Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-54483/2024

01 ноября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2024 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеева М.В.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дидык А.О. 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ФИО2 ИНДАСТРИЗ (ЛИПЕЦК)"

Заинтересованное лицо: Балтийская таможня

Третье лицо: Воронежская таможня

О признании незаконным решения от 04.03.2024, решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/310123/3033661

при участии

от заявителя – представителя ФИО1, по доверенности от 08.08.2023,  

28.12.2023, 

от третьего лица – не явился, извещен.  

 

установил:

заявитель - общество с ограниченной ответственностью "ФИО2 ИНДАСТРИЗ (ЛИПЕЦК)" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному лицу -  Балтийская таможня о признании незаконным решения от 04.03.2024 о классификации товара № РКТ-10216000-24/000307, решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/310123/3033661, об обязании Воронежскую таможню устранить допущенные нарушения путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 296 388, 77 руб. (в соответствии с принятыми уточнениями в порядке ст. 49 АПК РФ). 

Определением от 20.06.2024 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В суд от третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. 

Как следует из материалов дела, между ООО «ФИО2 Индастриз (Липецк)» (далее Заявитель) и KEMIN CAVRIAGO SRL (Италия) заключен контракт №2020-10-09 от 10.09.2020г. на производство и поставку продуктов (товара), в т.ч.  кормовой добавки – Кессент М (Производитель KEMIN CAVRIAGO S.R.L Италия).

По контракту в адрес Заявителя осуществлена поставка товара, предъявленного к таможенному оформлению по декларациям на товар № 10131010/310123/3033661 (часть товара №1), (далее ДТ).

Обществом в рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту от 10.09.2020 № 2020-10-09, заключенному с компанией «KEMIN CAVRIAGO S.R.L.» (Италия), в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10131010/310123/3033661 задекларирован товар «КОРМОВАЯ ДОБАВКА «КЕССЕНТ М» (KESSENT М), ДЛЯ БАЛАНСИРОВАНИЯ МЕТИОНИНА В РАЦИОНАХ ЖВАЧНЫХ ЖИВОТНЫХ», ПРОИЗВОДИТЕЛЬ «KEMIN CAVRIAGO SRL», ТОВАРНЫЙ ЗНАК: «KEMIN», АРТИКУЛ: 200300-21-RU», страна происхождения – Италия (часть товара № 1). 

При таможенном декларировании Обществом товар классифицирован в подсубпозиции 2309 90 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Продукты, используемые для кормления животных: прочие, прочие, прочие, прочие, прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 3%, НДС - 10% (предоставлена льгота по уплате НДС в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004№ 908). 

31.01.2023 товары, задекларированные по ДТ № 10131010/310123/3033661, выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В период с 30.08.2023 по 15.12.2023 Балтийской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка на предмет достоверности сведения, заявленных в ДТ № 10131010/310123/3033661 (часть товара № 1), о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам указанной проверки (акт камеральной таможенной проверки 10216000/210/151223/А000142) Балтийской таможней установлено, что сведения о классификационном коде товара № 1 (часть), задекларированном по ДТ № 10131010/310123/3033661, заявлен недостоверно, в связи с чем Балтийской таможней 04.03.2024 принято решение о классификации товара № РКТ-10216000-24/000307 в подсубпозицию 3824 99 930 7 ТН ВЭД ЕАЭС, а также решение от 04.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанную ДТ в части классификационного кода.

Уведомлениями (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленныи? срок суммах таможенных платежеи?, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пенеи? таможенный орган – Воронежская таможня  уведомило Заявителя о необходимости оплатить в бюджет таможенные платежи, исчисленные по ДТ, в размере 296 388, 77 руб.

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. 

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). 

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД ЕАЭС. В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС. 

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС является неправильная классификация товара таможенным органом.

Из материалов дела усматривается, что спор между Обществом и таможней касается отнесения спорного товара к различным товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС: 2309 или 3824. 

Согласно разделу (Б) Пояснений к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в избранную Таможней товарную позицию 3824 ТН ВЭД ЕАЭС включаются химические продукты неопределенного химического состава независимо от того, получают ли их как побочные продукты в производстве других веществ (это применимо, например, к нафтеновым кислотам) или непосредственно как целевые продукты.

Товарная позиция 2309 ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которой задекларированы проверяемые товары, включает: продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.

Вместе с тем, согласно выводам таможни, для классификации товаров химического происхождения, являющихся смесевыми продуктами, назначение которых не описано конкретно в иных товарных позициях ТН ВЭД ЕАЭС, предусмотрена товарная позиция 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в рамках группы 38 ТН ВЭД ЕАЭС «Прочие химические продукты».

Исходя из текста товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются: «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные».

угом месте не поименованные или не включенные». В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС: «…в данную товарную позицию не включаются отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава. В данную товарную позицию включаются химические продукты неопределенного химического состава независимо от того, получают ли их как побочные продукты в производстве других веществ (это применимо, например, к нафтеновым кислотам) или непосредственно как целевые продукты. Химические или прочие препараты являются или смесями (особыми видами которых являются эмульсии и дисперсии), или, иногда, растворами. Водные растворы химических продуктов группы 28 или 29 ТН ВЭД ЕАЭС включаются именно в эти группы, но растворы этих продуктов в растворителях, кроме воды, за несколькими исключениями, не включаются в указанные группы и, соответственно, должны рассматриваться как препараты данной товарной позиции». В рамках бескодовой субпозиции «прочие» товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС включена бескодовая подсубпозиция «химические продукты или препараты, состоит преимущественно из органических соединений, в другом месте не поименованные или не включенные», предусмотренная для классификации смесевых продуктов, состоящих из органических соединений, чем и является по мнению таможни рассматриваемый товар.

Вместе с тем, согласно абзацу пятому раздела (Б) Пояснений к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию не включаются смеси химических веществ с пищевыми продуктами или другими веществами, имеющими пищевую ценность, которые используются в процессе приготовления пищевых продуктов или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (например, улучшители для пирожных, бисквитов, печенья и других кондитерских изделий), при условии, что ценность таких смесей или веществ определяется их питательной составляющей.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД 2309 "Продукты, используемые для кормления животных" в данную товарную позицию включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ, предназначенные: (1) для обеспечения животных рациональным и сбалансированным повседневным рационом (полноценный корм); (2) для получения подходящего повседневного рациона путем добавления в хозяйственный (то есть произведенный в хозяйстве) корм органических или неорганических веществ (кормовые добавки); или (3) для использования при приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок.

В данную товарную позицию включаются продукты, используемые для кормления животных, полученные в результате переработки продуктов растительного или животного происхождения и обработанные до такой степени, что они потеряли основные свойства исходного материала, например, в случае продуктов, полученных из растительных материалов, характерное клеточное строение исходного растительного сырья стало неузнаваемым при рассмотрении под микроскопом. 

Аналогичное определение продуктов, используемых для кормления животных, дано в примечании 1 к группе 23 ТН ВЭД.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 2309 ТН ВЭД "Продукты, используемые для кормления животных" в данную товарную группу входят продукты, предназначенные для получения подходящего повседневного рациона путем добавления в хозяйственный корм органических или неорганических веществ (кормовые добавки) или для использования при приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок. Таким образом, к товарной позиции 2309 относятся, в том числе и неорганические вещества (кормовые добавки), которые по природе своей не содержат в себе органического сырья животного или растительного происхождения и из-за этого не могут обладать калорийностью (например: магнезит, мел, каолин, соль, фосфаты).

Готовые продукты в свою очередь подразделяются на: 

- полноценный корм (пункт (А) Пояснений к ТН ВЭД); характерной особенностью этих продуктов является то, что они содержат продукты каждой из следующих трех групп питательных веществ: "Энергетические" питательные вещества, состоящие из веществ с высоким содержанием углеводов (высококалорийных веществ), "Формирующие тело" богатые белками питательные вещества или минеральные соли; "Функциональные" питательные вещества, которые способствуют усвоению углеводов, белковых и минеральных веществ и включают витамины, микроэлементы и антибиотики. Перечисленные три группы питательных веществ полностью удовлетворяют потребности животных в корме; 

- кормовые добавки - готовые продукты для дополнения (сбалансирования) хозяйственных, то есть произведенных в хозяйстве кормов (пункт (Б) Пояснений ТН ВЭД). Продукты, предназначенные для компенсации недостатков "хозяйственных" кормов и обеспечения хорошо сбалансированного кормового рациона, состоят из белков, минеральных веществ или витаминов и дополнительного количества энергетических кормов (углеводов), выполняющих роль носителей для других ингредиентов. Хотя в качественном отношении эти готовые продукты имеют почти такой же состав, что и продукты, описанные выше в пункте (А), они отличаются относительно высоким содержанием одного конкретного питательного вещества.

- готовые продукты, используемые для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок, описанных выше в пунктах (А) и (Б) (пункт (В) Пояснений к ТН ВЭД), в том числе продукты, известные в торговле как "премиксы", представляют собой сложные смеси, состоящие из ряда веществ (иногда называемых добавками), состав и соотношение которых изменяются в зависимости от требований животноводства.

Таким образом, в Пояснениях к товарной позиции 2309 прямо предусмотрено, что туда включаются продукты, используемые для кормления животных, которые могут представлять собой сложные смеси, состоящие из ряда веществ, в т.ч. аминокислоты.

Кормовая добавка "КЕССЕНТ М" (KESSENT M) предназначена для балансирования метионина в рационах жвачных животных. Метионин участвует в синтезе белка в организме, влияет на синтез гемоглобина, витаминов, гормонов и ферментов. Метионин необходим для образования адреналина, цианкобаламина, креатина, амида никотиновой кислоты и других соединений, влияющих на азотистый углеводный и жировой обмен. Метионин оказывает липотропное действие, что позволяет избежать ожирения печени, участвует в функциональной регенерации гепатоцитов.

Таким образом: Кормовая добавка  "КЕССЕНТ М" (KESSENT M) является готовым продуктом, который используется для применения в готовых кормах для животных или кормовых добавок для кормления животных.  

Классификация кормовой добавки "КЕССЕНТ М" была предметом спора межу этими же лицами (Дело № А56-73945/2023 и №А56-97264/2023).

При данных обстоятельствах, суд, учитывая текст товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕАЭС, Пояснения к ней, документы на спорную добавку, приходит к выводу о том, что ввезенный Обществом товар по своему составу и предназначению фактически является продуктом, используемым для кормления животных (кормовой добавкой; аминокислотой). Следовательно, Общество правомерно классифицировало ввезенную кормовую добавку с учетом ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Таким образом, кормовая добавка "КЕССЕНТ М" (KESSENT M), используемая для приготовления полноценных кормов и кормовых добавок для жвачных животных с целью балансирования метионина в рационах жвачных животных, не может быть отнесена к товарной группе 3824.

Учитывая изложенное, решение таможенного органа от 04.03.2024 о классификации товара № РКТ-10216000-24/000307, как и решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/310123/3033661 подлежит признаю незаконными и отмене.

Как указано в пункте 33 Постановления N 49, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ). 

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта. Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей во исполнение решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством. 

Спора и расхождений по сумме излишне уплаченных таможенных платежей у сторон не имеется. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконными решение Балтийской таможни от 04.03.2024 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10216000-24/000307.

 

Признать незаконными решение Балтийской таможни от 04.03.2024 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/310123/3033661.

 

Обязать Воронежскую таможню устранить допущенное нарушение прав общества с ограниченной ответственностью «ФИО2 Индастриз (Липецк)» в установленном законом порядке путем возврата из бюджета излишне уплаченных и взысканных таможенных платежей в размере 296 388, 77 руб.

 

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ФИО2 Индастриз (Липецк)» государственную пошлину в размере 3 000 руб.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                           Сундеева М.В.