﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-103256/2019

09 апреля 2021 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена   02 апреля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 апреля 2021 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в лице судьи Ракчеевой М.А., 

 

при ведении протокола судебного заседания помощником Куренковой Е.М., 

 

при участии:  

от общества с ограниченной ответственностью «Стройпроект» представителя Хохлова В.Н. (доверенность от 22.01.2021),

от Правительства Санкт-Петербурга представителя и Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга Кулакова А.А. (доверенность от 11.01.2021 и от 20.01.2021, соответственно),

 

рассмотрев 30.03.2021, 02.04.2021 в открытом судебном заседании заявление общества  с ограниченной ответственностью «Стройпроект» о взыскании в порядке пункта 4 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Правительства Санкт-Петербурга неустойки за неисполнение решения суда по делу № А56-103256/2019, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Стройпроект», адрес: 194354, Санкт-Петербург, ул. Есенина, д. 5, лит. Б, пом. 58-Н, оф. 1, ОГРН 1167847126402, ИНН 7814643324 (далее - заявитель, Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Правительства Санкт-Петербурга, адрес: 191060, Санкт-Петербург, Смольный (далее - заинтересованное лицо, Правительство), а также  обязании принять решение в соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) по результатам рассмотрения обращения Общества о предоставлении в аренду земельного участка площадью 21 509 кв. м с кадастровым номером 78:34:0004383:1174, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Петровская аллея, уч. 14,  на инвестиционных условиях для строительства объекта спорта в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 1047844000082, ИНН 7842005556 (далее - Комитет), Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Управление инвестиций», адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, ч.н.п. 2-Н, кааб. 7175, ОГРН 1027810269827, ИНН 7809023950, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076.

Решением от 19.03.2020, оставленным без изменения постановлениями апелляционного и кассационного судов от 13.07.2020 и 30.09.2020 соответственно, заявление Общества удовлетворено.

Общество 14.08.2020 обратилось в суд первой инстанции с заявлением о взыскании в порядке пункта 4 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с ответчика неустойки в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда от 19.03.2020.

Определением суда от 05.11.2020 с Правительства в пользу Общества взыскана неустойка в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения  решения суда от 19.03.2020, в удовлетворении остальной части заявления отказано.

Не согласившись с названными судебными актами, Правительство и Комитет обратились  с совместной апелляционной жалобой.

В обоснование апелляционной жалобы на определение от 05.11.2020 её податели указали, что размер денежных средств, подлежащих взысканию с Правительства, является чрезмерным  и не соответствует сложившейся судебной практике арбитражных судов, в связи с чем просили изменить обжалуемое определение, снизив размер взыскиваемой неустойки до 50 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Определением от 02.03.2021 апелляционный суд перешел к рассмотрению заявления по правилам,  установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, ввиду отсутствия в материалах дела доказательств назначения судом первой инстанции к рассмотрению в судебном заседании заявления Общества о взыскании с заинтересованного лица судебной неустойки.

В судебном заседании 02.03.2021 представитель заинтересованного лица ходатайствовал о приобщении к материалам  дела доказательств исполнения решения суда, а именно копии распоряжения Комитета от 18.01.2021 № 6-р об отказе в предоставлении Обществу земельного участка без проведения торгов.

В судебном заседании 02.04.2021 представитель Общества поддержал заявление, просил взыскать судебную неустойку в размере 200 000 руб., указал, что судебный акт по настоящему делу не исполнен. 

Апелляционный суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, полагает заявление подлежащим частичному удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, решением суда от 19.03.2020 по настоящему делу, которым требования заявителя удовлетворены, вступило в законную силу 13.07.2020.   

Общество со ссылкой на часть 4 статьи 174 АПК РФ обратилось в суд 14.08.2020 с заявлением о присуждении в пользу заявителя денежной суммы, подлежащей взысканию с Правительства, за неисполнение решения суда.

В обоснование заявления Общество указало на уклонение Правительства от исполнения решения суда, вследствие которого заявитель лишен возможности приступить к реализации инвестиционного проекта на земельном участке, кроме того бездействие Правительства приводит к финансовым потерям Общества.

В отзыве на заявление Общества Правительство просило в его удовлетворении отказать, полагало, что  права заявителя в настоящий момент  не нарушены, поскольку в материалы дела представлены доказательства исполнения судебного акта по настоящему делу.  

В соответствии с частями 1, 2 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, обязывающего ответчика совершить определенные действия (судебную неустойку), в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

По смыслу данной нормы, предусмотренное в ней правовое регулирование сходно по своей сути с регулированием, установленным статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), для защиты прав кредитора в случае неисполнения должником гражданско-правового обязательства. При этом включение данной нормы в закон, определяющий порядок судопроизводства в арбитражных судах, в отсутствие установленных этим законом каких-либо изъятий позволяет применить это положение и при рассмотрении споров административного характера. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора - взыскателя (судебная неустойка).

Поскольку Правительство на момент обращения Общества с настоящим заявлением о присуждении судебной неустойки решение суда первой инстанции не исполнило, что не оспаривалось сторонами, Общество не считает надлежащим исполнением судебного акта по настоящему делу издание Комитетом по инвестициям Санкт-Петербурга распоряжения от 18.01.2021 об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов, ввиду чего обратилось с заявлением о признании его недействительным в рамках дела         № А56-5773/2021, заявление об установлении судебной неустойки своевременно не рассмотрено ввиду нарушения судом первой инстанции норм процессуального права, суд апелляционной инстанции полагает заявление Общества подлежащим  удовлетворению.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд апелляционной инстанции полагает возможным снизить размер присуждаемой неустойки до 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, полагая такой  размер неустойки соразмерным последствиям неисполнения судебного акта.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.11.2020 по делу №  А56-103256/2019 отменить. 

Взыскать с Правительства Санкт-Петербурга в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройпроект» денежную сумму в размере         100 руб. за каждый день неисполнения решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2020 по настоящему делу, начиная с 14.08.2020. В остальной части в удовлетворении заявления отказать. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья 

 

М.А. Ракчеева