АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

http://www.kemerovo.arbitr.ru,

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-24241/2017

город Кемерово

25 июня 2018 года

Резолютивная часть объявлена 20 июня 2018 года

Полный текст изготовлен 25 июня 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи  Иващенко А.П. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО2, г. Кемерово (ОГРНИП 304420530200064, ИНН 

<

***>, далее – ИП ФИО2)  

к Отделу судебных приставов по Заводскому району г. Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов по Заводскому району г. Кемерово

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

взыскатели: 

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Кемерово, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); 

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Кемерово и Кемеровского района Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: 

Отделение № 8615/072 Публичного акционерного общества «Сбербанк России» г. Кемерово; 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово

при участии: 

от заявителя: ФИО2, паспорт;

от ОСП по Заводскому району г. Кемерово – ФИО3 (служебное удостоверение ТО 465213 от 06.04.2015г. сроком по 06.04.2019г.), ФИО4 (служебное удостоверение ТО 519758 от 01.06.2016г. сроком по 01.06.2020г.);

от ИФНС по г. Кемерово – ФИО5 (служебное удостоверение УР №862797, доверенность №132 от 20.12.2016г. сроком до 31.12.2017г.);

от заинтересованного лица УФССП по КО - без участия (извещен); 

от ПАО «Сбербанк России» отделение № 8615/072 – без участия (извещен);

от Управления Росреестра по Кемеровской области – без участия (извещен);

от УПФР г. Кемерово – без участия (извещен),

у с т а н о в и л:

ФИО2 (далее - ИП ФИО2, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Отделу судебных приставов по Заводскому району г. Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов по Заводскому району г. Кемерово (далее – ОСП по Заводскому району г. Кемерово).

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на то, что ОСП по Заводскому району г. Кемерово в отношении должника-предпринимателя ФИО2 были возбуждены исполнительные производства, которые впоследствии прекращены. В ходе исполнительных действий наложен ряд арестов на денежные средства должника на счете Сбербанка России (в рублях), а также обременения на квартиру по адресу: 

<

...>, 59, принадлежащую должнику. Впоследствии все исполнительные производства окончены, а наложенные ограничения на имущество должника не отменены.

По мнению заявителя, наличие указанных ограничений лишает его возможности в полном объеме реализовывать правомочия собственника, предусмотренные ст. 209 ГК РФ, в отношении недвижимости, а также права, предоставленные договором банковского счета (в том числе произвести исполнение по исполнительным документам, которые им не оспариваются). Ограничения могут явиться основанием причинения ему убытков в пределах арестованных сумм в случае исполнения банком по оконченным (прекращенным) исполнительным производствам.

В ходе рассмотрения дела заявитель неоднократно уточнял требования, окончательно просил признать незаконными бездействия ОСП по Заводскому району г. Кемерово, выразившиеся:

в ненаправлении в Кемеровское отделение № 8615 ПАО «Сбербанк» постановления от 07.06.2017 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в размере 1 827 390,94 руб. на счете ФИО2, наложенного в рамках исполнительного производства № 2408/16/42005-ИП, в установленный срок; 

в ненаправлении в установленный срок в Управление Росреестра по Кемеровской области постановления о снятии обременения на квартиру по адресу: Кемерово, ул. Ю. Двужильного, д.24/2, кв. 59 № 42-42/001-42/001/010/2016-3843/1 в рамках исполнительного производства №2408/16/42005-ИП; вид ограничения: прочие ограничения; содержание ограничения: запретить Управлению совершать действия по регистрации; дата регистрации ограничения: 11.07.2016; документ-основание: Выписка из Федеральной службы судебных приставов от 11.07.2016 №3049330686, предоставленная Отделом судебных приставов по Заводскому району г. Кемерово; 

в ненаправлении в Кемеровское отделение №8615 ПАО «Сбербанк» постановления от 18.05.2017 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в размере 133 508,14 руб. на счете ФИО2, наложенного в рамках исполнительного производства № 55818/16/42005-ИП, в установленный срок; 

в ненаправлении в Кемеровское отделение №8615 ПАО «Сбербанк» постановления от 18.05.2017 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в размере 22 840,92 руб. на счете ФИО2, наложенного в рамках исполнительного производства №36734/16/42005-ИП, в установленный срок; 

в  ненаправлении в установленный срок в Управление Росреестра по Кемеровской области постановления о снятии обременения на квартиру по адресу: Кемерово, ул. Ю. Двужильного, д.24/2, кв. 59 №42-42/001-42/001/010/2016-1867/1; вид ограничения: прочие ограничения; содержание ограничения: запретить Управлению совершать действия по регистрации; дата регистрации ограничения: 30.03.2016; документ-основание: Выписка из Федеральной службы судебных приставов от 29.03.2016 №3022842648, предоставленная Отделом судебных приставов по заводскому району г. Кемерово; 

в ненаправлении в Кемеровское отделение №8615 ПАО «Сбербанк» постановления от 04.07.2017 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в размере 6365,23 руб. на счете ФИО2, наложенного в рамках исполнительного производства № 65168/16/42005-ИП в установленный срок.

В отзыве на заявление судебный пристав-исполнитель не соглашается с заявленными требованиями, просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

 Представители ОСП по Заводскому району г. Кемерово ссылаются на то, что исполнительное производство № 2408/16/42005-ИП окончено в соответствии с ч. 5 п.2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 07.06.2017г. Меры принудительного исполнения отменены (в отношении обращения взыскания на денежные средства должника), сняты обременения на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, постановления судебным приставом-исполнителем вынесены в день окончания 07.06.2017 г. посредством электронного документооборота (постановления подписаны квалифицированной электронной подписью).

Исполнительное производство № 55818/16/42005-ИП окончено в соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 18.05.2017г. Меры принудительного исполнения отменены (в отношении обращения взыскания на денежные средства должника), обременения на квартиру расположенную по адресу: 

<

...>, судебным приставом-исполнителем не накладывались.

Исполнительное производство № 36734/16/42005-ИП окончено в соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 18.05.2017г. Меры принудительного исполнения отменены (в отношении обращения взыскания на денежные средства должника), обременения на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, судебным приставом-исполнителем не накладывались.

Исполнительное производство № 65168/16/42005-ИП окончено в соответствии с ч. 5 п. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 04.07.2017г. Меры принудительного исполнений отменены (в отношении обращения взыскания на денежные средства должника), сняты обременения на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, судебным приставом-исполнителем вынесено в день окончания 07.06.2017г. посредством электронного документооборота, подписанных квалифицированной электронной подписью.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области (далее - Управление). Управление отзыв на заявление не представило.

Взыскатель по исполнительному производству Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Кемерово и Кемеровского района Кемеровской области (далее – УПФР г. Кемерово и Кемеровского района) в отзыве на заявление поясняет, что на момент обращения ИП ФИО2 с заявлением в суд Управление пенсионного Фонда РФ информацией о произведенных платежах по имеющейся задолженности, не располагало ввиду того, что Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ налоговому органу переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное социальное и медицинское страхование, соответственно после 01.01.2017г. страховые взносы уплачиваются в налоговый орган, все денежные средства находятся на счетах ИФНС по г. Кемерово. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ индивидуальный предприниматель ФИО2 снят с учета 08.02.2017г. Кроме того, в адрес УПФР г. Кемерово и Кемеровского района на момент обращения поступили постановления об окончании исполнительного производства 55818/16/42005-ИП от 18.05.2017г., 36734/16/42005-ИП от 18.05.2017г., 65168/16/42005-ИП от 04.07.2017, а для повторного обращения для взыскания задолженности страхователя Пенсионный фонд полномочий не имеет. 

Взыскатель по исполнительному производству ИФНС по г. Кемерово в отзыве на заявление пояснил, что Инспекцией были приняты все необходимые меры, направленные на своевременное извещение службы судебных приставов о необходимости прекращения исполнительного производства и связанных с ним действий.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в отзыве на заявление отметило, что в настоящее время в ЕГРН содержатся следующие актуальные записи о наличии ограничений (обременений) прав на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу 

<

...>:

№ 42-42/001-42/001/010/2016-3843/1; вид ограничения: прочие ограничения; содержание ограничения: запретить Управлению совершать действия по регистрации; дата регистрации ограничения: 11.07.2016; документ-основание: Выписка из Федеральной службы судебных приставов от 11.07.2016 №3049330686, представленная Отделом судебных приставов по Заводскому району г. Кемерово;

№ 42-42/001-42/001/010/2016-1867/1; вид ограничения: прочие ограничения; содержание ограничения: Запретить Управлению совершать действия по регистрации; дата регистрации ограничения: 30.03.2016; документ-основание: Выписка из Федеральной службы судебных приставов от 29.03.2016 №3022842648, представленная Отделом судебных приставов по Заводскому району г. Кемерово.

Отделение № 8615/072 Публичного акционерного общества «Сбербанк России» г. Кемерово отзыв на заявление не представило.

В судебном заседании заявитель требования поддержал, судебный пристав-исполнитель, представитель ИФНС по г. Кемерово по существу заявленных требований позицию не представила.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела УФССП по КО, ПАО «Сбербанк России» отделение № 8615/072, Управление Росреестра по Кемеровской области, УПФР г. Кемерово в судебное заседание представителей не направили, заявлений, ходатайств не заявили.

Дело рассматривается арбитражным судом в соответствии с правилами подведомственности, поскольку исполнительные производства № 2408/16/42005-ИП, № 55818/16/42005-ИП, № 36734/16/42005-ИП, № 65168/16/42005-ИП возбуждены на основании актов налоговых органов о взыскании налоговой задолженности в период ведения заявителем предпринимательской деятельности. 

Дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрено в отсутствие представителей УФССП по КО, ПАО «Сбербанк России» отделение № 8615/072, Управление Росреестра по Кемеровской области, УПФР г. Кемерово. 

Исследовав представленные материалы, суд установил следующее.  

26.01.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО6 было возбуждено исполнительное производство №2408/16/42005-ИП в отношении ФИО2 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 1707842 руб.

26.05.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО7 было возбуждено исполнительное производство №36734/16/42005-ИП в отношении ФИО2 о взыскании страховых взносов, включая пени, в размере 22840,92 руб.

26.08.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №55818/16/42005-ИП в отношении ФИО2 о взыскании страховых взносов, включая пени, в размере 133508,14 руб.

26.09.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО4 было возбуждено исполнительное производство № 65168/16/42005-ИП в отношении ФИО2 о взыскании страховых взносов, включая пени, в размере 6365,23 руб.

В ходе исполнительных действий наложены аресты на денежные средства должника на счете Сбербанка России (в рублях), а также на квартиру по адресу: 

<

...>, 59, принадлежащую должнику. Впоследствии все исполнительные производства окончены.

Удовлетворяя в части заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта и его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений пункта 4 статьи 44 Закона N 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Как установлено судом, судебным приставом-исполнителем в указанный трехдневный срок не направлены в банк: постановление от 07.06.2017 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в размере 1 827 390,94 руб., наложенного в рамках исполнительного производства № 2408/16/42005-ИП,  постановление от 18.05.2017 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в размере 133 508,14 руб., наложенного в рамках исполнительного производства № 55818/16/42005-ИП, постановление от 18.05.2017 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в размере 22 840,92 руб., наложенного в рамках исполнительного производства № 36734/16/42005-ИП, постановление от 04.07.2017 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в размере 6365,23 руб., наложенного в рамках исполнительного производства № 65168/16/42005-ИП, в установленный срок.

Материалами дела подтверждается, что между Федеральной службой судебных приставов (далее – ФССП России) и открытым акционерным обществом «Сбербанк России» заключено соглашение о порядке электронного документооборота от 22.12.2011 № 12/11-21/90-00/312 (далее - Соглашение), в соответствии с содержанием которого, между ФССП России и открытым акционерным обществом «Сбербанк России» взаимодействие осуществляется посредством передачи по каналам связи документов в электронном виде, в том числе, в соответствии с пунктом 2.1 указанного Соглашения к видам электронных документов относятся и постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении взыскания на денежные средства должника.

Как следует из материалов дела, постановление от 07.06.2017 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в размере 1 827 390,94 руб., наложенного в рамках исполнительного производства № 2408/16/42005-ИП создано в электронной базе судебного пристава-исполнителя 08.11.2017, подписано электронной подписью 08.11.2017, постановление от 18.05.2017 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в размере 133 508,14 руб., наложенного в рамках исполнительного производства № 55818/16/42005-ИП создано в электронной базе судебного пристава-исполнителя 07.11.2017, подписано электронной подписью 07.11.2017 (дата документа 15.11.2017), постановление от 18.05.2017 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в размере 22 840,92 руб., наложенного в рамках исполнительного производства № 36734/16/42005-ИП создано в электронной базе судебного пристава-исполнителя 07.11.2017, подписано электронной подписью 07.11.2017, постановление от 04.07.2017 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в размере 6365,23 руб., наложенного в рамках исполнительного производства № 65168/16/42005-ИП создано в электронной базе судебного пристава-исполнителя 07.11.2017, подписано электронной подписью 07.11.2017. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы настоящего дела материалами исполнительных производств № 2408/16/42005-ИП, № 55818/16/42005-ИП, № 36734/16/42005-ИП, № 65168/16/42005-ИП, а также распечатками с электронной базы судебных приставов-исполнителей.

Таким образом, принимая во внимание, что судебными приставами-исполнителями в нарушение статьи 200 АПК РФ не приведены доказательства своевременного (в течение трех дней) направления в банковскую организацию постановлений об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, суд приходит к выводу о доказанности противоправного бездействия со стороны судебных приставов – исполнителей.

Судом не принимается довод судебных приставов-исполнителей о том, что даты, указанные в электронных документах (даты создания постановлений, подписанных квалифицированной электронной цифровой подписью, даты, указанные в распечатках с электронной базы судебных приставов-исполнителей) отличаются о реальных дат подписания электронных документов ввиду повторного направления в банк постановлений об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в электронном виде (соответственно меняется дата документа при повторной отправке) ввиду неподтвержденности по материалам дела. Судебными приставами-исполнителями не представлено доказательств первоначального своевременного направления (подписания) электронных документов, кроме того, не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному получению банком электронных документов (наличие сбоя в работе электронной системы и иное). 

Из ответа Сбербанка России на запрос от 11.01.2018 № 34541168 следует, что даты регистрации исполнительных документов о прекращении исполнения исполнительных документов по исполнительным производствам № 2408/16/42005-ИП,  № 55818/16/42005-ИП, № 36734/16/42005-ИП, № 65168/16/42005-ИП с 30.11.2017 по 11.01.2018 г.

Согласно части 13 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом направляют в орган регистрации прав в срок не более, чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения ФССП России № 0007/20, Росреестра № 25 от 10.07.2015 «О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - Соглашение) судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество (установившие иное ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество - далее арест) либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Материалами дела подтверждается, что в рамках исполнительного производства № 2408/16/42005-ИП судебным приставом-исполнителем отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

...> путем подписания постановления от 07.06.2017. Указанное постановление подписано судебным приставом-исполнителем 07.06.2017 квалифицированной электронной подписью в день вынесения постановления – 07.06.2017 г., следовательно, судом не установлено нарушение сроков направления постановления в регистрирующий орган. На основании изложенного, требования заявителя в указанной части удовлетворению не подлежат. 

В рамках рассмотрения настоящего дела также заявлено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в  ненаправлении в установленный срок в Управление Росреестра по Кемеровской области постановления о снятии обременения на квартиру по адресу: Кемерово, ул. Ю. Двужильного, д.24/2, кв. 59 №42-42/001-42/001/010/2016-1867/1; вид ограничения: прочие ограничения; содержание ограничения: запретить Управлению совершать действия по регистрации; дата регистрации ограничения: 30.03.2016; документ-основание: Выписка из Федеральной службы судебных приставов от 29.03.2016 №3022842648, предоставленная Отделом судебных приставов по заводскому району г. Кемерово.

Вместе с тем, судебными приставами-исполнителями в материалы дела представлены все четыре (№ 2408/16/42005-ИП, № 55818/16/42005-ИП, № 36734/16/42005-ИП, № 65168/16/42005-ИП) исполнительных производства, находившихся на исполнении в ОСП по Заводскому району г. Кемерово, при этом судом установлено, что обременение на квартиру было наложено постановлением от 07.06.2017 в рамках исполнительного производства № 2408/16/42005-ИП. Доказательств наличия иных исполнительных производств, находившихся на исполнении в ОСП по Заводскому району г. Кемерово в материалы дела не представлено, заявителем не реализовано право на самостоятельное ознакомление с материалами исполнительных производств, находившимся на исполнении в ОСП по Заводскому району г. Кемерово. Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для признания бездействия незаконным при том, что заявителем не указано в рамках какого исполнительного производства оспаривается бездействие, а суд неоднократно предлагал уточнить требование в указанной части. 

Из ответа Управления Росреестра по Кемеровской области от 06.04.2018 № 2498/05-23 на запрос суда следует, что Управление не располагает сведениями о номере исполнительного производства, на основании которого наложено обременение.

Учитывая изложенное, заявителем не представлено доказательств наличия бездействия судебного пристава-исполнителя по указанному эпизоду, с ходатайством к суду в порядке статьи 66 АПК РФ заявитель не обращался.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, суд установил наличие оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Факты, приведённые судом выше, свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, не соответствующем задачам исполнительного производства, установленным статьей 2 Закона N 229-ФЗ, нарушающем принцип законности и своевременности совершения исполнительных действий, закрепленный в статье 4 Закона N 229-ФЗ.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих своевременному направлению соответствующих постановлений в адрес банка, в материалы дела не представлено.

Судебный пристав-исполнитель не указал на уважительность причин, препятствующих ему направить соответствующие постановления по исполнительному производству в адрес банка в более короткий срок, а не после того как ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины не подлежат распределению, поскольку в силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается. Однако при подаче заявления ИП ФИО2 была уплачена государственная пошлина в размере 1800 руб., которая подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171,180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие отдела судебных приставов по Заводскому району г. Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области по ненаправлению в установленный законом срок в ПАО «Сбербанк» (отделение № 8615 г. Кемерово) постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 07.06.2017 по исполнительному производству № 2408/16/42005-ИП, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 18.05.2017 по исполнительному производству № 55818/16/42005-ИП, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 18.05.2017 по исполнительному производству № 36734/16/42005-ИП, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 04.07.2017 по исполнительному производству № 65168/16/42005-ИП.

Обязать отдел судебных приставов по Заводскому району г. Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

ФИО8 Владимировичу из федерального бюджета 1 800 (одну тысячу восемьсот) рублей 00 копеек излишне уплаченной государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 27.10.2017. 

После вступления решения в законную силу выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                   А.П. Иващенко