Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-88244/2021

05 мая 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 мая 2022 года. Полный текст решения изготовлен 05 мая 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания  ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Выборгская лесопромышленная корпорация"

заинтересованное лицо: Совет депутатов муниципального образования "Советское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области 

третьи лица: Администрация МО «Советское городское поседение» Выборгского района, Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области; общество с ограниченной ответственностью "Международный финансовый центр Капитал"; Таврический Банк (акционерное Общество)

о признании недействительным решения

при участии

от заявителя: не явился, извещен.  

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 28.04.2022. 

от третьих лиц: 1,4 не явились, извещены, 2) ФИО3, доверенность от 09.12.2021, 3) ФИО4, доверенность от 01.12.2021.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Выборгская лесопромышленная корпорация» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Совета депутатов муниципального образования «Советское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области   (далее – Совет депутатов) от 11.06.2021 № 94.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация  муниципального образования «Советское городское поселение», Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, общество с ограниченной ответственностью "Международный финансовый центр Капитал" и Таврический Банк (акционерное общество)

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

Определением от 14.12.2021 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-45590/2015/разн.2.

Протокольным определением от 05.05.2022 производство по делу возобновлено.

Ходатайство заинтересованного лица и представителя Администрации МО «Выборгский район» об отложении рассмотрения дела удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица и Администрации МО «Выборгский район» возражали против удовлетворения заявления, представитель ООО «МФЦ Капитал» поддержал позицию заявителя.

 Иные лица надлежащим образом уведомлены о дате и месте рассмотрения дела, однако своих представителей в суд не направили.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.04.2018 по делу № А56-45590/2015 Общество  признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО5.

Решением Совета депутатов четвертого созыва МО "Советское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области от 11.06.2021 N 94 объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в составе имущества Общества признаны социально значимыми объектами и конкурсному управляющему Общества предложено учесть социальную значимость имущества.

В перечень имущества, которое Совет депутатов полагало социально значимым, вошли, в частности, следующие объекты водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, находящиеся в собственности Общества: здание водозабора (лит. В4, нежилое, площадь 574, 5 кв. м, к/н 47 00 2/2001 432, земельный участок под водозабор, сооружение сырой воды, участок N 1, площадь 20130 кв. м, к/н N 47:01:06 01; земельный участок под водозабор сооружений сырой воды, участок N 2, площадь 23820 кв. м, к/н 47:01:06 01 001:0052; здание водоочистных сооружений, лит. В5, нежилое 1612, 1 кв. м, к/н 47 002/2001 425; земельный участок под водоочистные сооружения, площадь 3384 кв. м, к/н 47:01:06 01 001:0052; комплектная установка для производства воды промышленности и хозяйственно питьевого назначения; комплектная установка для очистки производственных сточных вод; комплекс электрохозяйства ВиК; комплексная система забора и подачи воды из р. Гороховка; клапаны к-т 1; лабораторное оборудование, оборудование КИПиА; система (КИПиА); комплект съемных фильтрующих форсунок для фильтра флотатора N 4, коммерческий узел учета холодного водоснабжения; сети водоснабжения (включая трубопроводы к ПГВ, к цеху сортирования, к промывному цеху, цеху ПБО, цеху ППБ) протяженностью 18 461, 99 п. м; аэратор (6 шт.), назначение: нежилое, общая площадь 1 577, 8 кв. м, инв.                             N 41:215:002:00002380:0408:00000, лит. Г8, адрес: 

<

...>, к/н 47:01:0601001:4556; аэратор (2 шт.), назначение: нежилое, общая площадь 2 347, 2 кв. м, инв.                                                               N 41:215:002:000002380:0211:00000, лит. Б12, адрес: 

<

...>, к/н 47:01:0601001:4522; аэратор бытовых стоков (2 шт.), назначение: нежилое, общая площадь 248, 6 кв. м, инв.                        N 41:215:002:000002380:00000, лит. Б12, адрес: 

<

...>, к/н N 47:01:0601001:4536; здание главного корпуса. Очистные сооружения промстоков, назначение: нежилое, 4-этажный, общая площадь 1163 кв. м, инв. N 41:215:002:000002380:0161:00000, лит. А61, адрес: ЛО, 

<

...>, к/н 47:01:0601001:642; здание очистных сооружений промстоков, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 421, 9 кв. м, к/н 47:01:0601001:1185; илоуплотнители бытовые, назначение: нежилое, общая площадь 19, 7 кв. м, лит. Б9; илоуплотнитель промышленный (2 шт.), назначение: нежилое, общая площадь 438, 5 кв. м, к/н 47:01:0601001:4533 (N 145); очистные сооружения хоз. бытовых стоков, назначение: нежилое, общая площадь 916, 7 кв. м, к/н 47:01:0601001:4510; здание станции биологической очистки, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 7 990 кв. м, к/н 47:01:0601001:744; узел отстаивания ливневых стоков N 1 объемом 2 281 куб. м, назначение: нежилое, к/н 47:01:0601001:4538; узел отстаивания ливневых стоков N 2 объемом 4 086 куб. м, назначение: нежилое (к/н 47:01:0601001:971; сети канализации (включая трубопроводы к ПГВ, к цеху сортирования, промывному, цеху ПБО, цеху ППБ) протяженностью 19250, 78 п. м, назначение: нежилое, к/н 47:01:0601001:4534, здание цеха сушки ила, назначение: нежилое, 4-этажный, общая площадь 1 124, 30 кв. м, к/н 47:01:0601001:4552; здание старой котельной, лит. В1, нежилое, площадь 2 196 кв. м, к/н 47 002/2001 434, дымовая труба высотой 98 м, лит. Д, площадь 53, 0 кв. м, к/н 47 00 2/2001 424,  здание котельной, лит. В3, нежилое, площадь 3 879, 6 кв. м, к/н 47 00 2/2001 433,  земельный участок под старую котельную, площадь 3 922 кв. м, к/н 47:01:06 01 001:0050, комплектная установка по выработке тепловой энергии для нужд теплофикации в составе: водогрейный котел КВГМ N 7, система водоподготовки насосов, трубопроводов, арматуры, газоходов, дымоходов, оснащенная автоматизированной системой датчиков, регуляторов, процессорами и мониторами, Водогрейный котел КВГМ N 6 1 шт.; пластинчатый теплообменник Р 06 160 (КВЦ),  земельный участок под новую котельную, площадь 4023 кв. м, к/н 47:01:06 01 001:0049.

Не согласившись с данным решением, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением. 

По смыслу пункта 6 статьи 129 Закона о банкротстве к социально значимым объектам отнесены объекты коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 132 Закона о банкротстве обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

Как установлено судом, в рамках дела № А56-45590/2015 Администрация обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о рассмотрении разногласий между ним и конкурсным управляющим должника в части исключения социально значимых объектов имущества должника, указанного в приложении N 5.1 "ЛОТ N 1 основные средства" к Положению о порядке, сроках и условиях объединенной продажи имущества залогового и свободного от обременения имущества ООО "Выборгская лесопромышленная корпорация" (в редакции, утвержденной собранием кредиторов от 20.11.2020) и просила обязать конкурсного управляющего и конкурсных кредиторов должника сформировать и утвердить общим собранием кредиторов отдельное Положение о порядке продажи принадлежащих должнику социально значимых объектов на торгах, проводимых в форме конкурса, предусмотрев в Положении о порядке продажи принадлежащих должнику социально значимых объектов на торгах, проводимых в форме конкурса, а также в проекте соответствующего договора купли продажи, следующие обязательства покупателя (покупателей):

обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, в том числе обязательства по осуществлению теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в пос. Советский Выборгского района Ленинградской области;

предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям, установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг).

Определением от 03.11.2021 заявление Администрации в части разрешения разногласий путем исключения имущества из приложения N 5.1 "ЛОТ N 1 основные средства" к Положению о порядке, сроках и условиях объединенной продажи залогового и свободного от обременения имущества Общества, обязания конкурсного управляющего должника, а также его конкурсных кредиторов сформировать и утвердить отдельное положение о порядке продажи принадлежащих должнику объектов на торгах, проводимых в форме конкурса, оставлено без удовлетворения; суд обязал конкурсного управляющего Общества при проведении торгов имуществом, поименованном в Положении о порядке, сроках и условиях объединенной продажи залогового и свободного от обременения имущества должника, раскрывать сведения о вхождении имущества, включенного в единый лот, в состав социально значимых объектов, а также о необходимости соблюдения потенциальными покупателями обязанности обеспечивать тепло, энерго и водоснабжение, водоотведение в соответствии с целевым назначением имущества.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022 по делу № А56-45590/2015 определение от 03.11.2021 оставлено без изменения.

В рамках данного дела суды установили, что спорные объекты основных средств Обществом спроектированы и предназначены в первую очередь для обеспечения деятельности целлюлозно-бумажного комбината, расположенного в п. Советский, с учетом потребности объектов социального значения и жилищного фонда п. Советский.

Спорные объекты не являются частью коммунальной (общественной)) инфраструктуры п. Советский и не используются в большей степени для жизнеобеспечения граждан и социальных учреждений, и они находятся в составе производственно-технологического комплекса, который является единым и в котором разделение имущества по потребителям (в том числе с точки зрения разделения ответственности) невозможно.

Суды в рамках дела о банкротстве посчитали, что придание всем объектам недвижимости должника статуса социально значимого имущества существенно снижает его привлекательность для потенциальных покупателей, что в свою очередь является негативным обстоятельством для конкурсных и текущих кредиторов должника, которые рассчитывают получить удовлетворение своих требований за счет стоимости имущества, реализованного на торгах. Выделение отдельных имущественных объектов должника, позиционируемых в качестве социально значимых, лишено какой-либо экономической целесообразности, воспрепятствует его реализации и спровоцирует нарушение прав кредиторов, в частности  залоговых, которые справедливо рассчитывают на своевременное и соразмерное удовлетворение их требований в ходе конкурсного производства.

Таким образом, суд, изучив материалы дела, учитывая установленные в рамках дела № А56-45590/2015 обстоятельства, считает, что у Совета депутатов отсутствовали законные основания для принятия оспариваемого решения, в связи с чем оно подлежит признанию недействительным.

Частью 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Совета депутатов Муниципального образования «Советское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области   от 11.06.2021 № 94.

Взыскать с Совета депутатов Муниципального образования «Советское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Выборгская лесопромышленная корпорация» 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Петрова Т.Ю.