Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-9780/2019

19 декабря 2019 года

г. Курск

Резолютивная часть решения  объявлена 12.12.2019

Полный текст решения изготовлен 19.12.2019.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи  Белых Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,   рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области 

к обществу с ограниченной ответственностью «СитиСтрой» 

о взыскании штрафа.

Третье лицо -  Администрация Курской области 

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца –  ФИО2 по доверенности от 16.07.2019;

от ответчика – ФИО3 директор; ФИО4 по доверенности от 01.11.2019,

от третьего лица – не явились, уведомлены.

Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СитиСтрой» (далее – ООО «СитиСтрой») о взыскании невозвращенного аванса по государственному контракту №35 от 26.04.2019 в размере 2 572 550 руб. 40 коп., штрафа за неисполнение обязательств ответчиком в размере 678 758 руб. 40 коп., неустойку за период с 20.08.2019 по 09.10.2019 в размере 31 042 руб. 11 коп., продолжив ее начисление с 10.10.2019 по день фактической уплаты долга.

Определением от 14.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  была привлечена Администрация города Курска.

12.12.2019 через канцелярию суда от истца поступило уточненное исковое заявление в связи с оплатой ответчиком суммы основного долга и неустойки, в котором Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области просит суд взыскать с ООО «СитиСтрой» штраф за неисполнение обязательств в размере 678 758 руб. 40 коп.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика возражали против удовлетворения исковых требований. 11.12.2019 посредством системы подачи документов представили отзыв, в котором просили освободить от уплаты штрафа либо максимально снизить его размер. Ходатайство принято судом к рассмотрению.

Представитель истца вопрос о снижении размера штрафа по ходатайству ответчика оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил, письменное мнение не представил.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области зарегистрирован в качестве юридического лица 25.10.2002, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 305007, 

<

...>.

ООО «СитиСтрой» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.07.2016,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес (место нахождения): 305003, 

<

...>.

Во исполнение постановления Администрации Курской области от 17.10.2013 №742-па «Об утверждении государственной программы Курской области «Социальная поддержка граждан в Курской области», на основании результатов проведения электронного аукциона (протокол подведения итогов аукциона в электронной форме от 15.04.2019 №492), между Комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области (заказчик) и ООО «СитиСтрой» (поставщик) был заключен государственный контракт №35 (ИКЗ 192463002303646320100100020094120412) от 26.04.2019 (с учетом дополнительных соглашений №1 от 08.05.2019 и №2 от 15.05.2019). 

В соответствии с пунктом 1.1 предметом данного контракта является приобретение жилых помещений для однократного обеспечения благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курчатовском районе, в количестве 12 жилых помещений (однокомнатных квартир). Жилые помещения (однокомнатные квартиры) располагаются на территории Курчатовского района Курской области по адресу: 

<

...> (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 3.1.1 контракта поставщик обязан предоставить жилые помещения (однокомнатные квартиры), указанные в пункте 1.2 контракта в установленный контрактом срок, надлежащего качества, соответствующие техническому заданию (приложении № 1 к контракту), требованиям строительных норм и правил РФ СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, а также требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (разделом II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», и иным требованиям законодательства (ст. 15 Жилищного кодекса РФ), а также требованиям Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В свою очередь заказчик обязан в порядке, установленном разделом 5 контракта, принять у поставщика по акту приема-передачи (приложение № 2 к контракту) жилые помещения (однокомнатные квартиры либо направить мотивированный отказ от подписания акта приема-передачи и произвести оплату предоставленных жилых помещений (однокомнатных квартир) в установленный контрактом срок (подпункты 3.3.1 и 3.3.2 контракта).

В силу пункта 4.1 контракта срок предоставления жилых помещений (однокомнатных квартир) до 10.11.2019.

В соответствии с пунктом 6.1 контракта общая цена контракта составляет 13 575 168 руб. 00 коп.

При этом заказчик в течение десяти банковских дней после подписания контракта перечисляет поставщику аванс в размере 30% от суммы контракта (пункт 6.7 контракта).  

Согласно пункту 7.5 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В пункте 8.2 контракта стороны согласовали, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплата неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 8.4 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном пунктами 3-9 правил, в виде фиксированной суммы, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта.

Размер штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, составляет 678758 руб. 40 коп. (пункт 8.10 контракта).

В пункте 11.1 контракта стороны предусмотрели, что контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами (при заключении контракта по итогам электронного аукциона, контракт считается заключенным с момента размещения заказчиком подписанного контракта в единой информационной системе) и действует до 31.12.2019, за исключением обязательств по оплате товара, гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки, штрафов.

Платежным поручением от 16.05.2019 №149590 поставщику был перечислен аванс в размере 30%  от цены контракта в сумме 4 072 550 руб. 40 коп.

Письмом от 18.07.2019 №32 ООО «СистиСтрой» просило Комитет расторгнуть государственный контракт №35 от 26.04.2019 в связи с отсутствием возможности исполнить контракт надлежащим образом в установленные сроки по причине отсутствия земельных участков, подходящих под проект.

22.07.2019 между Комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области (заказчик) и ООО «СитиСтрой» (поставщик) на основании части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации было заключено соглашение о расторжении государственного контракта от 19.04.2019 №33, вступающее в силу с момента его подписания Сторонами и действующего до полного исполнения Сторонами всех принятых обязательств

Согласно пункту 2 соглашения взаиморасчеты между сторонами по контракту произведены не в полном объеме. Акт сверки взаимных расчетов по Контракту прилагается к настоящему Соглашению и является его неотъемлемой частью.

В силу пункта 3 соглашения поставщик должен возвратить Заказчику денежные средства в размере 4 072 550 руб. 40 коп. в срок до 05.08.2019 в соответствии с указанным Актом сверки взаимных расчетов. За нарушение указанного срока возврата денежных средств Поставщик обязан уплатить неустойку (пени). Размер неустойки (пени) начисляется за каждый день просрочки возврата Поставщиком денежных средств, начиная со дня, следующего после 20.08.2019, и устанавливается в размере, определенном в постановлении Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, но не менее, чем одна трехсотая действующей на дату уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы, подлежащей возврату, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Соглашением и фактически исполненных Поставщиком.

Платежными поручениями от 29.07.2019 №1035 и от 01.08.2019 №1060 ООО «СитиСтрой» возвратило Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области денежные средства в размере 1 500 000 руб.

В связи с неисполнением поставщиком обязательства по возврату аванса в полном объеме, Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области направил в адрес ООО «СитиСтрой» претензию от 19.08.2019 №083-01/8507, в которой предлагал в срок до 19.09.2019 возвратить сумму аванса в размере 2 581 875 руб. 90 коп. и погасить сумму неустойки за период с 20.08.2019 по дату уплаты общей суммы возврата.

Поскольку указанная претензия была оставлена без исполнения, Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «СитиСтрой» о взыскании невозвращенного аванса по государственному контракту №35 от 26.04.2019 в размере 2 572 550 руб. 40 коп., штрафа за неисполнение обязательств ответчиком в размере 678 758 руб. 40 коп., неустойку за период с 20.08.2019 по 09.10.2019 в размере 31 042 руб. 11 коп., продолжив ее начисление с 10.10.2019 по день фактической уплаты долга.

Платежными поручениями от 24.10.2019 №№ 1289, 1300, от 14.11.2019 №1360, от 15.11.2019 №1368, от 09.12.2019 №1454 ООО «СитиСтрой» перечислило Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области подлежащий возврату аванс в размере 2 572 550 руб. 40 коп. и неустойку за период с 20.08.2019 по 15.11.2019 в размере 56 411 руб. 83 коп.

В связи с чем Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ООО «СитиСтрой» штраф за неисполнение обязательств в размере 678 758 руб. 40 коп.

 

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает уточненные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 4 АПК РФ предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 8  ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

Согласно статье  307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (часть 1 статьи 310 ГК РФ).

 Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что между Комитетом социального обеспечения Курской области как заказчиком и ООО «СитиСтрой» как поставщиком был заключен государственный контракт №35 (ИКЗ 192463002303646320100100020094120412) от 26.04.2019 на приобретение жилых помещений для однократного обеспечения благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курчатовском районе, в количестве 12 жилых помещений (однокомнатных квартир). Жилые помещения (однокомнатные квартиры) располагаются на территории Курчатовского района Курской области по адресу: 

<

...>.

Проанализировав заключенный сторонами государственный контракт, суд приходит к выводу  о том, что между сторонами сложились правоотношения, регулируемые нормами Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ) и положениями главы 37 ГК РФ, регулирующими отношения сторон по договору подряда с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно статье 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда.

Часть 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Материалами дела подтверждается, что между Комитетом социального обеспечения Курской области как заказчиком и ООО «СитиСтрой» как поставщиком было заключено соглашение 22.07.2019 о расторжении государственного контракта от 26.04.2019 №35.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как разъяснено в пункте 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.12.2005 № 104, если иное не вытекает из соглашения сторон, расторжение договора влечет прекращение обязательств на будущее время и не лишает кредитора права требовать с должника образовавшиеся до момента расторжения договора суммы основного долга и имущественных санкций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора.

В связи с ненадлежащим исполнение поставщиком принятых на себя обязательств по государственному контракту, Комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области заявлено требование о взыскании с ООО «СитиСтрой» штрафа в размере 678 758 руб. 40 коп.

Частью 4 статьи 34 Закона №44–ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

При этом в соответствии с частью 5 данной статьи в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). 

Согласно части 8 данной статьи штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063, за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.1 настоящих Правил): 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. руб. (пункт б).

В соответствии с пунктом 8.4 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. 

Размер штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, составляет 678758 руб. 40 коп. (пункт 8.10 контракта).

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что ответчиком – ООО «СитиСтрой», не были исполнены взятые на себя по муниципальному контракту обязательства. В письме от 18.07.2019 №32 ООО «СитиСтрой», заявляя о расторжении государственного контракта №35 от 26.04.2019, прямо указывало на отсутствие возможности исполнить контракт надлежащим образом в установленные сроки.

Поскольку материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту, требование истца о взыскании штрафа, предусмотренного условиями контракта,  является правомерным.

Вместе с тем, в отзыве от 11.12.2019 ответчик просил освободить от уплаты штрафа либо максимально снизить его размер, ссылаясь на то, что при заключении контракта по результатам аукциона возможность составления протокола разногласий не предусмотрена, в связи с чем поставщиком было принято заведомо несправедливое условие о штрафе.

В соответствии с частью 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

В соответствии с частью 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. При этом в пункте 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с частью 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

Между тем, доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых причин, не позволивших ответчику в установленные контрактом сроки исполнить принятые на себя обязательства, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено. Возникновение последствий в виде невозможности исполнения контракта по причине отсутствия земельных участков обусловлено результатом непродуманных и рискованных действий самого ответчика. Тогда как принимая на себя обязательства по предоставлению жилых помещений, ответчик,  соответственно, принял на себя и  риски, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением указанной обязанности. 

Поскольку основной целью заключения контрактов является, в конечном счете, обеспечение публичных нужд, государственные и муниципальные контракты должны не только заключаться, но и исполняться с соблюдением принципов открытости и прозрачности, профессионализма заказчиков и исполнителей, ответственности за результативность и эффективность реализации размещенных заказов. Штраф как инструмент правового воздействия на участников гражданского оборота выполняет обеспечительную функцию, стимулируя стороны в дальнейшем избегать подобных нарушений и исполнять обязательств надлежащим образом. 

Поскольку принятые на себя обязательства были не исполнены ответчиком в полном объеме, обстоятельства, на которые ссылается ответчик, как на основание для освобождения от гражданско-правовой ответственности в виде штрафа по существу направлены на создание ситуации, при которой неисполнение должником принятых на себя обязательств может не повлечь для него имущественных последствий

Кроме того, в ходе рассмотрения дела ответчиком было заявлено ходатайство о снижении суммы взыскиваемого штрафа, в связи с явной несоразмерностью взыскиваемого штрафа последствиям нарушения обязательства. 

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.12.2000 № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» несоразмерность неустойки и необоснованности выгоды кредитора могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В пункте 2  Обзора практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (Приложение к информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.07.1997 № 17) разъяснено, что критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другие.

Оценив конкретные обстоятельства дела, позицию сторон, обеспечительную функцию штрафа как средства стимулирования сторон к надлежащему исполнению обязательств, отсутствие в материалах дела документов, свидетельствующих о том, что допущенное нарушение повлекло для истца неблагоприятные последствия (ранее перечисленный аванс был возвращен истцу в полном объеме, ответчиком выплачена неустойка), суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения в порядке статьи 333 ГК РФ размера взыскиваемого штрафа в 10 раз – до 67 875 руб. 84 коп. Данная сумма штрафа, по мнению суда, адекватна и соизмерима с нарушенным интересом, а также обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, и не влечет ущемление имущественных прав истца либо ответчика. 

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости,  допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд, с учетом  установленного и изложенного выше, полагает  заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, в связи с чем государственная пошлина  подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 102, 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СитиСтрой» в пользу Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области сумму штрафа в размере 67 875 руб. 84 коп.

В остальной части  иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СитиСтрой»  в доход федерального бюджета 1 658 руб. 00 коп. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в                        г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                      Н.Н. Белых