АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8892/2022

г. Ярославль

20 июля 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена  07 июля 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление  

Потребительского общества "Красные Ткачи" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) 

об изменении административного наказания по постановлению

Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

№67/22 от 01.06.2022,

при участии:

от заявителя –   ФИО2 – предст. по пост. дов., диплом;

от ответчика –   ФИО3 - – предст. по пост. дов. ,диплом;

установил:

Потребительское общество "Красные Ткачи" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)  (далее по тексту – заявитель, Общество)  обратилось в арбитражный суд  к Департаменту агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области  с заявлением  о признании  незаконным и отмене  постановления №67/22 от 01.06.2022, .   которым Общество было привлечено к административной ответственности по части  2  статьи 14.6 КоАП РФ  в виде  предупреждения.

       Заявитель оспаривает постановление по основаниям,  изложенным в тексте заявления: не оспаривая по существу факт совершения вмененного ему правонарушения, полагает, что   оспариваемое постановление  следует признать незаконным и отменить из-за малозначительности правонарушения -   по причине незначительного отклонения в цене товаров из-за  настроек  округления кассового аппарата.

Департамент заявленные требования не признает, настаивает на законности  принятого им решения по основаниям, изложенным в отзыве, представленном  в материалы дела; считает назначенное Обществу наказание – законным и соразмерным.. 

Рассмотрев материалы дела,   заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Департаментом на основании поступившей информации были установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Обществом было допущено нарушение в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции – а именно,  реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции по цене, ниже минимальных размеров, установленных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется  закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением  экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью выше 28 градусов (в редакции от  14.12.2018 № 267н):

1. В обособленном подразделении (магазине), расположенном по адресу: 

<

...>, 15.07.2021 в 17:28, водка «БЕЛЫЙ БАРС» (емкость  0,5л, процентное содержание спирта – 38%, производитель – ООО «ЯЛВЗ», ФСМ 400 28698188) по цене 242, 97 руб.,

2.  В обособленном подразделении (магазине), расположенном по адресу: Ярославская область, Ярославский район,  пос. пансионата «Ярославль», ул. Набережная, д.46, 16.07.2021 в 12:28, водка «БЕЛЫЙ БАРС» (емкость  0,5л, процентное содержание спирта – 38%, производитель – ООО «ЯЛВЗ», ФСМ 400 48699507 по цене 242, 98руб. 

- при минимальной цене за такую продукцию 243 руб.

Из совокупности статей 11, 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а также положений вышеуказанного Приказа,  административным органом был сделан вывод о нарушении Обществом порядка  ценообразования при обороте 9розничной продаже)  алкогольной продукции.

Факты выявленных нарушений подтверждены материалами дела, зафиксированы  в протоколе по делу об административном правонарушении от27.04.2022,  по существу Обществом не оспаривались, образуют состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ. 

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом было вынесено оспариваемое постановление  по части 2  статьи 14.6 КоАП РФ, которым Обществу было назначено наказание в виде  предупреждения.

Изложенные фактические обстоятельства дела подтверждены в материалах дела документально,  не оспаривались сторонами; судом считаются установленными.

Правовые позиции сторон в материалах дела изложены письменно,  подтверждены документально, приобщены судом в материалы дела.

Оценивая доводы сторон  и материалы дела, суд исходит из следующего.

       Часть 2 статьи 14.6 КоАП РФ  предусматривает административную ответственность  -  за «Занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования,  -  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей».

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации определены Законом N 171-ФЗ.

Государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (пункт 1 статьи 1 Закона N 171-ФЗ).

Статья 16 Закона N 171-ФЗ устанавливает особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.

На территории Ярославской области полномочия по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции, по региональному государственного контролю (надзору) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции реализует Департамент (пункт 1 статьи 6 Закона N 171-ФЗ, постановление Правительства Ярославской области от 20.05.2013 N 550).

Соответственно, суд приходит к выводу, что у надзорного органа имелись достаточные правовые и фактические основания для   проведения контрольных мероприятий по факту поступившего к нему обращения потребителя.

Из материалов дела усматривается, что Общество  имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. В числе мест осуществления лицензируемого вида деятельности было  указано и  обособленное подразделение (торговые точки)  Общества по  выявленным адресам  

Обществом было допущено нарушение в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции  –  а именно,  произведена реализация  алкогольной и спиртосодержащей продукции по цене, ниже минимальных размеров, установленных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется  закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением  экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью выше 28 градусов (в соответствующей редакции).

Фактические обстоятельства дела, установленные  в части выявленного правонарушения были ответчиком отражены в протоколе по делу об административном правонарушении, подтверждены документально, заявителем по существу – не оспаривались.

Обществом не было представлено суду доказательств отсутствия у него объективной и реальной возможности для соблюдения установленных норм и правил к реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в  принадлежащей ему точке, заявленной в качестве точки общественного питания.

Соответственно, рассмотрев материалы дела, в их совокупности, суд приходит к выводу о  наличии состава вмененного ему правонарушения  в  действиях Общества.

Судом рассмотрены и отклоняются доводы заявителя о  малозначительности правонарушения – с учетом неоднократного нарушения Обществом требований действующего законодательства.

Административная ответственность, соответственно, ответчиком была применена в порядке, размере и в сроки, предусмотренные действующим законодательством;  с учетом совокупности всех обстоятельств дела -  степени общественной опасности совершенного Обществом правонарушения (неоднократность выявленных нарушений),  отсутствия сведений о повторности правонарушения; того обстоятельства, что Общество является субъектом малого предпринимательства.

 Суд приходит к выводу, что  назначенное Обществу наказание в виде предупреждения является  законным,  справедливым, соответствует степени тяжести совершенного Обществом правонарушения; не возлагает на Общество чрезмерного обременения.

Руководствуясь статьями  207 – 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в  удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 

<

...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме). 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

А.В. Глызина