ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-11235/2024

11 июля 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     02 июля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 июля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Алексеенко С.Н.

судей  Геворкян Д.С., Титова М.Г.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13159/2025) общества с ограниченной ответственностью «Мурман-Гранит» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 07.04.2025 по делу № А42-11235/2024, принятое 

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области 

к обществу с ограниченной ответственностью «Мурман-Гранит» 

о взыскании,

в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – заявитель, ОСФР по Мурманской области, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мурман-гранит» (далее – ответчик, общество) о взыскании суммы возмещения излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 199 563 руб. 28 коп., штрафа за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 9 200 руб.; штрафа за нарушение страхователем установленного законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5 000 руб., всего 213 763 руб. 28 коп.

Решением от 07.04.2025 заявление удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять новые доказательства, приложенные к апелляционной жалобе.

В качестве доводов апелляционной жалобы ответчик приводит наличие технических трудностей с оборудованием, осуществляющим работу по документообороту в соответствии с Порядком электронного документооборота между страхователями и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, на основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Повторно исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Мурман-гранит» 07.07.2016 зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию в территориальном органе Фонда.

На основании решения о проведении проверки от 09.04.2024 № 51022480000181 в период с 01.01.2021 по 31.12.2023 отделением Фонда пенсионного и социального страхования Мурманской области в отношении страхователя проведена плановая выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

По результатам выездной проверки составлена справка от 28.05.2024 № 51022480000183 о проведенной выездной проверке, а также акт выездной проверки от 29.05.2024 № 51022480000185.

В адрес страхователя направлено почтой уведомление о вызове страхователя от 29.05.2024 № 51022480000186 на рассмотрение материалов выездной проверки. В назначенное время страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился, возражения не представил. 

По результатам рассмотрения материалов проверки ОСФР по Мурманской области в соответствии с положениями статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ вынесено решение от 11.07.2024 № 51022480000188 о возмещении излишне понесенных расходов. Сумма расходов, излишне понесенных Фондом согласно решению, составила 199 563 руб. 28 коп. 

После вступления в силу решения ОСФР по Мурманской области от 11.07.2024 № 51022480000188 в адрес страхователя направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов от 08.08.2024 № 510224800002001, срок добровольной уплаты 29.08.2024.

Также по результатам выездной проверки в соответствии с положениями статьи 15.2. Закона № 255-ФЗ ОСФР по Мурманской области вынесено решение от 11.07.2024 № 51022480000187 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение. Сумма начисленного штрафа составила 14 200 руб., в том числе:

- 9 200 руб. за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения (пункт 1 статьи 15.2 Закона № 255- ФЗ);

- 5 000 руб. за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения (пункт 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

После вступления в силу решения ОСФР по Мурманской области от 11.07.2024 № 51022480000187 в адрес страхователя было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 08.08.2024 № 5102241200002301, срок добровольной уплаты 29.08.2024.

Поскольку требования об уплате излишне понесенных расходов и об уплате штрафов страхователем исполнены не были, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования фонда, в отсутствие возражений со стороны ответчика, руководствовался нарушениями со стороны общества положений Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Исследовав повторно в соответствии с главой 34 АПК РФ документы, представленные в материалах дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ, в обязанности страхователя входит предъявление для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведений и документов, связанных с назначением и выплатой страхового обеспечения. 

В случае неисполнения страхователем своих обязанностей страховщик в лице территориальных органов Фонда имеет право привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной Законом № 255-ФЗ, а также осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения в судебном порядке (статья 4.2. Закона № 255-ФЗ). 

С целью установления полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, территориальные органы Фонда проводят выездные и камеральные проверки в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

Фондом в отношении общества была инициирована плановая документальная выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, о чем вынесено решение о проведении проверки от 09.04.2024 № 51022480000181.

По результатам выездной проверки составлена справка от 28.05.2024 № 51022480000183 о проведенной выездной проверке, а также акт выездной проверки от 29.05.2024 № 51022480000185, согласно которому по результатам проверки:

-                    страхователю возместить расходы, излишне понесенные Фондом в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в сумме 199563,28 рублей;

-                    привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 15.2. Закона № 255-ФЗ за нарушение — отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения в виде штраф в размере 9200 рублей;

-                    привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 22 статьи 15.2. Закона № 255-ФЗ за нарушение - представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих, страхователь в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в территориальный орган страховщика письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

В адрес ООО «Мурман-гранит» направлялось почтой уведомление о вызове страхователя от 29.05.2024 № 51022480000186 на рассмотрение материалов выездной проверки. В назначенное время страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился, возражения не представил.

Акт проверки и представленные возражения рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика, после чего выносится соответствующее решение (о привлечении либо об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, о возмещении излишне понесённых расходов).

Решение о возмещении излишне понесённых расходов принимается страховщиком в случае выявления в результате проверки фактов представления страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения (часть 4 статьи 4.7. Закона № 255-ФЗ).

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 15.1. Закона № 255-ФЗ).

После вступления в силу решения ОСФР по Мурманской области от 11.07.2024 № 51022480000187 в адрес страхователя было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 08.08.2024 № 5102241200002301, срок добровольной уплаты - 29.08.2024.

Страхователем в добровольном порядке требования о возмещении излишне понесенных расходов и об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не исполнены.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность доказывания лицами, участвующими в деле, обстоятельств, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Судом апелляционной инстанции установлено, что ответчиком не доказаны обстоятельства, которые не позволили представить в рамках проводимой Фондом выездной проверки истребуемые документы, а также направить возражения на акт проверки, возражения на исковое заявление, на пояснения Фонда относительно расчета взыскиваемой суммы.

Апелляционная коллегия считает ссылку ответчика на технические трудности с оборудованием несостоятельной, в связи с тем, что ответчик имел возможность представить истребуемые Фондом сведения любым иным способом.

В приобщении представленных вместе с апелляционной жалобой дополнительных документов к материалам дела судом апелляционной инстанции отказано, поскольку в нарушение части 2 статьи 268 АПК РФ обществом не приведено доказательств невозможности их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств.

Апелляционная коллегия отмечает, что ответчиком 23.12.2024 получено определение Арбитражного суда Мурманской области о начавшемся судебном процессе.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст. 9 АПК РФ).

Ответчик, располагающий сведениями о начавшемся судебном процессе, занял пассивную позицию в споре, тем самым лишив себя возможности на судебную защиту.

Установив все обстоятельства, имеющие значение для дела, проанализировав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, Арбитражный суд Мурманской области пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Фондом исковых требований.

В апелляционной жалобе заявитель не указывает на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судом первой инстанции, повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие с выводами суда в части оценки установленных обстоятельств дела, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

постановил:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 07.04.2025 по делу № А42-11235/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.Н. Алексеенко

Судьи

Д.С. Геворкян

 М.Г. Титова