фактических потерь в сетях горячего водоснабжения, которыми владеет ответчик, судом отклонен, поскольку методика расчета, посредством которой специалист произвел расчет, законодательно не утверждена.

Так законодателем предусмотрено определение объема фактических потерь (при наличии приборов учета) либо расчетным способом (определение нормативных потерь в соответствии с Приказом № 325). Иной порядок расчетов между сторонами добровольно не согласован, в связи с чем не может быть установлен судом.

Таким образом объем тепловой энергии подлежит определению суммарно исходя из нагрузки на тепловую энергию для нужд ГВС конечных потребителей и объема тепловых потерь в сетях ГВС ответчика.

На основании изложенного, Приложение № 1 к договору принято в следующей редакции суда:

Приложение № 1

Суммарная расчетная тепловая нагрузка, заявленная потребителем на теплопотребление объектов:

Заявленная нагрузка

 

Горячее водоснабжение в отопительный период

6,4891

Гкал/час

Горячее водоснабжение в межотопительный период

5,19128

Гкал/час

 

Перечень ЦТП

№

Адрес объекта

Наименование объекта

Тепловая энергия Гкал/ч

ПП

 

ГВС

отопительный период

ГВС

межотопительный период

1

УР, 

<

...>

ЦТП-285 кв.

0,31

0,248

2

УР, 

<

...>

ЦТП-280 кв.

0,4609

0,36872

3

УР, 

<

...>

ЦТП-288 кв.

0,5435

0,4348

4

УР, 

<

...>

ЦТП-306 кв.

0,2925

0,234

5

УР, г.Сарапул, ул.20 лет Победы, 3Б

ЦТП-20лет Победы

0,1617

0,12936

6

УР, г.Сарапул, ул.20 лет Победы, 5Б

ЦТП-ЭГЗ

0,283

0,2264

7

УР, 

<

...>

ЦТП-Элеконд

0,5106

0,40848

8

УР, 

<

...> 7Аа

ЦТП-ПТУ-29

0,3845

0,3076

9

УР, 

<

...>

ЦТП-36

0,3987

0,31896

10

УР, г.Сарапул, ул.20 лет Победы, 21А

ЦТП-ПТУ-11

0,1763

0,14104

11

УР, г.Сарапул, ул.20 лет Победы, 27Аа

ЦТП-ВСО

0,07

0,056

12

УР, 

<

...>

ЦТП-

Путейская

0,0951

0,07608

13

УР, 

<

...>

ЦТП-245 кв.

0,1684

0,13472

14

УР, 

<

...>

ЦТП-242 кв.

0,1383

0,11064

15

УР, 

<

...>

ЦТП-239 кв.

0,0972

0,07776

16

УР, 

<

...>

ЦТП-232 кв.

0,052

0,0416

17

УР, 

<

...>

ЦТП-220 кв.

0,1855

0,1484

18

УР, 

<

...>

ЦТП-137 кв.

0,2573

0,20584

19

УР, 

<

...>

ЦТП-133 кв.

0,107

0,0856

20

УР, 

<

...>

ЦТП-134 кв.

0,1892

0,15136

21

УР, 

<

...>

ЦТП-120 кв.

0,4503

0,36024

22

УР, 

<

...>

ЦТП-114 кв.

0,3125

0,25

23

УР, 

<

...>

ЦТП-142 кв.

0,511

0,4088

24

УР, 

<

...>

ЦТП-168 кв.

0,1387

0,11096

25

УР, 

<

...>

ЦТП ФИО5 -146

0,0279

0,02232

26

УР, 

<

...>

ЦТП-144 кв.

0,0613

0,04904

27

УР, 

<

...>

ЦТП-162 кв.

0,1057

0,08456

 

ИТОГО ПО ДОГОВОРУ:

6,4891

5,19128

*Потребитель оплачивает теплоснабжающей организации объем тепловых потерь и теплоносителя в сетях горячего водоснабжения потребителя, рассчитанных в соответствии с Приказом Министерства энергетики РФ от 30 декабря 2008 года № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя».

Теплоснабжающая организация                     Потребитель

___________________А.ФИО6              _________________А.ФИО7

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 15, 49, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

Принять пункты 2.7, 4.2.4, 7.6 договора поставки тепловой энергии (теплоносителя) для приготовления горячей воды от 23.05.2022 в редакции Общества с ограниченной ответственностью «Губахинская энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):

Пункт 2.7: Потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя. По требованию теплоснабжающей организации потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители теплоснабжающей или теплосетевой организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения или по заранее направленному потребителю списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по ее итогам составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен потребителю тепловой энергии не позднее 3 дней со дня его составления. Отказ потребителя от подписания составленного акта, а также отказ от присутствия при его составлении отражаются с указанием причин этого отказа в указанном акте или отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанных ими.

Пункт 4.2.4: Беспрепятственного доступа, не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения Потребителя, в соответствии с действующим законодательством РФ и Положением о взаимодействии единой теплоснабжающей организации с теплосетевой организацией по обеспечению функционирования системы теплоснабжения от Сарапульской ТЭЦ к теплоиспользующему оборудованию, узлам (приборам) учета в целях:

- контроля за соблюдением установленных режимов и согласованных объемов теплопотребления - в рабочее время суток;

-проведения замеров по определению качества горячей воды и/или тепловой энергии для подогрева холодной воды для нужд горячего водоснабжения и/или технологических нужд - в рабочее время суток;

- проведения проверок теплопотребляющих установок, присоединенных к сети Теплоснабжающей организации, - в рабочее время суток;

- проведение проверки установленных режимов теплопотребления в нештатных ситуациях – в любое время суток.

Пункт 7.6: Потребитель в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают теплоснабжающей организации пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, Действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней фсле дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Принять пункт 6.1 договора поставки тепловой энергии (теплоносителя) для приготовления горячей воды от 23.05.2022 в редакции Муниципального унитарного предприятия г. Сарапула «Городские теплосистемы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):

Пункт 6.1: Потребитель оплачивает теплоснабжающей организации стоимость тепловой энергии в соответствии с законодательством РФ.

Принять пункты 5.1.14, 6.4, Приложение № 1 к договору поставки тепловой энергии (теплоносителя) для приготовления горячей воды от 23.05.2022 в редакции суда:

Пункт 5.1.14: Теплоснабжающей организацией при выявлении им факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Пункт 6.4: Теплоснабжающая организация в срок до 05 числа месяца, следующего за расчетным, направляет в адрес потребителя УПД за фактически принятое количество тепловой энергии, который отражает информацию об объеме подлежащей оплате тепловой энергии за расчетный период по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным. Неполучение Потребителем платежных документов не освобождает его от надлежащего исполнения им своих обязательств по своевременной и полной оплате в установленные настоящим Договором сроки.

Приложение № 1

Суммарная расчетная тепловая нагрузка, заявленная потребителем на теплопотребление объектов:

Заявленная нагрузка

 

Горячее водоснабжение в отопительный период

6,4891

Гкал/час

Горячее водоснабжение в межотопительный период

5,19128

Гкал/час

 

Перечень ЦТП

№

Адрес объекта

Наименование объекта

Тепловая энергия Гкал/ч

ПП

 

ГВС

отопительный период

ГВС

межотопительный период

1

УР, 

<

...>

ЦТП-285 кв.

0,31

0,248

2

УР, 

<

...>

ЦТП-280 кв.

0,4609

0,36872

3

УР, 

<

...>

ЦТП-288 кв.

0,5435

0,4348

4

УР, 

<

...>

ЦТП-306 кв.

0,2925

0,234

5

УР, г.Сарапул, ул.20 лет Победы, 3Б

ЦТП-20лет Победы

0,1617

0,12936

6

УР, г.Сарапул, ул.20 лет Победы, 5Б

ЦТП-ЭГЗ

0,283

0,2264

7

УР, 

<

...>

ЦТП-Элеконд

0,5106

0,40848

8

УР, 

<

...> 7Аа

ЦТП-ПТУ-29

0,3845

0,3076

9

УР, 

<

...>

ЦТП-36

0,3987

0,31896

10

УР, г.Сарапул, ул.20 лет Победы, 21А

ЦТП-ПТУ-11

0,1763

0,14104

11

УР, г.Сарапул, ул.20 лет Победы, 27Аа

ЦТП-ВСО

0,07

0,056

12

УР, 

<

...>

ЦТП-

Путейская

0,0951

0,07608

13

УР, 

<

...>

ЦТП-245 кв.

0,1684

0,13472

14

УР, 

<

...>

ЦТП-242 кв.

0,1383

0,11064

15

УР, 

<

...>

ЦТП-239 кв.

0,0972

0,07776

16

УР, 

<

...>

ЦТП-232 кв.

0,052

0,0416

17

УР, 

<

...>

ЦТП-220 кв.

0,1855

0,1484

18

УР, 

<

...>

ЦТП-137 кв.

0,2573

0,20584

19

УР, 

<

...>

ЦТП-133 кв.

0,107

0,0856

20

УР, 

<

...>

ЦТП-134 кв.

0,1892

0,15136

21

УР, 

<

...>

ЦТП-120 кв.

0,4503

0,36024

22

УР, 

<

...>

ЦТП-114 кв.

0,3125

0,25

23

УР, 

<

...>

ЦТП-142 кв.

0,511

0,4088

24

УР, 

<

...>

ЦТП-168 кв.

0,1387

0,11096

25

УР, 

<

...>

ЦТП ФИО5 -146

0,0279

0,02232

26

УР, 

<

...>

ЦТП-144 кв.

0,0613

0,04904

27

УР, 

<

...>

ЦТП-162 кв.

0,1057

0,08456

 

ИТОГО ПО ДОГОВОРУ:

6,4891

5,19128

*Потребитель оплачивает теплоснабжающей организации объем тепловых потерь и теплоносителя в сетях горячего водоснабжения потребителя, рассчитанных в соответствии с Приказом Министерства энергетики РФ от 30 декабря 2008 года № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя».

Теплоснабжающая организация                     Потребитель

___________________А.ФИО6              _________________А.ФИО7

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Сарапула «Городские теплосистемы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Губахинская энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6 000 рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение   может   быть   обжаловано   в   Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                                        А.Р. Мелентьева