ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-25744/2016

город Ростов-на-Дону

04 октября 2017 года

15АП-14950/2017

 

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.В.,

судей Величко М.Г., Новик В.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

 

при участии:

от ответчика: представитель ФИО2, паспорт, по доверенности от 22.03.2017; 

от истца: представитель ФИО3, паспорт, по доверенности от 23.03.2017,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Новорослесэкспорт»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30 июля 2017 года по делу № А32-25744/2016

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала Северо-Кавказская железная дорога

к акционерному обществу «Новорослесэкспорт»

о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Позднякова А.Г.,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» Северо-Кавказская железная дорога обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ОАО «Новорослесэкспорт» о взыскании 374 227,56 руб., а также судебных расходов по оплате госпошлины (уточненные требования на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.07.2017 исковые требования удовлетворены – с ОАО «Новорослесэкспорт» в пользу ОАО «РЖД» взыскано 374 227,56 руб., а также 10 485 руб. судебных расходов по оплате госпошлины. 

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований в заявленном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована следующими обстоятельствами. 

Представленные в материалы дела Истцом акты общей формы составлялись без учета технологического времени на выгрузку вагонов установленного договором, многие акты общей формы составлены без учета технологического времени, установленного п. 2.3. Приказа ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1.

В договоре от 20.08.2010 № 157/7 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования АО «НЛЭ» при станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги, заключенному между АО «НЛЭ» и ОАО «РЖД» установлено иное время, что допустимо пунктом 2.3 Приказа от 29.04.2015 № 127-т/1.

Акт общей формы на задержку вагонов должен оформляться на вагоны, находящиеся на месте выгрузки, время пребывания которых превысило технологическое. При этом акт общей формы должен составляться с момента окончания технологического времени, независимо от того, в ожидании подачи или приема находились вагоны.

Действия ОАО «РЖД» по составлению актов общей формы без учета договора с момента истечения 2-х часов, установленных п. 2.3. Тарифного руководства противоречат не только условиям п. 8 договора № 157/7, а также п. 11 статьи 39 УЖТ РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вину АО «НЛЭ» в простое вагонов на путях общего пользования.

В судебное заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представленный письменный отзыв судом апелляционной инстанции рассмотрен и приобщен к материалам дела.

Изучив и оценив представленные в дело доказательства, доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, выслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.08.2010 между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (перевозчик) и акционерным обществом «Новорослесэкспорт» (владелец) заключен договор №157/7 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования АО «Новорослесэкспорт» при станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги.

Дополнительным соглашением от 30.09.2015 срок действия договора продлен в полном объеме до урегулирования разногласий.

В соответствии с пунктом 1 договора, осуществляется подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования владельца, локомотивом перевозчика.

Пунктом 11 договора предусмотрены технологические нормы на грузовые операции с разделением по родам груза и погрузочно-разгрузочному пути. Так, например, для грузов в мешках на погрузочно-разгрузочном пути №1 предусмотрена технологическая норма 2 часа (максимальный срок, предусмотренный Договором).

Подпунктом в) пункта 14 Договора предусмотрена обязанность ответчика уплачивать истцу плату за пользование вагонами в соответствии с Тарифным руководством №2.

В соответствии с параграфом 16.7 договора  - За время ожидания подачи или приема вагонов не принадлежащих Перевозчику, по причинам, зависящим от Владельца, Владелец вносит Перевозчику плату за пользование вагонами в соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорт, Тарифного руководства № 2. 

Согласно пункту 17.1 Договора – Владелец не праве передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьим лицам.

Указанным договором урегулирован порядок подачи и уборки вагонов, порядок определения времени нахождения вагонов у владельца на путях необщего пользования, а также платежи, которые вносит Владелец перевозчику.

Истец указывает, что ответчиком допущена задержка на путях общего пользования станции Новороссийск вагонов, прибывших в его адрес и ожидающих подачу под выгрузку/погрузку.

Факт задержки вагонов на путях общего пользования станции Новороссийск за период с 20.07.2015 по 28.08.2015 оформлен актами обшей формы перечисленными в расчете исковых требований.

В актах общей формы на начало и на окончание простоя указаны номера спорных вагонов, период их задержки на путях общего пользования и причина задержки, которой явилось занятость мест выгрузки.

Факт занятости мест погрузки/выгрузки на путях необщего пользования, помимо актов общей формы, подтверждается памятками приемосдатчика на подачу вагонов, согласно которым на дату начала простоя спорных вагонов по актам общей формы иные вагоны находились на путях ответчика и препятствовали подаче спорных.

02 октября 2015 ответчику приложением к напоминанию №680 направлены накопительные карточки №№ 011001, 011002, 011003, 011004, 011005, 011006 на начисленные по актам общей формы суммы для подписания и оплаты.

Ответчик отказался от оплаты суммы 514 517 руб. 76 коп. с учетом НДС, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования в размере 514517 руб. 76 коп .

В процессе судебного разбирательства в суде первой инстанции истец уточнил сумму исковых требований которая составила 374 227,56 руб., ответчик представил контррасчет , согласно которому плата за время нахождения вагонов на путях общего пользовании станции назначения Новороссийск составляет 53 684,10 руб., рассчитанных по 102 актам общей формы.

При рассмотрении настоящего дела суд апелляционной инстанции полагает правомерным исходить из следующего.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

В соответствии с пунктом 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации, общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Аналогичные правила изложены в статье 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации». 

В соответствии со статьей 2 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций. Деятельность организаций железнодорожного транспорта необщего пользования регламентируется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений названной статьи, железнодорожными путями необщего пользования являются железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Статьей 39 Устава железнодорожного транспорта предусмотрено, что «за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени:

– ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров;

– нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

– задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

– задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.

Если в указанных в части одиннадцатой настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижной) состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику».

Порядок оформления задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, а также в ожидании их подачи или приема на железнодорожной станции назначения устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Размер платы за пользование вагонами, контейнерами определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В пункте 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьей 39 Устава за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и статей 4 и 6 Федерального закона «О естественных монополиях» железная дорога относится к субъектам естественных монополий на транспорте. Поэтому размер платы, за пользование вагонами, контейнерами, устанавливается Федеральной службой по тарифам.

С 07.06.2015 вступил в силу Приказ ФСТ России от 29.04.2015 г. № 127-т/1 « Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство №2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19 июня 2002 года №35/12» (далее Тарифное руководство).

Согласно п.1.6 Тарифного руководства, время, за которое взимается плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава, контейнеров определяется в соответствии с положениями статей 31, 36, 39 и 44 Устава по данным актов общей формы.

Согласно пункту 2.1. Тарифного руководства плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования груженых и порожних вагонов, иного железнодорожного подвижного состава, контейнеров (далее - вагоны, контейнеры) (за предоставление железнодорожных путей) в перевозочном процессе определяется по ставкам, дифференцированным в зависимости от длины вагонов (типоразмера контейнеров) с учетом продолжительности нахождения вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования, стадии перевозочного процесса (на начальной и/или конечной железнодорожной станции, либо в пути следования).

Согласно пункту 2.3.Тарифного руководства, плата за нахождение вагонов, контейнеров на путях общего пользования при ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров определяется по ставкам таблицы №1.

Пунктом 4.7. Правил эксплуатации и обслуживания ж.д. путей необщего пользования установлено, что в соответствии со статьей 39 Устава за время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

Основанием для начисления платы за пользования вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Задержка вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, осуществляется на основании распоряжения уполномоченного представителя перевозчика о задержке вагонов, контейнеров, в котором указывается номер поезда, количество вагонов, контейнеров, их номера, дата, время и причина задержки.

Верховный Суд Российской Федерации Решением от 30.11.2010 по делу №ГКПИ-10-1331 отказал в признании недействующим пункт 12 Тарифного руководства №2 и указал следующее. В случае, если вагон не принадлежит перевозчику, то фактически плата взимается не за пользование вагонами, контейнерами (поскольку они не принадлежат перевозчику), а за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования. В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 39 Устава за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. За время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов. Согласно ч. 2 ст. 39 Устава плата за пользование вагонами, контейнерами не взимается за время нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчикам, в местах необщего пользования. Из системного толкования положений ст. 39 Устава следует, что законодатель сделал исключение из общего правила взимания платы за пользование вагонами, контейнерами, а также за их задержку в пути следования по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, лишь применительно к случаям нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, на железнодорожных путях необщего пользования (в местах необщего пользования). В случаях же нахождения таких вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования исключений из общего правила не предусмотрено, хотя в этих случаях фактически плата взимается не за пользование вагонами, контейнерами (поскольку они не принадлежат перевозчику), а за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования.

С учетом позиции, нашедшей отражение в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2010 по делу №ГКПИ-10-1331, плата за пользование вагонами при их нахождении на путях общего пользования, установленная статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, включает плату за пользование вагоном и железнодорожным путем общего пользования, если вагон принадлежит перевозчику (истцу, ОАО «РЖД») или только плату за пользование железнодорожным путем общего пользования, если вагон перевозчику не принадлежит.

Таким образом, стороны в соглашении продублировали и согласовали законное основание и размер для внесения платы за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, в размере, установленном в таблице № 9 Тарифного руководство N 2, утвержденного постановлением Федеральной энергетической комиссии от 19.06.2002 N35/12 (пункт 16.7 договора).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения. Указание в договоре на применение ставок платы, установленных в Тарифном руководстве № 2, свидетельствует о соответствии этого договора нормам антимонопольного законодательства в связи с тем, что ОАО «РЖД» является монополистом, цены на оказываемые услуги были установлены Федеральной службой по тарифам одинаково для всех пользователей этих услуг.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства простоя и причины задержки вагонов, зависящие от грузополучателя, послужившие основанием для начисления спорной платы, удостоверены актами общей формы. 

Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденные Приказом МПС № 26 от 18.06.2003, предусматривают, что на основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.

В соответствии с пунктом 3.1. Правил составления актов при перевозках грузов, утвержденные приказом МПС России 18.06.2003 №45 (далее Правила №45) акт общей формы составляется на станциях, в том числе для удостоверения задержки приема от перевозчика грузополучателем, грузоотправителем, владельцем железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащих им или арендованных у перевозчика вагонов, контейнеров, а также порожних собственных, не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров.

Согласно пункту 3.4. Правил №45 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления.

В акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику, указывается причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, времени начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, других сведений, предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В пункте 3.5. Правил составления актов также указано, что акт общей формы должен быть подписан перевозчиком, но не менее двух лиц, участвующих в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для его составления.

Материалами дела подтверждено, что факт задержки вагонов на путях общего пользования станции Новороссийск за период с 20.07.2015 по 28.08.2015 оформлен актами общей формы (т. 1 л.д. 57–203, т. 2 л.д. 1–96).

В актах общей формы указано, что спорные вагоны простаивали на путях общего пользования в связи с занятостью мест погрузки/выгрузки ранее поданными вагонами.

Акты подписаны представителем порта с возражениями следующего содержания: занятость путей выгрузки, погрузки ранее поданными вагонами в адрес АО «Новорослесэкспорт»

Суд первой инстанции правомерно указал, что наличие разногласий либо отказ от подписи акта общей формы не является правовым основанием для освобождения Грузополучателя от взимания платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования, что презюмируется правовой позицией ВАС РФ в Определении ВАС РФ №14112/09 от 11.11.2009 по делу №А51-9051/2008-43-2.

Из представленных в материалы дела актов, а также извещений, следует, что задержка в пути следования вагонов произошла из-за невозможности приема их станцией Новороссийск по причине занятости путей выгрузки, погрузки ранее поданными вагонами в адрес АО «Новорослесэкспорт».

Таким образом, факт и причина задержки вагонов - необеспечение ответчиком - грузополучателем своевременной выгрузки вагонов удостоверена актами общей формы, составленными в полном соответствии с Правилами составления актов.

Кроме того, факт занятости мест погрузки и выгрузки, помимо актов общей формы, подтверждается памятками приемосдатчика, согласно которым в дату начала простоя спорных вагонов по актам общей формы иные вагоны находились под погрузкой/выгрузкой и препятствовали подаче спорных вагонов (т. 2 л.д. 157–226, т. 3 л.д. 1–213).

Согласно абзацу 2 пункта 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерсва путей сообщений Российской Федерации от 18.06.2003 № 26, основанием для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Согласно части 5 пункта 4.7. Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, перевозчиком на станции назначения на факт задержки вагонов составляется акт общей формы, в котором указывается причина задержки вагонов, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, их номера, время начала и окончания задержки вагонов по каждой станции. На основании этого акта перевозчик на станции назначения при условии, если задержка вагонов привела к нарушению срока доставки грузов, определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, причитающейся с грузоотправителя.

В соответствии с п. 4.6 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС Российской Федерации от 18.06.2003 N 26, при задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с включением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов.

Временем окончания задержки вагонов является освобождение путей ответчика от ранее поданных вагонов.

Пунктом 7 договора установлено количество вагонов одновременно подаваемых на железнодорожный путь необщего пользования не более 25 вагонов по длине и 2000 тонн по весу, на путь №14 не более 19 вагонов по длине и 1800 тонн по весу, на пути №16,17,18 может одновременно подаваться сразу весь контейнерный поезд не более 65 вагонов по длине и 4200 по весу.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что количество вагонов, поданных по одной памятке, не превышает установленное договором. Указанное следует из памяток на подачу вагонов, представленных истцом.

Для добросовестного исполнения обязанностей грузополучателя ответчику надлежало правильно оценить имеющиеся в договоре условия подачи и уборки вагонов, а также свои технологические возможности по приему грузов и установить со своим поставщиком груза такие условия поставки, которыми обеспечивался прием груза без простоя на станционном пути.

В силу статей 426, 789 ГК РФ договор перевозки грузов является публичным договором, и перевозчик не вправе отказать в приеме груза к перевозке от грузоотправителей. Более того, нарушение срока доставки груза влечет для перевозчика наступление значительных финансовых санкций - уплаты пени. Вследствие этого перевозчик не вправе повлиять на идущий в адрес грузополучателя грузопоток, пытаясь тем самым избежать простоя на станции назначения.

Ответчик, обязав договором ОАО «РЖД» подавать вагоны под погрузку/выгрузку на свои пути в ограниченном объеме, в то же время получает от поставщика количество груза, значительно превышающее его принимающую способность.

Ответчик исх. №539 от 30.07.2015 просил в связи с плановым ремонтом путей Г-19, Г-19А с 19.час 00 мин 02.08.2015 и до окончания ремонтных работ производить подачи не более 10 вагонов с пиломатериалом в группе на каждый путь, чем еще уменьшает возможность подачи истцом прибывших вагонов на пути необщего пользования.

Также истцом в материалы дела представлены подписанные ответчиком без возражений акты общей формы №№ 4/2892 4/2955, 4/3085, 4/3136, 4/3147, 4/3175, 4/2865, 4/3156, 4/3219; 4/3225, 4/3251, 4/3264, 4/3293, 4/3348, 4/3378, 4/3055,4/3259, 4/3027, 4/3060, 4/2865, 4/3156, 4/3219, 4/3161.

Данными актами ответчик подтвердил невозможность приема на пути необщего пользования спорных вагонов связи с их занятостью ранее поданными вагонами. Обстоятельства простоя и причины задержки вагонов, послужившие основанием для начисления платы удостоверены актами общей формы, которые ответчик подписал, согласившись с периодами задержки: с момента уведомления о прибытии и готовности к подаче до подачи уведомления о готовности к уборке с путей необщего пользования.

Довод апелляционной жалобы, что истцом при начислении платы за пользование путями общего пользования вагонами из-за невозможности их подачи под погрузку/выгрузку должны учитываться технологические нормы на погрузку и выгрузку грузов, предусмотренные договором, подлежит отклонению.

Пунктом 11 договора в редакции дополнительного соглашения от 01.09.2014 г. установлены технологические нормы на погрузку и выгрузку грузов на железнодорожном пути необщего пользования:

-На погрузо-разгрузочные пути №№ 1, 2 – определена вместимость места выгрузки 6 вагонов при одновременной выгрузке 3 вагона пиломатериалы, установлены технологические нормы на грузовые операции - 1час. на вагон, т.е. одновременно на 3 вагона, которые выгружаются одновременно;

– на погрузо-разгрузочный путь № 14 – определена вместимость места выгрузки 8 вагонов при одновременной выгрузке 1 вагона фанера, установлены технологические нормы на грузовые операции - 1час. на вагон ;

– на погрузо-разгрузочные пути № 19, 19А – определена вместимость места выгрузки 20 вагонов при одновременной выгрузке 4 вагона с грузом пиломатериалы, установлены технологические нормы на грузовые операции - 1-20 час. на вагон, т.е. одновременно на 4 вагона, которые выгружаются одновременно.

Пункт 11 договора определяет учет времени нахождения вагонов на путях необщего пользования. В соответствии с частью 1 статьи 39 УЖТ РФ - За время нахождения принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время их ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Т. е за нахождение вагонов, не принадлежащих перевозчику, на пути ответчика ( на путях необщего пользования) по истечении технологических норм на погрузку, выгрузку , предусмотренного 11 Договора, ответчик обязан внести перевозчику плату за пользование вагонами.

Технологические нормы установлены договором для нахождении вагонов на путях необщего пользования, в случае нарушения которых, владелец путей вносит плату за пользование вагонами принадлежащих перевозчику на праве собственности или аренды сверх технологической нормы, установленной договором на эксплуатацию пути необщего пользования.

Истец не предъявляет требования о взыскании платы за пользование вагонами.

В спорном случае плата начислена за время нахождения вагонов на путях общего пользования, предшествующее подаче на пути необщего пользования, в связи с чем, порядок учета времени нахождения вагонов на путях необщего пользования не может оказывать влияния на определение оплачиваемого времени нахождения вагонов на путях общего пользования.

ОАО «РЖД» заявляет требования о начислении платы за пользование путями общего пользования спорными вагонами, которые находились на путях общего пользования и которые истец не мог подать по причине, зависящей от ответчика.

Причиной простоя вагонов является занятость мест выгрузки путей необщего пользования, т.е. поступившие на станцию назначения вагоны в принципе не могли быть поданы в адрес ответчика на пути необщего пользования до освобождения последних.

Постановлением Правительства РФ от 05.08.2009г. №643 утверждены Положение о государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок и Перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством. В соответствии с пунктами 1, 2, 3 и подпунктом «в» пункта 4 Перечня работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством, предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности в течение времени ожидания его подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузоотправителей, грузополучателей своим локомотивом является дополнительной работой (услугой), не связанной с перевозкой грузов железнодорожным транспортом общего пользования, выполняемой на железнодорожном транспорте в местах общего пользования и необщего пользования, плата, за которую подлежит государственному регулированию. Таким образом, законом установлены основания и размер платы за время нахождения вагонов любой принадлежности на путях общего пользования, в связи с чем, стороны не вправе своим соглашением ограничивать основания(случаи) внесения платы по сравнению с тем, как они определены в законе.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2017 по делу №А32-39016/2016 от 30.03.2017 по делу А32-35955/2016.

Истцом в материалы дела представлены, подписанные ответчиком без возражений акты общей формы №№ 4/2892 4/2955, 4/3085, 4/3136, 4/3147, 4/3175, 4/2865, 4/3156, 4/3219; 4/3225, 4/3251, 4/3264, 4/3293, 4/3348, 4/3378, 4/3055,4/3259, 4/3027, 4/3060, 4/2865, 4/3156, 4/3219, 4/316. Оплата начисленных по актам сумм произведена полностью, за весь период задержки без учета времени на технологические нормы.

Ответчик предоставил контррасчет, из которого следует признание исковых требований на сумму 53 684,10 руб. с НДС по актам общей форме в количестве 102 штуки, указанном в подробном расчете исковых требований на сумму 374 227, 56 руб. с учетом НДС.

Данными актами ответчик подтвердил невозможность приема на пути необщего пользования спорных вагонов связи с их занятостью ранее поданными вагонами

Суммы, начисленные по акта общей формы указанных в контррасчете ответчика полностью соответствуют суммам по актам, указанным в уточненном расчете истца. При этом начисление платы произведено за весь период задержки без учета времени на технологические нормы акты.

Оплатой сумм по актам общей формы, подписанным без возражений и признанием исковых требований по 102 актам на сумму 53 684,10 руб., ответчик согласился с периодом задержки вагонов на путях общего пользования и признал правомерность начисления истцом сумм платы.

Довод апеллянта о неправомерности указанного в актах общей формы времени начала задержки вагонов и времени окончания их задержки был предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонен, поскольку акты открыты через два часа с момента прибытия вагонов на станцию выгрузки, и что в Книге уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку или выгрузку формы ГУ-2, время подачи уведомления о готовности к подаче вагонов соответствует времени прибытия, без учета времени на технологические операции.

Ответчик подтверждает факт его уведомления о прибытии и готовности вагонов к подаче.

Согласно содержанию пункта 2.3. Тарифного руководства «…плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования определяется в следующих случаях:

– при ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров.

В этом случае оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления РЖД в порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов, грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков о прибытии грузов, порожних вагонов, контейнеров и готовности их к подаче (если иное время не установлено договором на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей)).

Договором на эксплуатацию путей необщего пользования, заключенным между истцом и ответчиком, плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования при ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров иное оплачиваемое время не установлено. Т.е. оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления РЖД в порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов, грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков о прибытии грузов, порожних вагонов, контейнеров и готовности их к подаче.

Ни статья 39 УЖТ, ни Тарифное руководство не ставит в зависимость время уведомление о прибытии и готовности подачи к учету времени проведения технологический операций.

Согласно пункту 2.3. Тарифного руководства оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется до момента получения РЖД от грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей) уведомлений о готовности вагонов, контейнеров к подаче (приему) или до момента уведомления перевозчика владельцем железнодорожного пути необщего пользования, обслуживающим грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своим локомотивом, о готовности к уборке вагонов с выставочных железнодорожных путей общего пользования железнодорожной станции

Обстоятельства простоя и причины задержки вагонов, послужившие основанием для начисления спорной платы удостоверены актами общей формы. В актах общей формы указана причина задержки вагонов на пути общего пользования - несвоевременный прием вагонов на подъездной путь из-за занятости путей под погрузкой, выгрузкой ранее поданными вагонами.

Ответчик после выгрузки прибывших в его адрес вагонов предоставляет свои пути необщего пользования другим грузоотправителям для дальнейшей их погрузки. При этом истец не должен нести бремя  содержания прибывших в адрес ответчика и готовых к подаче вагонов на своих путях.

Ответчик не выполнил обязательства по приему груза, предусмотренные статьей 36 Устава железнодорожного транспорта, не обеспечил прием груза и размещение его на путях необщего пользования, в результате спорные вагоны простаивали на путях общего пользования

ОАО «РЖД» документально доказало фактический простой вагонов, прибывших в адрес АО «Новорослесэкспорт» по вине грузополучателя.

В нарушение ст.65 АПК РФ ответчик не представил доказательства, подтверждающие отсутствие его вины.

Простой вагонов на пути общего пользования по причинам, зависящим от  ответчика, подтвержден имеющимися в деле  доказательствами, которые оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Таким образом, суд первой инстанции признал, что требования истца о взыскании платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования подлежат удовлетворению в сумме 374 227,56 руб.

Все обстоятельства спора, на которые ссылается ответчик в апелляционной жалобе, были предметом подробного исследования и получили надлежащую оценку судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе повторного рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30 июля 2017 года по делу № А32-25744/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                           И.В. Пономарева

 

Судьи                                                                                             М.Г. Величко

 

В.Л. Новик