ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-1889/2025

02 сентября 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     26 августа 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  02 сентября 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Зотеевой Л.В.

судей  Титовой М.Г., Трощенко Е.И.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от истца (заявителя): ФИО2 по доверенности от 05.02.2024

от ответчика (должника): 1), 2) не явились, извещены 3) ФИО3 по доверенности от 20.11.2024

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-15959/2025)  ФИО4 на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.06.2024 по делу № А56-1889/2025, принятое

по заявлению ФИО4

к  1) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, 2) ФИО5, 3) ФИО6

об оспаривании постановления,

установил:

ФИО4 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – ответчик, Управление), ФИО5, ФИО6 (далее – Финансовый управляющий) об отмене постановления №0684724 от 06.12.2024 по делу об административном правонарушении №0684724 от 18.09.2024 и возврате дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Решением от 08 июня 2025 года Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с указанным решением, ФИО4 обратилась в суд с апелляционной жалобой. По мнению заявителя, суд первой инстанции не дал надлежащей оценки представленным доказательствам, выводы суда не мотивированы, противоречат обстоятельствам дела и не основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу поддерживает решение суда первой инстанции, указывает на то, что жалоба не содержит оснований для отмены решения суда первой инстанции. 

ФИО6 в отзыве на апелляционную жалобу поддерживает позицию Управления. 

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ФИО6 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.09.2022 года по делу №А56-47661/2021 в отношении ФИО7 (ИНН 

<

***>; СНИЛС 

<

***>, адрес: 188663, 

<

...> уч-к 8) введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО6.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2024 по делу №А56-47661/2021 (резолютивная часть) финансовым управляющим ФИО7 утверждена ФИО5.

ФИО4 обратилась в Управление с обращением, содержащим жалобу на действия (бездействие) финансового управляющего ФИО6 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО7, выразившиеся в неправомерном заключении договора купли-продажи по лоту №2 с иным лицом из-за отказа или уклонения победителя.

Усмотрев в сведениях, содержащихся в обращении, признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, Управление возбудило в отношении арбитражного управляющего ФИО6 дело об административном правонарушении. 

В ходе проведения административного расследования Управлением установлено, что ФИО4, являвляясь победителем торгов, уклонилась от заключения договора купли-продажи, не совершила действий по оплате приобретаемого имущества. В связи с уклонением победителя торгов и её агента от подписания договора купли-продажи финансовым управляющим правомерно отозвана оферта, заключен договор купли-продажи с иным лицом, предложившим наиболее высокую цену. 

Таким образом, Управлением в ходе административного расследования не установлено нарушений в действиях финансового управляющего ФИО8 при заключения договора купли-продажи по результатам проведения торгов в процедуре банкротства ФИО7 

Постановлением №0684724 от 06.12.2024 производство по делу об административном правонарушении № 0894724 прекращено в связи с отсутствием в действиях управляющего события и состава административного правонарушения.

Несогласие с указанным постановлением послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением, в котором заявитель просила оспариваемое постановление отменить и вернуть дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Суд первой инстанции признал оспариваемое постановление законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований отказал.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных в Законе о банкротстве.

При этом, отсутствие события административного правонарушения (пункт 1 части 1), наравне с отсутствием состава (пункт 2 части 1) являются обстоятельствами, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (статья 24.5 КоАП РФ).

Порядок проведения процедур банкротства, а также обязанности арбитражных управляющих при проведении таких процедур регулируются нормами Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 213.26 Закона о банкротстве (в редакции до 08.08.2024) финансовый управляющий обязан представлять в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам   продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 Закона о банкротстве.

В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 05.04.2023 поступило ходатайство финансового управляющего ФИО6 об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника в числе которых (лот № 2): 

- земельный участок с кадастровым номером 47:07:0507007:23, площадью 1314 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кузьмоловское городское поселение, 

<

...> уч. 8; 

- нежилое помещение с кадастровым номером 47:07:0507007:33, площадью 129 кв.м., по адресу: Ленинградская обл., Кузьмоловское городское поселение, 

<

...> уч. 8.

Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества ФИО7 утверждено судом в редакции, предложенной финансовым управляющим ФИО6 В результате судебного обжалования в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций определение суда, которым утверждено положение, оставлено без изменения.

Согласно пунктам 5.1, 5.6, 5.13, 5.14, 5.16, 5.17, 8.1, 8.2, 8.4, 8.5 утвержденного Положения торги по продаже Имущества проводятся в форме открытого аукциона, в ходе которого предложения о цене заявляются на электронной площадке участниками торгов B закрытой форме в ходе проведения торгов. Победителем открытых торгов признается участник торгов, предложивший наиболее высокую цену.

В течение 2 (двух) рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения торгов Организатор торгов направляет победителю торгов и Конкурсному управляющему копии этого протокола. В течение 5 (пяти) дней с даты подписания этого протокола Конкурсный управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи Имущества с приложением проекта данного договора в соответствии с представленным победителем торгов предложением о цене. 

В случае отказа или уклонения победителя торгов от подписания договора купли-продажи в течение пяти дней со дня получения предложения арбитражного управляющего о заключении такого договора внесенный задаток ему не возвращается, и Организатор торгов предлагает заключить договор купли-продажи участнику торгов, предложившему наиболее высокую цену имущества должника по сравнению с ценой, предложенной другими участниками торгов, за исключением победителя торгов.

Организатор торгов в течение трех рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи направляет для размещения в Единый федеральный реестр сведений o банкротстве (ЕФРСБ) сведения о заключении договора купли-продажи Имущества должника (дата заключения договора с победителем торгов или сведения об отказе или уклонении победителя торгов от заключения договора, дата заключения договора с иным участником торгов и цена, по которой Имущество приобретено покупателем).

Продажа Имущества оформляется договором купли-продажи, который заключает финансовый управляющий с победителем торгов. Оплата в соответствии с договором купли-продажи должна быть осуществлена покупателем в течение тридцати календарных дней со дня подписания договора. Оплата Имущества осуществляется путем перечисления денежных средств на специальный банковский счет финансового управляющего, реквизиты которого указаны в информационном сообщении о проведении торгов.

Торги проведены финансовым управляющим ФИО6 на электронной площадке ООО «АРБИТАТ», по адресу в сети Интернет: http://www.arbitat.ru/.

Как следует из сообщения о результатах торгов, опубликованного 27.12.2023 (сообщение на ЕФРСБ №13324185 от 27.12.2023), торги по лоту №2 состоялись, победителю торгов – ФИО4 направлено предложение о заключении договора купли-продажи по установленной в ходе продажи цене (35 000 000 рублей).

В соответствии с пунктом 5.13 Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника Финансовый управляющий направил в адрес ФИО9 (победителя торгов) почтой России предложение o заключении договора купли-продажи, три экземпляра договора купли-продажи №15475-2, подписанных Финансовым управляющим и копию протокола №15475-2. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80088991914762 30.12.2023 адресату было вручено извещение о необходимости получения данного почтового отправления.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80088991914762 01.02.2024 произведен возврат письма отправителю из-за истечения срока хранения.

07.02.2024 Финансовым  управляющим  повторно  направлены в адрес ФИО10 Почтой России подписанные Финансовым управляющим экземпляры Договора купли-продажи №15475-2 от 09.01.2024. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80089993091543 извещение вручено 11.02.2024 (получено 06.03.2024).

Подписанный ФИО4 договор не был направлен в адрес Финансового управляющего, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Поскольку ФИО4 договор не был подписан и направлен в адрес Финансового управляющего в предусмотренный Положением срок, последний пришёл к выводу об уклонении ФИО4 от заключения договора купли-продажи №15475-2.

В связи с уклонением победителя торгов ФИО4 и ее агента ФИО11 от подписания Договора купли-продажи №15475-2, финансовым управляющим направлены уведомления от 19.02.2024 об отзыве оферты (предложения на заключение с ней Договора купли-продажи №15475-2, отсутствии оснований для возвращения выплаченного ею задатка и о начале проведения последующих, предусмотренных Законом о банкротстве и Положением процедур по адресу регистрации (188645. 

<

...>). Уведомления направлены по адресу для корреспонденции (199178, Санкт-Петербург, пр-т Малый В.О., 58) и в адрес агента ФИО11 (

<

...>). 

Пунктом 16 статьи 110 Закона о банкротстве предусмотрено право конкурсного управляющего в случае незаключения договора с победителем, предложить заключение договора участнику торгов, которым предложена наиболее высокая цена предприятия по сравнению с ценой предприятия, предложенной другими участниками торгов, за исключением победителя торгов.

Аналогичные нормам указанного пункта положения закреплены в Положении о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника ФИО7

ФИО8 в ЕФРСБ опубликовано сообщение № 13953231 со сведениями о заключении договора купли-продажи в отношении лота № 2 по результатам торгов №15475 по продаже имущества ФИО7, согласно которому заключен договор купли-продажи с иным лицом из-за отказа или уклонения победителя (№15475-2/2 от 2024-03-12) с участником, предложившим наиболее высокую цену имущества по сравнению с ценой имущества, предложенной другими участниками продажи, за исключением победителя торгов: Лот № 2: ФИО12, которым была предложена цена - 10 000 000,00 рублей. Дата заключения договора 12.03.2024.

Действия, совершенные Финансовым управляющим при заключении договора купли-продажи по результатам проведения торгов по лоту №2, соответствуют Закону о банкротстве, утвержденному арбитражным судом Положению о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника, не нарушают права и законные интересы кредиторов.

Дело об административном правонарушении прекращено Управлением ввиду невозможности установить событие и состав административного правонарушения.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события и состава правонарушения.

Суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовав содержащиеся в материалах дела доказательства и позиции сторон, пришёл к обоснованному выводу о законности и обоснованности оспариваемого постановления. 

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Судом первой инстанции правильно установлены все значимые для дела обстоятельства и дана им надлежащая правовая оценка, неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем правовых оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат оставлению на подателе жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 08 июня 2025 года по делу №  А56-1889/2025  оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.Г. Титова

 Е.И. Трощенко